江西省农村文化建设专项资金管理暂行办法

江西省农村文化建设专项资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步建立和完善公共文化服务体系，保障农村公共文化活动开展，丰富广大农民群众精神文化生活，根据中央和省有关要求，设立江西省农村文化建设专项资金(以下简称专项资金)。为切实加强专项资金管理，充分发挥专项资金使用效益，特制订本办法。
第二条专项资金由各级财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益，是解决农村开展各类文化活动、体育活动及保障农家书屋运行和信息资源共享工程等所需的资金。资金来源为中央和省补助农村文化建设专项资金和市、县各级政府预算安排的财政专项资金。
第三条专项资金管理和使用坚持上级补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。
第四条专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。
第五条专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。
 
第二章支出范围和补助标准
第六条专项资金包括补助资金和奖励资金。
一、补助资金
包括中央、省、市、县农村文化建设专项资金，主要用于补助以行政村为单位的文化设施维护和开展文体活动等的支出;以乡镇(农林垦殖场、开发区)为单位开展文体活动等的支出。
(一)以行政村为单位开展的活动，按每行政村1万元标准补助。资金分担方式为:赣州市由中央和省财政按8:2的比例负担;其他地方按中央、省、县(市、区)财政5:2:3比例负担。
具体补助标准和开支范围:
1、全国文化信息资源共享工程村级基层服务点补助标准为每村每年2000元，主要用于运行维护和开展文化宣传培训等支出。
2、农家书屋补助标准为每村每年2000元，主要用于出版物补充及更新支出。包括图书、报刊、音像制品和电子出版物的补充及更新。
其中的1400元指标列县，资金留设区市，用于设区市按照“由省新闻出版局统一确定采购、配送单位及出版物种类。出版物种类在国家新闻出版总局制定的《农家书屋重点出版物推荐目录》列入的品种和数量比例不低于50%”的要求统一采购图书、音像制品和电子出版物进行配送;其余的600元由各市、县(市、区)因地制宜自行采购公开发行的、符合当地群众需求的报刊和杂志。
3、农村电影放映活动补助标准为平均200元1场(每场包括1个故事片、2个科教片)，每年2400元。按照每村每年12场均衡放映。
4、农村文化活动补助标准为每村每年2400元;农村体育活动补助标准为平均200元1场，每年1200元。主要用于行政村自行组织开展各类文化体育活动支出。
(二)以乡镇(农林垦殖场、开发区)为单位开展的活动，省财政根据乡镇个数等因素，将资金额度分配到各县(市、区)，由各县(市、区)根据当地实际情况，将补助资金安排到各乡镇;省财政根据农林垦殖场、开发区个数及人口数等因素，将资金额度安排到各设区市本级，由各设区市根据当地实际情况，将补助资金安排到各农林垦殖场、开发区;省级文艺演出团体赴乡村演出资金由省财政另行下达。
具体补助标准和开支范围:
1.以乡镇为单位开展的活动
(1)购买市、县级文艺演出团体的文艺演出，每年不少于4场,每场演出时间不少于2小时。其中市级文艺演出团体平均每场补助4000元;县级文艺演出团体平均每场补助3000元;省级文艺演出团体每年赴乡村演出活动由省级文化行政主管部门另行组织。
(2)组织开展群众性文体活动，每年不少于2次。
2.以农林垦殖场、开发区为单位开展的活动
(1)购买市、县级文艺演出团体的文艺演出，每年不少于3场,每场演出时间不得少于2小时;补助标准与乡镇的相同。
(2)组织开展群众性文体活动，每年不少于2次。
(三)义务教育学校放映电影，补助标准为平均每场200元，每年800元。每学年放映4场。
各市、县(市、区)可因地制宜适度调整上述农村文化活动开展所需资金的补助标准，但必须保证上级下达资金总额和各类活动次数不减少。所需资金超出部分由各市、县(市、区)自行负担。
二、奖励资金
奖励资金以设区市为单位按因素法进行分配。除安排全省性农村公共文化建设支出外，省财政将依据以下因素将奖励资金分配到各设区市，由设区市统筹用于市、县(市、区)农村公共文化建设支出。具体因素和权重如下:
(一)自然因素(权重20%):
1、农村人口(10%);
2、行政村数量(10%)。
(二)投入因素(权重40%):
1、公共财政文化体育与传媒支出水平，指设区市公共财政文化体育与传媒支出占该市公共财政支出的比例(15%);
2、公共财政文化体育与传媒支出增长率，指设区市公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例(15%);
3、各市、县(市、区)应负担资金安排情况(10%)。
(三)工作因素(权重30%):
1、文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次(6%);
2、行政村年均电影公益放映场次(6%);
3、农家书屋出版物年均补充及更新数量(6%);
4、行政村年均组织