石城县
2021-02-18

各村居委会、乡直有关单位:

将《珠坑乡开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动高质量跨越式发展工作方案》印发给你们,请认真按照方案要求,切实抓好落实,并及时报送落实情况。

珠坑乡人民政府                

2021年2月18日

珠坑乡开展忠诚型创新型担当型服务型

过硬型政府建设加快推动高质量

跨越式发展工作方案

为全面开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府(以下简称“五型”政府)建设,加快推动高质量、跨越式发展,根据县、市政府工作部署,结合情实际,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦整治“怕慢假庸散”突出问题,大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风,着力引导和推动全乡干部铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,努力建设“五型”政府,全面打好精准脱贫攻坚战,助力乡村振兴,推进实力时尚幸福珠坑建设。

二、目标任务

(一)建设忠诚型政府

大力传承红色基因,将绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面,引导和推动全乡干部忠诚于党、忠诚于领袖、忠诚于人民、忠诚于事业,争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。

1.把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,任何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止。

2.把理想信念融入灵魂。坚持和完善每周干部大讲堂专题学习,强化理论武装和加强业务知识学习,坚定理想信念。紧密结合实际,将学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大报告,扶贫业务员知识学习不断引向深入。对习近平总书记作出的重要指示,党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府作出的重大决策部署,坚持第一时间传达学习并融会贯通、学以致用。

3.把为民发展落到实处。坚持以人民为中心的发展思想。牢固树立正确的政绩观,保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的情怀,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,坚决不搞“形象工程”“政绩工程”。

(二)建设创新型政府

坚持把创新创造作为第一动力,大力推动政府治理理念、服务模式和体制机制改革创新,推出一批深化改革、创新创业先进典型,全面释放市场活力和创新创造活力

1.以思想解放推动工作创新。坚持思想大解放、改革再出发,激励全乡干部勇闯新路、大胆实践。传承寻乌调查精神,弘扬唯实求真作风,深入开展遍访和同吃同住同劳动,全面掌握“两不愁三保障”落实情况在调查过程中坚持问题导向,把问题作为研究制定政策措施的起点,把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求。

2.以机制创新增强治理能力。充分利用好12345政府服务热线、珠坑发布、村务微信群等媒介,畅通政府与企业、群众的联系渠道,让企业和群众的声音能够全面、真实、及时地反映上来,成为科学决策、精准施策的重要依据。

(三)建设担当型政府

树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,大力营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”的担当氛围,努力让务实、担当、实干蔚然成风。

1.善于抓落实。开展“怕慢假庸散”问题集中整治工作,采取定期督查与随机暗访相结合的方式对工作纪律、履职情况、便民服务等方面进行监督检查。重点开展扶贫领域作风建设,由乡纪检、扶贫办干部联合组成督查组,以不打招呼的方式突击检查驻村第一书记、帮扶工作队员、帮扶干部到岗到位情况,对扶贫工作作风不实、履职不力、不积极参加集中攻坚行动等问题进行重点整治。

2.敢于攻难关。弘扬敢打必胜的优良作风,“不为困难找理由,只为成功想办法”,梳理解决一批项目建设中的硬骨头问题。引导全乡干部在急难险重工作任务面前,在打好脱贫攻坚战过程中冲在前、干在先、做表率,展现干部职工良好的精气神,坚决杜绝光说不练、纸上落实等形式主义。持续加大精文简会力度,通过设立“无会日”等形式,让大家腾出更多时间精力抓落实、促发展。

3.勇于站前列。坚持正面激励与反面惩戒相结合,进一步加大对敢于开拓创新、敢于积极进取、敢于担当作为的干部给予肯定激励力度。以更大力度向党委及组织部门推荐敢担当、善作为、重落实的好干部,为全乡干部培育展现新作为的优质土壤。认真落实全体干部职工带薪休假、健康体检等制度,充分调动干部职工积极性。对不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为,依法依规严肃追责问责。

(四)建设服务型政府

1.强化服务意识。进一步强化便民服务中心建设,规范便民服务管理、明确职责清单,落实好“最多跑一趟”、首问责任制等服务规范,尤其是积极对接做好接下来要进行的机构改革的衔接工作,确保各项工作顺利推进,衔接顺畅。结合全省开展的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题专项治理,深入推进作风建设,锻造一只本领强、敢担当、知敬畏、守底线、作风好的干部队伍。

2.创新服务手段。深入贯彻落实“一网通办”和“一次不跑”改革,完善村级便民办事代理代办制度,明确代办事项,明晰岗位责任。推动更多事项实现“一次不跑”和“只跑一次”,。加快电子政务网上办公平台建设,努力实现“无纸化办公”。

3.提升服务质量。积极开展人性化服务,健全完善代办服务、预约办理服务、上门服务等方式,实现政务服务事项精准化供给,不断提升政务服务质量,让群众办事像“网购”一样方便快捷。精细便民服务,持续推进证明事项清理工作,没有法律法规规定的证明事项坚决取消,真正做到减证便民、优化服务。

(五)建设过硬型政府

以加强党组织建设为抓手,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,深刻汲取冷新生、黄林邦等腐败案件教训,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,持续营造风清气正的政治生态,全面塑造政府清正清明清廉良好形象。

1.加强学习促本领提升。全乡干部要自觉加强理论知识、科技金融、财经网络、法律法规等内容的学习,不断提升工作能力和业务水平;设立珠坑乡干部大讲堂每个礼拜利用干部例会强化平时学习,提高专业化水平。大力营造学法用法浓厚氛围,开展学法用法大讲堂系列活动,不断提升政府工作法治化水平。

2.整治顽症促作风转变。聚焦“怕慢假庸散”,把群众意见作为“最好的镜子”,开展作风军训,持续深入推进作风建设。围绕打好“中央三大攻坚战”“市六大攻坚战”等方面,注重抓长抓常,坚决整治“不作为,慢作为“庸懒散”等作风突出问题,集中查处通报一批作风突出问题。

3.严明纪律促清正廉洁。坚持把纪律挺在前面,严格落实党风廉政建设责任制,充分运用好监督执纪“第一种形态”抓早抓小,引导全乡干部干干净净干事、清清白白做人。加强廉政教育和廉政文化建设,推动遵规守纪内化于心、外化于行。加强对行政权力的监督制约,进一步扎紧制度的笼子,确保权力在阳光下运行。

三、保障机制

(一)强化组织领导

成立珠坑乡推进“五型”政府建设领导小组,党委副书记、乡长任组长,党委副书记任常务副组长,班子成员任组员各村居委会主任,各乡直单位负责人为成员;领导小组下设办公室于党政办温万春兼任办公室主任,承担领导小组的日常工作。

(二)扎实有序推进

领导小组办公室应紧扣“五型”政府建设内容,组织开展一系列落实五型政府建设主题演讲活动和干部大讲堂活动。邀请人大代表、政协委员、乡贤代表和普通群众参与监督,主动向社会公布“五型”政府建设情况。

由乡纪委牵头,对“五型”政府建设采取定期督查和随机抽活动,对督查中发现的问题,及时反馈并责令整改,对有错、无为者进行严厉问责,并“五型”政府建设情况纳入月度和年度目标管理(绩效)考核考核优秀的予以表彰,不合格的予以通报批评并对相关责任人进行诫勉谈话。

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