近日，《石城推行相对集中行政许可权“审管协同”服务改革工作方案》政策解读新闻发布会在县融媒体中心召开，县行政审批局有关领导出席发布会。
发布会指出，为进一步深化相对集中行政许可权改革，优化审批与监管联动机制，全面加强行政审批部门与监管部门之间的紧密合作，以解决审批监管衔接不畅，事中事后监管软和弱的瓶颈等问题，营造良好的审管互动环境，根据《赣州市人民政府关于印发赣州市政府职能转变和数字政府建设2024年工作要点的通知》（赣市府办字〔2024〕29号）要求，结合我县实际，制定了《石城推行相对集中行政许可权“审管协同”服务改革工作方案》（以下简称《方案》），建立“审管协同”服务事项清单42项。
发布会就《方案》进行简要解读，《方案》主要包括五大方面内容，分别是总体要求、工作原则、主要任务和措施、推进步骤和工作要求，计划从2024年6月到12月3个阶段逐步推进，共落实四个方面主要任务和措施。
一是梳理审管协同服务事项清单。对需要审批或行业主管部门以及其他单位相互协同配合的事项进行全面梳理，按照标准化和规范化要求建立审管协同事项清单。
二是优化审管信息互通共享。行政审批局建立审批信息“二次推送告知”制度定期将审批信息集成汇总推送给事中事后监管行业主管部门及相关单位，行业主管部门在5个工作日内完成审批信息的认领并分派给相关责任人员实施事中事后监管。
三是建立健全协同服务机制。明确了一般事项线上会商、工程项目建设调度协调、行业监管提前介入等3类协同服务事项的划分标准和基本内容。
四是落实审管协同联络专员。要求审批与监管部门应逐一明确信息联络员、业务专员、工作分管领导，以加强工作会商和调度协调。
问答
记者提问一：《方案》是通过哪些方式优化审管互动，实现信息互通共享的呢？
答：一是依托“审批监管互动平台”，建立审管信息“双推送、双回路”互动机制。审批部门在作出审批决定后，将主要审批信息推送给相关行业主管部门；行业主管部门在规定时限内完成认领并分派给相关责任人员，实施事中事后监管；行业主管部门对涉及需要变更、撤回、撤销、注销行政许可等可能影响审批决定的监管信息，应及时推送给审批部门，审批部门调查核实后依法作出相应处置。
二是通过协同办公系统建立审批信息“一批多推”二次推送制度。审批部门定期将审批信息汇总推送给事中事后监管行业主管部门及相关单位，相关部门依据部门职责“对号入座”，及时做好对应审批信息的关联认领，实施跨部门综合监管，实现“一批同管”联动高效衔接。
记者提问二：我们了解到，《方案》中提到创新推出了3类协同服务机制，能否展开讲述。
答：《方案》按照审批的难易及事项的重大程度，建立3项协同服务机制。一是一般事项线上会商机制。依托“审批监管互动平台”，建立审批部门和相应行业主管部门业务员线上会商机制，会商研究行政审批过程中涉及的业务指导、现场核查（勘察）、数据调用、联合认定、专家论证或听证、审批流程优化再造和“高效办成一件事”等工作，交流推动解决审批和监管过程中遇到的一些经常性、多发性问题。
二是工程项目建设调度协调机制。围绕企业项目建设工程规划、建设工程施工许可等事项，由牵头部门组织相关要素保障部门定期召开调度会，研究解决项目立项、开工建设、竣工投产等行政审批环节中出现的困难与问题，为企业提供从项目引进到竣工投产全流程集成、精微、极简、高效的审批服务和最优的营商环境。
三是行业监管提前介入机制。对涉及人身安全、生态安全、公共安全、生产安全、重大生产力布局、重大公共利益及优化营商环境等领域审批事项，在审批环节建立行业主管部门监管提前介入服务机制，以确保审批质量与有效监管。涉及多部门关联监管事项，由行业主管部门牵头组织相关部门联合介入，指导企业事前便利准入和事中事后合规生产经营，有效降低或规避事中事后违法整改成本，助力企业高质量发展。
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