“四步”护航，深化“放管服”

石城县优化营商环境驶入“快车道”

石城县进一步深化“放管服”改革，不断推进登记注册便利化、企业监管信用化，切实保护市场主体知识产权，推进市场监管公正文明执法，充分激发市场主体活力，打响“实诚办、办成事”品牌，打造新时代“第一等”营商环境。

一、加大简政放权力度，做到“三个坚持”。坚持流程再造。对权力事项简化流程，缩减材料，压缩时限，推动同一事项全市“同标准办理”。坚持“市县同办”。对“市县同权”改革下放的事项主动对接，严格执行市级标准，承接后确保所需办理环节、办理时限、申请材料“只减不增”，做到事项告知一口清、材料一次性提交、受理当场完成。坚持“最多跑一次”。大力推行全程电子化登记，实现企业开办全程“网上办”“零见面”；实行延时错时服务，推行“一照通办”改革，清减“证明”材料等便民利企措施，进一步提升政务服务水平，激发创业者的投资热情与市场活力。截至2022年5月底，全县各类市场主体实有16617户，注册资本（金）达到2045267.04万元，同比分别增长7.3%、6.45%。

二、行政执法规范文明，把好“四个推行”。推行包容审慎监管。建立市场监管领域“轻微违法不罚”“初次违法不罚”等免罚清单，促进刚性监管向柔性监管、适度监管转变。今年1-5月免予处罚案件31件，减轻处罚案件50件。推行“有温度的执法”。落实企业“安静生产期”制度，实行涉企行政检查备案制度，公布涉企行政执法事项清单，压缩自由裁量空间，提升执法透明度。推行“进一次门、查多项事”。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围，实施双随机差异化监管，实现监管“无事不扰”“无处不在”。推行信用修复。引导违法失信市场主体主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑信用。目前已指导2家企业进行信用修复。

三、激励企业创新发展，抓好“五个落实”。落实惠企政策资金兑付。今年共帮助惠企政策涉及企业和个人申报并兑现政府奖励扶持资金43万元、各项专利奖励资金225.3万元。落实品牌兴企服务。立足本地特色产业，挖掘优势企业并列入重点培育对象，组织德都食品、雄达白莲申报江西名牌产品。今年新增“石城烟叶”“石城贡米”2件地理标志证明商标，新增专利授权量177件，新增有效注册商标228件。落实2021年度江西省“守合同重信用”企业申报。目前已将5家企业的申报材料送往市级审核，审核全部通过后我县获江西省“守合同重信用”企业荣誉的数量较去年将提高150%。落实知识产权的创造、保护和运用。深入园区、企业、商场和社区，通过各种形式对商标注册与侵权保护、专利申请、知识产权质押融资等方面内容进行解读，提高公众知识产权创造、保护和运用意识。引导园区内3家代表企业与知识产权服务机构签订知识产权托管协议，为这些企业提供知识产权咨询、基础代理、管理、维权和规划等全链条专业化服务。帮助江西佰盈体育科技股份有限公司办理专利权质押融资1000万元，为企业解决“融资难”问题。落实消费维权快速回应机制。指定专人负责，规范工作流程，遵守工作时限，今年共受理各类消费者投诉、举报373件，咨询91件，均在规定时限内办结，除职业举报人无理诉求外，满意率达到100%。

四、全面净化市场环境，实行“六个开展”。开展涉企收费专项检查。围绕企业最关心、最现实、反映强烈的违规收费问题，进行清理规范和专项整治，重点检查水电气、交通物流、协会商会、中介机构、电信业务资费等领域价格违法违规和乱收费行为。开展反不正当竞争执法监督检查。对校外培训机构虚假宣传、电商经营者网络刷单炒信、商品仿冒混淆等违法行为进行重点整治，今年1-5月共查处仿冒混淆案件1起、网络刷单炒信案件1起。开展“铁拳行动”。坚持突出重点、统筹兼顾，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为，查处销售冬奥会吉祥物“冰墩墩”标志案件3起；查处学校周边“有奖销售”与销售“三无产品”、无底线销售食品等违法行为，立案5起。开展食品安全专项整治。重拳出击，深入开展校园及周边、大米质量安全、金银箔粉、农村假冒伪劣等专项整治15次，检查食品生产经营单位878家次，查处食品案件17起，切实化解和防范食品风险。开展特种设备专项整治。对县内在用的特种设备进行现场安全监察，督促使用单位落实主体责任，实行“三落实、两有证、一检验、一预案”，特别是加强节假日等重点时段的专项检查，确保特种设备安全使用。开展药品安全专项整治。对全县57家药品零售企业开展疫情防控检查，重点检查“四类药品”的销售登记及常态化疫情防控措施的落实，督促现场整改5起。开展医疗器械质量安全风险隐患排查，出动执法人员300人次，发放责令改正13份。完成药品零售企业变更现场行政指导2家次、药品抽样10批次。