(2008年6月11日)

同志们：

这次会议,是我县今年召开的第一次大型的招商引资工作调度会。刚刚大家观看了招商项目录像片，晓波副县长宣读了核查通报，并对下一步的招工工作作了很好的部署，孝友部长通报了落后单位。等一下，县委黄书记将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、今年1-5月份全县招商引资工作简要回顾

今年，我县1-5月份的招商引资工作，在县委、县政府的正确领导下，在大家的共同努力下，围绕四大产业，突出抓好重点产业和重大项目招商，使我县的招商引资工作取得了较好的成绩。

1、同比有新的增长。新建项目37个，其中内联项目签约资金3.5亿元，实际到位资金1.84亿元，占全年任务的36.8%，同比增长8.24%，外资项目4个，签约外资620万美元，现汇进资228.27万美元，占全年任务的17.3%。注册外资公司一家，实现外资出口14万美元，进口8万美元，去年同期现汇进资15万美元。内资、外资在全市的排位都有所前移。

2、重点突出，产业招商效果进一步显现。在四套子领导共同努力和各级各部门的齐抓共管下，围绕四大产业进行招商，矿产品加工业、机械电子制造业、服装纺织业、食品加工业，通过引进配套工业企业，形成产业集群，其中三产项目较多，这有利于聚集人流、物流、信息流，对我县社会经济发展的推动力比较大。

3、重大项目有所突破。四个已经落户开工的项目，投资均在1亿元左右，其中矿产品开发项目3个，旅游开发项目1个。由县委办引进的蓝天矿业公司，总投资8000万元；钽铌矿开采加工项目总投资1亿元；政府办引进的钾长石矿综合开发项目，总投资8000万元；旅游局引进的赣江源生态旅游开发项目，总投资1亿元。这些项目投入生产后，带来的税收都比较好，对我县培植财源有很大的帮助。

4、配套建设迈出新的步伐。招工方面，晓波县长已经作了通报，肯定了各部门在招工方面所取得的成绩；园区建设方面，一是石城工业园的建设，二是乡镇创业园的建设。这些建设工作都抓得比较紧，园区的建设已经初具规模。多数乡镇都做了许多工作，创业园的建设也有了良好的开端。

5、招商气氛进一步浓厚。一是各单位的重视程度，都能充分认识到招商引资工作的重要性，付出了很多努力；二是工作力度大，各乡镇、各单位能够主动走出去招商，特别是产业小分队领导亲自带队招商，能够开展自我检查，及时召开调度会。三是服务态度良好，大家都能有良好的大局意识，能不断提高服务企业的水平。

同志们，在看到成绩的同时，我们也要看到自己的不足。自己跟自己比，我们确实取得很多突破性的进展，但放到全市来看， 1—5月份，我县的招商工作就落后了，对县域经济的发展贡献还很不够。我们的不足之处主要体现在：

1、引进的企业规模不大。这直接影响到了招商引资的工作成效，大项目对经济的贡献、对产业的带动是小项目不可比的，小项目、大项目同样花那么多的精力去开发、去推荐、去服务，我们应该集中精力抓好大项目，我觉得实在太小的项目，没有必要引进。

2、引进的项目质量不高。有些单位没有很好地围绕四大产业来招商，比如引进的几个生猪养殖企业，从规模上看，对一个农村个体户口来说，我们应该鼓励其发展，可是作为一个单位的招商项目，质量就比较低了。

3、工作效率不高。这主要体现在招商的前期工作做得不到位，相关的配套服务没有跟上，比如引进一个项目，光论证就花了一两个月，大大地影响我们的工作效率。

4、招商引资信息不灵通。招商信息是搞好招商引资工作的基础，有的单位没有充分认识到这一点，平时不注意收集相关的招商信息，没有想办法去获取信息。

5、运作程序不规范。年初县里就已经出台了《石城县招商引资工作规程》，却常常出现有的企业未注册，有的企业未论证的情况，这是我们自己没有做好工作。规程就是搞好招商引资工作的一道关口，我们自己都不履行好，客商能来吗？

6、配套服务不够优化。平台、招工、供电等方面，都未能适应招商引资的要求。在这个问题上，我们一定要进一步解放思想，简化程序。

针对上述问题，各单位、各部门回去后，要认真加以分析的研究，找到切实的解决办法。那些落后的单位，确实是做了大量的工作，但就是没有实际进资，所以这次落后了。希望大家能更好地改变工作方式，提高工作效率，有效地开展下一步的招商引资工作。

二、下一步工作意见

现在是6月上旬，我们的任务差距还比较大，大家要抓紧抓实各项工作。对于下一步的工作，我主要从六个方面来谈：

1、坚持两方向

一是招什么商？

县委、县政府制定的招商引资战略是正确的，我们要坚定不移地抓好四大产业招商，坚定不移地抓好大项目招商，这里我们要发挥三个优势，抓住两个契机。

三个优势：农业、矿产资源优势，白莲、油茶都比较好的农产品，引进的项目1亿元左右的有3个是矿产资源开发的，围绕这个方向，进一步做好矿产品的精深加工，将大大地增加我县的财政收入，也将有利地推动县域经济的发展。机械制造的传统优势，矿山机械历史悠久，有了一些厂房，已经形成了一定的气候。劳动力优势，特别是农村富余劳动力，一定要充分地利用起来；

两个契机：两条高速公路开工建设和珠三角、闽三角劳动密集型产业向内转移的契机。首先两条高速公路的开工建设，将有效地改变石城交通落后的现状，具有划时代的意义。且不说高速公路间接带来的变化，单就其直接的影响力，在这里搞建设，那些工作人员要吃、要住，将大大地带动城区的消费。其次是珠三角、闽三角劳动密集型产业向内转移的契机。深圳市4000台企“抱团”北移，广东省委、省政府提出5年500亿支持“双转移”，一是产业转移，劳动密集产业向粤西粤北转移；二是劳动力转移，农村劳动力在城镇就业以及向二、三产转移。福建那边也有很多台商，我们到泉州的车程也不过四个小时，高速公路修好后就更快了，所以做好产业的承接十分重要，我们一定持之以恒，不能“三天打鱼，两天撒网”，努力做好这项工作。

二是向哪里招商？

用一句话来概括：主攻闽东南，辐射珠三角。也就是要调头向东，不遗余力地抓好闽三角这块阵地，有效地融入到海峡两岸经济区中去。辐射珠三角，关键是要抓好信息渠道，及时地将信息转化为项目。

2、猛攻两个难题

用工方面：突出我方，双方互动。这里包括了三层关系，政府部门、企业自身的管理和员工的素质。日本制造了一种机器，这样一台机器可以顶十个人，当然成本比较高，目的是为了解决用工难的问题。对于招商引资来说，抓不住企业，留不住工人，问题很大。长汀几年前我去，也是一个古城，这次再去的时候，感觉变化比较大，下了高速到县城这段路，形成了一个比较大的构架，工业区的人气也十分旺盛，他们通过建立重点企业留工挂钩责任制，招工工作抓得非常好，值得我们认真地借鉴。也就是说，要能更好地解决用工问题，首先，作为政府部门本身，要做好服务工作，既要对企业服务，又要对员工服务。其次，是企业自身的管理要跟上，在待遇、合同和保障上都要进一步地提高。比如福建的许多工厂，人多的地方都有空调，地面也保持的很干净，给了员工一个舒适的工作环境。最后，是员工的素质要提高，这一点也很重要，没有好的员工，企业的发展就没有了支撑。在这三者之间，政府部门是起着桥梁纽带的作用，要促使大家共同提高，抓住企业，留住员工。

用地方面：三管齐下，工业园、创业园、闲置土地和厂房的利用。

一是工业园的建设。去年我们争取到了这么难得的用地指标，就要抓紧实施，特别是工业园一期要加快建设进度，工业园二期建设的“三通一平”工作要尽快完善好，有了较好的平台，外商来了后就会有一个比较好的印象，如果这些工作没有做好，外商到我们这里看了以后，就没有多大的信心来投资了。

二是创业园的建设。有任务的5个乡镇，目前都开展了比较多的工作，有的已经在建，有的还在规划。这方面的工作，县经贸委一定要加强规划建设的指导和协调，比如创业园建设哪里，厂房是什么风格的？这些问题都要认真研究，创业园的建设一定要统一规划，不能东建一个，西建一个，要有效地利用好我县的土地资源。

三是利用好闲置用地和厂房。现在县里还有较多的闲置用地和厂房，各单位、各部门一定要积极行动起来，要抓紧对全县范围内的闲置土地、厂房的进行清理，盘活和充分利用好现有的资源。由县经贸牵头，相关部门配合，对县里的闲置用地和厂房进行排查摸底，有的企业达不到要求进不了工业园的，有的企业不需进工业园的，我们就可以利用这些原有的土地和厂房，给企业提供一个良好的平台。

3、把好两个关口

一是要按招商引资规程办事。我们制定的规程，得到了市里主要领导的认可，从论证到报批到办证，这一系列的过程，我们采用了“一站式”服务，大大地提高了办事效率。无规矩不能成方圆，所以，有这么好的规程，我们自己就应该好好遵守。

二是要严格控制单位招商项目的转变。首先大家的认识要到位，不要把一些对我县经济社会发展作用不大的小项目报来调整，这样的项目，你们报上来也是不会批的。本着以人为本的原则，如果有符合四大产业，而且规模也比较大项目，经招商引资领导小组审核后可以进行调整。

4、搞好两服务

 一是落户前的办事服务。关键是大家要心往一处想，劲往一处使。我们都知道，引进一家企业很难，要花许多的人力、物力、财力，我们必须真诚在把企业留下来，这就要靠我们的服务。对于企业来说，追求利益是第一位，节约成本也是利益，其次环境的影响力也非常大。我们要进一步优化发展环境，落实好优惠政策，每个项目洽谈前，分管招商引资的领导都组织有关人员开好协调会，务必按统一的意见来落实。

二落户后的跟踪服务。形象地说，引进企业就好比请神，请了神，就要敬神。落户后还有许多手续要办，要落实好办证、进资、开工和税费减免等事宜，这方面我们要建设专门的机构。

5、夯实两个基础

一是信息工作。全县要建立招商引资信息库，扩大信息源，这项工作比较紧要，大家可以通过报刊、杂志、互联网等渠道获取信息，我们还要充分利用上级的信息，通过以商招商的方式，及时有效地获取最新信息。

二是项目编报工作。石城要发展什么？要搞清楚这点，抓好项目是基础，项目编报工作由县招商局牵头负责，各有关单位积极配合。项目编报工作要分几个层面来搞：一是综合目录，是全县的一个简易的总目录；二是专业目录，围绕四大产业来编制的目录；三是重点目录，就是要集中全县力量来搞的项目。项目的开发工作大家一定要重视起来，要聘请专家来进行编制，这样出去招商的时候，我们就能拿出比较好的有吸引力的项目来，更好地吸引客商的眼球。

6、强化两种意识

一是要强化“双赢”的意识。从语义上来讲，赢与输是相对的，但从合作层面上来讲，并不是要分出胜负，而是要实现双赢。大家要进一步解放思想，充分认识到招商引资工作是打基础管长远的工作，有的项目引进后，能够看到直接的效益，有的项目没有直接的效益，也就是在税收上的贡献比较小，对财政增长工作不大，但是它的间接作用却很大，可以拉动三产，带动人流、物流、信息流，所以在引进企业时，我们一定要把眼光放得更远。比如教育工作，就得看长远，只要我们把教育工作搞好了，培养出杰出的人才。如果将来石城的学子考上清华、北大的多了，到处都有石城的人才，那我们的信息不就更灵通，我们的力量不也更强大了。

二是要树立全县“一盘棋”的意识。招商引资不是一个部门，某个领导的事，而是大家共同的工作，认识到这一点很重要，所以大家要通力合作，一同把招商引资工作抓好抓实。自己养好母鸡，是为自己下蛋的，我们的招商引资就是为了推动石城经济社会的发展。

同志们，上半年就要过去了，我们要实现时间过半任务过半，还差距，现在6月上旬，到月底还有一段时间，寄希望于大家，相信在大家的共同努力下，我们一定能够实现时间过半任务过半！