一、改革背景
党的十八大以来，党中央高度重视大国工匠培育。习近平总书记强调：“我国经济要靠实体经济作支撑，这就需要大量专业技术人才，需要大批大国工匠。”2021年2月，中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，要求各地各部门积极培育乡村工匠，加快培养农村二、三产业发展人才。2022年11月，国家乡村振兴局、人社部、教育部等八部委联合下发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求各地各部门建立和完善乡村工匠培育机制，带动地方特色产业发展，促进农民创业就业。
品牌运动鞋服产业作为石城县多年来聚力打造的首位产业，也是一个劳动密集型产业，随着人口发展和就业形态的变化，难招工、缺人才的问题成为当下内地企业发展的最大瓶颈。为破解这一难题，石城县以推进涉企人才增值化服务为切口，瞄准工匠技能人才这一庞大群体，组建联盟，搭建平台，探索一条“农民变工匠、工匠兴产业、产业促共富”的乡村人才培育新路径，为企业高质量发展提供有力支撑。
二、主要做法
（一）精挑盟友，集聚“高精尖”工匠人才资源。在全县范围内开展首届“实诚名匠”评选活动，明确“实诚名匠”必须具备以下条件：既有高超的技艺技术，也有良好的“实诚”品质；既熟练掌握传统技艺，也有较强的改革创新能力；既注重自身发展，也发挥出较强的传帮带作用。
（二）组建联盟，建设“全要素”增值服务场景。组建联盟，是推动利益链接、促进共同发展的基础。按照“五有”标准建立“石城工匠联盟”。一是有架构。联盟为全县性、非营利性、联合性社会组织，由联盟主席、理事会、秘书处、成员大会组成。联盟主席由企业主和联盟成员共同推荐产生，既是首位产业行业领军技能人才，又是该行业有经验的管理人员。二是有章程。按照联盟性质，明确联盟及其成员权利义务范围、议事规则，确保有章可循。三是有场所。在工业园区开辟专区，挂牌“石城工匠联盟”，占地3亩，建筑面积2000平方米，除设有办公区域外，还建有名匠工作室、培训教室、直播带岗带货区等。四是有经费。联盟不向成员收取任何费用，其日常支出实报实销管理，由县财政从人才经费、就业补助资金等渠道解决。五是有党建。人社、民政、工信和工业园区管委会等部门，对联盟业务工作进行常态化指导，同时引导联盟组建基层党组织，为其指派党建指导员，形成“以党建带盟建，以盟建促党建”的良好局面。
（三）搭建平台，打造“多元化”融合发展支撑。推动盟友带头发展，帮助联盟成员携手共进。一是推出数字共享平台。建立成员微信联络群，定期发布行业最新资讯，帮助他们及时了解行业信息，及时调整发展方向。二是提供交流提升平台。通过圆桌会议、调学调训、外出考察等形式，引导联盟人才积极参加技能培训和“赣州工匠”评选等活动，提升自身素质。三是创造就业创业平台。落实人才就业创业扶持政策，通过发放创业担保贷款、一次性创业、一次性求职、交通补贴等，引导联盟成员充分就业、积极创业。四是搭建合力攻坚平台。在品牌运动鞋服领域，组织7名联盟成员参与10余个技术难题攻坚，推动科技创新成果转化，助力产业生产力提档升级。五是探索供需对接平台。适应企业发展需求，探索共享用工新模式，使所有成员“人尽其技，人尽其才，才尽其用”。
（四）健全机制，建强“人才链”驱动蓬勃发展。在产业“补链、强链”上做文章，推动联盟成员自我发展，带动乡村工匠多起来、富起来、强起来，为鞋服产业发展壮大提供优质“人才链”服务。一是给予政策激励机制。出台制定了包含一次性奖励、就业创业、购房优惠、子女入学等方面的乡村工匠扶持政策，对评为“实诚名匠”人员，发放一次性奖励3000元/人。二是推行技能传承机制。支持联盟成员创办“名匠工作室”，组织成员入企、入校（技能培训学校）、入基地（创业孵化基地）开展师傅带徒弟等活动。三是创新工匠等级评价机制。探索推进企业自主评价，引导新佰伦领跑体育用品有限公司申请到企业员工技能等级评定资质，82名员工参加评价，其中通过考核的76名同志获评五级制鞋工，对这些人员发放等级证书，此证书全国通行。四是做实劳务品牌提升机制。聚焦首位产业，引进九方人力资源公司，开展“石城鞋匠”劳务品牌打造工作，开展专题技能培训12期，2000多名鞋匠参加培训。
三、取得成效
一是技能人才队伍已成型。基本建成一支高素质的鞋服业技能人才队伍。目前，县内有鞋服生产及配套企业700余家，涵盖制鞋、服装、纺织、箱包等各个领域，开发建设鞋服产业园3000亩，建成标准厂房70余万平方米，吸纳就业工人有2.1万余人，产业链产值过100亿元。
二是联盟组建基础已稳固。通过自主申报、集体推荐、技能大赛和考察考核等环节，最终选拔出30名优质工匠，这些“实诚名匠”先后走进企业、基地指导技能提升513人次，帮助企业培养大批熟练工匠，鸿豪产业园被认定为市级创业孵化基地。此外，组织9名“实诚名匠”参加上级组织的技能培训，3人参加省市工匠评选，1人获评“赣州工匠”，在全县营造出“尊重劳动、尊重人才、尊重工匠精神”的浓厚氛围。
