为深入推进基层应急管理体系和能力建设，根据《赣州市人民政府办公室印发关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案的通知》（赣市府办字〔2022〕127号）要求，最大程度整合基层应急管理网格队伍资源，不断创新完善基层应急管理体系运行模式，更好地发挥基层应急管理单元的作用，结合我县实际，印发了《关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案》，现将有关情况解读如下：
一、总体目标
按照“职能合并、分类调整；管理下沉、整合转制；平衡有序、运作规范；权责明晰、统筹高效”的原则，对我县各行政村（社区）安全生产管理、灾害信息和气象信息上报、山塘水库管理、河道巡护、交通劝导、食品监管、消防安全巡查宣传等事项进行整合，设立村级专职应急管理员，定岗位、定人员、定待遇，充分调动基层人员的工作积极性。通过人员整合，推进应急管理工作融入基层社会治理“一张网”，不断优化基层应急治理网格化精细化管理，切实提升我县基层应急治理水平。
二、方案制定主要过程
根据2022年12月6日赣州市人民政府办公室印发的《关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案的通知》（赣市府办字〔2022〕127号），按照县委、县人民政府关于应急管理体系建设的部署要求，本《实施方案》的制定出台过程主要经过了前期全面摸底、集中座谈、个别访谈、部门会商、试点先行、意见征求、会议研究等工作环节，着力打通应急管理“最后一公里”，着重解决重大风险应急管控不到位、不及时、不准确的实际问题。
三、方案总体框架和内容
本《实施方案》明确了工作目标、基本原则、主要举措、工作机制建立健全、工作职责、工资待遇等，主要内容包括：
一是明确了整合对象。整合的对象包括由各级各部门安排的村级承担基层应急管理事务的各类人员。具体包括：安全员、灾害信息员、气象信息员、河道巡护员、交通劝导员、食品安全协管（信息）员等对象。统一整合设立村级专职应急管理员，统筹管理村级应急管理工作。地质灾害群测群防员、护林员、山塘水库管理员不完全纳入整合范围。
二是明确了整合方法。按照“一员多岗”的原则，将相关部门和行业职能统一整合到应急管理员中，由各职能部门围绕“责、权、事、费”对应急管理员的事项进行梳理。
三是优化了运行机制。从信息报送制度、走访巡查制度、分类处置制度、考核培训制度等4个方面对运行机制做出了说明。
解读机关：石城县应急管理局
解读人：刘强 应急管理股
联系电话：0797-5721811
