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关于印发石城县进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知

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各乡(镇)人民政府,县城市社区管委会,县政府各部门,县直、驻县各单位:

经县政府同意,现将《石城县进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》印发给你们,请切实抓好贯彻落实。

                     石城县人民政府办公室

                             2023年11月10日

(此件主动公开)

石城县进一步促进房地产市场

平稳健康发展若干措施

贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,进一步提振房地产市场信心,激发市场活力,更好支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,根据上级有关精神,结合县情实际,制定本措施。

一、支持刚性和改善性需求

(一)实行阶段性购房契税补贴。2023年7月1日起至2023年12月31日期间,在县城区购买新建商品房(以合同网签为准)且在2024年6月30日前缴清契税的,由县财政给予100%契税补贴;同一购买人及购买家庭契税补贴总额控制在3万元以内,超过3万元按3万元给予补贴。(责任单位:县税务局、县财政局县住建局)

(二)提高住房建设品质。探索推行“竞品质”“竞方案”土地出让方式,进一步优化住房市场供应结构,鼓励房地产企业提升建筑户型设计和建造水平,着力打造“绿色、生态、宜居、智慧”的新一代住宅,满足不同层次的住房需求。在不违反国家法律法规和政策要求的前提下,支持房企依规调整住房供应套型结构。调整优化规划负面清单,支持住宅产品创新,提升产品品质,进一步满足改善性住房需求。(责任单位:县自然资源局、县住建局)

(三)支持居民换购住房。2022年10月1日至2023年12月31日,对出售本县自有住房出售后年内,在县城区重新购买新建商品住房的纳税人,按规定对其出售住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。(责任单位:县税务局、县住建局)

(四)动态调整二手房交易计税基准价格。县税务部门可根据房地产价格变化情况动态调整二手房交易计税基准价格,促进二手房市场流通。(责任单位:县税务局、县发改委)

(五)积极推行二手房“带押过户”。简化抵押二手房交易程序,符合相关条件的已抵押二手房可在未解除原抵押状态下交易过户,节约交易双方资金和时间成本。(责任单位:县自然资源局、县住建局、县金融服务中心、县人民银行、县银保监组)

(六)优化征收补偿安置方式。支持政策性银行积极策应棚改攻坚行动,用足用好棚改信贷政策,稳步提高棚户区改造项目货币化安置比例。对选择货币安置且在县城区购买新建商品房的,可以选择“房票”方式进行征收补偿安置;“房票”政策另行制定。〔责任单位:县住保中心、县财政局、县住建局、县人民银行、县银保监组、县金融服务中心〕

二、进一步保障房地产市场有效供给

(七)保障商品住宅用地有效供给。根据房地产市场发展形势、房地产市场供需等情况,合理安排商住用地供应,保持供需平衡;结合拟供地块周边原出让土地价格、新建商品住房成交价等,科学设定土地出让起拍价格;对已出让的土地特别是土地受让时间较长仍未开工建设的,督促开发企业加快开发建设,增加商品住房有效供给。(责任单位:县自然资源局、县住建局)

(八)支持商业库存去化。严格控制商业性房地产项目用地供给,合理规划商业办公布局及规模,杜绝盲目超前规划、超前建设大型商业综合体、超高写字楼。鼓励和引导土地使用权人将存量商业用地改变用途用于养老、文化、体育等产业项目建设。(责任单位:县自然资源局、县住建局)

(九)继续执行土地出让竞买保证金按最低比例缴纳。以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权,土地出让竞买保证金继续按最低比例(出让起始价的20%)缴纳。(责任单位:县自然资源局、县税务局)

(十)延长土地出让价款缴交时限。县城区成交的土地,自合同签订之日起1个月内缴纳出让价款的50%,剩余土地出让金缴纳期限可延长至6个月政策有效期自2023年10月1日起至2024年12月31日。(责任单位:县自然资源局、县税务局、县财政局)

(十一)继续执行降低商品房预售形象进度要求。按提供预售的商品房计算,对投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的,办理预售许可的最低预售形象进度为预售楼栋施工至正负零。(责任单位:县住建局)

三、进一步加大金融支持力度

(十二)满足房地产企业合理融资需求。认真落实房地产金融十六”,制定房地产企业白名单,重点支持优质房地产企业的贷款融资发行债券,并对发行债券的,提供增信支持。鼓励金融机构开展房地产项目封闭融资试点,实行资金封闭管理,给予贷款优惠。支持金融机构积极参与房企风险处置项目并购,提供并购贷款和金融服务,对并购出险和困难房企项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。(责任单位:县人民银行、县银保监组、县金融服务中心、县住建局)

(十三)延长开发贷款和信托贷款等存量融资展期期限。在保证债权安全的前提下,支持金融机构与房地产企业自主协商,对开发贷款、信托融资等存量融资积极通过展期、调整还款安排等方式予以支持,促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的,可以允许超出原规定多展期年。(责任单位:县人民银行、县银保监组、县金融服务中心)

(十四)继续按低限执行贷款首付比例。首次购买住房申请公积金或商业贷款的,首付最低比例继续按20%执行,二套房最低继续按30%执行。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房且符合县贷款使用条件的,商业性个人住房贷款均继续执行首套房贷款政策。(责任单位:县人民银行、县住建局、县公积金中心、县金融服务中心、县银保监组)

(十五)优化住房公积金使用政策。提取住房公积金用于购(建)住房或提前一次性结清住房贷款的,申请公积金贷款的间隔期限由24个月缩短为6个月。三孩家庭购买自住住房申请公积金贷款最高额度上浮20%。积极开展灵活就业人员建缴住房公积金试点,扩大住房公积金缴存覆盖面。(责任单位:县公积金中心)

四、附则

本措施除有明确执行期限的,其它措施自发布之日起执行。如遇国家和上级政策调整,以上级政策为准。

石城县人民政府办公室关于印发石城县进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知

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石城县 2023-11-10


各乡(镇)人民政府,县城市社区管委会,县政府各部门,县直、驻县各单位:

经县政府同意,现将《石城县进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》印发给你们,请切实抓好贯彻落实。

                     石城县人民政府办公室

                             2023年11月10日

(此件主动公开)

石城县进一步促进房地产市场

平稳健康发展若干措施

贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,进一步提振房地产市场信心,激发市场活力,更好支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展,根据上级有关精神,结合县情实际,制定本措施。

一、支持刚性和改善性需求

(一)实行阶段性购房契税补贴。2023年7月1日起至2023年12月31日期间,在县城区购买新建商品房(以合同网签为准)且在2024年6月30日前缴清契税的,由县财政给予100%契税补贴;同一购买人及购买家庭契税补贴总额控制在3万元以内,超过3万元按3万元给予补贴。(责任单位:县税务局、县财政局县住建局)

(二)提高住房建设品质。探索推行“竞品质”“竞方案”土地出让方式,进一步优化住房市场供应结构,鼓励房地产企业提升建筑户型设计和建造水平,着力打造“绿色、生态、宜居、智慧”的新一代住宅,满足不同层次的住房需求。在不违反国家法律法规和政策要求的前提下,支持房企依规调整住房供应套型结构。调整优化规划负面清单,支持住宅产品创新,提升产品品质,进一步满足改善性住房需求。(责任单位:县自然资源局、县住建局)

(三)支持居民换购住房。2022年10月1日至2023年12月31日,对出售本县自有住房出售后年内,在县城区重新购买新建商品住房的纳税人,按规定对其出售住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。(责任单位:县税务局、县住建局)

(四)动态调整二手房交易计税基准价格。县税务部门可根据房地产价格变化情况动态调整二手房交易计税基准价格,促进二手房市场流通。(责任单位:县税务局、县发改委)

(五)积极推行二手房“带押过户”。简化抵押二手房交易程序,符合相关条件的已抵押二手房可在未解除原抵押状态下交易过户,节约交易双方资金和时间成本。(责任单位:县自然资源局、县住建局、县金融服务中心、县人民银行、县银保监组)

(六)优化征收补偿安置方式。支持政策性银行积极策应棚改攻坚行动,用足用好棚改信贷政策,稳步提高棚户区改造项目货币化安置比例。对选择货币安置且在县城区购买新建商品房的,可以选择“房票”方式进行征收补偿安置;“房票”政策另行制定。〔责任单位:县住保中心、县财政局、县住建局、县人民银行、县银保监组、县金融服务中心〕

二、进一步保障房地产市场有效供给

(七)保障商品住宅用地有效供给。根据房地产市场发展形势、房地产市场供需等情况,合理安排商住用地供应,保持供需平衡;结合拟供地块周边原出让土地价格、新建商品住房成交价等,科学设定土地出让起拍价格;对已出让的土地特别是土地受让时间较长仍未开工建设的,督促开发企业加快开发建设,增加商品住房有效供给。(责任单位:县自然资源局、县住建局)

(八)支持商业库存去化。严格控制商业性房地产项目用地供给,合理规划商业办公布局及规模,杜绝盲目超前规划、超前建设大型商业综合体、超高写字楼。鼓励和引导土地使用权人将存量商业用地改变用途用于养老、文化、体育等产业项目建设。(责任单位:县自然资源局、县住建局)

(九)继续执行土地出让竞买保证金按最低比例缴纳。以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权,土地出让竞买保证金继续按最低比例(出让起始价的20%)缴纳。(责任单位:县自然资源局、县税务局)

(十)延长土地出让价款缴交时限。县城区成交的土地,自合同签订之日起1个月内缴纳出让价款的50%,剩余土地出让金缴纳期限可延长至6个月政策有效期自2023年10月1日起至2024年12月31日。(责任单位:县自然资源局、县税务局、县财政局)

(十一)继续执行降低商品房预售形象进度要求。按提供预售的商品房计算,对投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的,办理预售许可的最低预售形象进度为预售楼栋施工至正负零。(责任单位:县住建局)

三、进一步加大金融支持力度

(十二)满足房地产企业合理融资需求。认真落实房地产金融十六”,制定房地产企业白名单,重点支持优质房地产企业的贷款融资发行债券,并对发行债券的,提供增信支持。鼓励金融机构开展房地产项目封闭融资试点,实行资金封闭管理,给予贷款优惠。支持金融机构积极参与房企风险处置项目并购,提供并购贷款和金融服务,对并购出险和困难房企项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。(责任单位:县人民银行、县银保监组、县金融服务中心、县住建局)

(十三)延长开发贷款和信托贷款等存量融资展期期限。在保证债权安全的前提下,支持金融机构与房地产企业自主协商,对开发贷款、信托融资等存量融资积极通过展期、调整还款安排等方式予以支持,促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的,可以允许超出原规定多展期年。(责任单位:县人民银行、县银保监组、县金融服务中心)

(十四)继续按低限执行贷款首付比例。首次购买住房申请公积金或商业贷款的,首付最低比例继续按20%执行,二套房最低继续按30%执行。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房且符合县贷款使用条件的,商业性个人住房贷款均继续执行首套房贷款政策。(责任单位:县人民银行、县住建局、县公积金中心、县金融服务中心、县银保监组)

(十五)优化住房公积金使用政策。提取住房公积金用于购(建)住房或提前一次性结清住房贷款的,申请公积金贷款的间隔期限由24个月缩短为6个月。三孩家庭购买自住住房申请公积金贷款最高额度上浮20%。积极开展灵活就业人员建缴住房公积金试点,扩大住房公积金缴存覆盖面。(责任单位:县公积金中心)

四、附则

本措施除有明确执行期限的,其它措施自发布之日起执行。如遇国家和上级政策调整,以上级政策为准。

石城县人民政府办公室关于印发石城县进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知

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