石城县全面贯彻落实关于完善县乡财政管理体制改革工作要求，积极参与“一级财政”改革试点，通过财政体制机制创新，给试点乡镇带来了新的生机和活力，试点乡镇内生动力全面激发，经济发展质、量并举，管财理财能力不断提升。

突出制度保障，护航改革行稳致远。研究制定《石城县创新乡镇财政管理体制试点实施方案》《石城县推进乡镇财政管理体制试点工作实施细则（试行）》，着力完善县乡财政管理体制，科学界定县乡事权范围及支出责任，强化财政预算管理，建立奖励激励机制，因地制宜制定改革试点具体举措，为高标准高质量完成改革任务提供坚实保障。成立工作专班，不定期组织改革试点相关部门、试点乡镇召开专题部署会，制定路线图、时间表，协调解决困难问题，落实进展情况和下一步工作计划，积极稳妥有序推进改革。

突出正向激励，激发干事内生动力。坚持“稳中求进”的工作思路，实现变革与稳定的有机统一，“三保”支出由县级财政全额保障，延续烟叶税考核机制，据实提取烟叶生成发展基金剩余部分，全额补助试点乡镇。切实调动试点乡镇财政增收积极性，土地出让（城关镇除外）、资源资产租赁收益等非税收入全额留归镇本级；实行超收激励机制，以存量企业2019—2021年平均税收收入为基数，同比基数增收部分按10%补助奖励乡镇，新增企业实现地方留存收益，100%全额补助乡镇，并按照引进乡镇和落户乡镇，分类给予补助。2022年，试点乡镇新签约招商引资企业4家，签约项目投资总额达1.58亿元，试点乡镇争资金、抓项目、培财源、促增收能力持续提升。

突出倾斜资源，释放政策叠加效应。加强项目扶持，坚持把项目建设作为试点乡镇的突破口，上级安排的资助性项目和其他符合条件的申报项目优先考虑试点乡镇，各类政府投资性产业、社会事业和基础设施项目、资金向试点乡镇倾斜。加强用地支持，土地增减挂按实际交易数量补助乡镇工作经费，并优先支持试点乡镇小城镇建设。

突出精准施训，锤炼过硬看家本领。严格执行乡镇财政岗位设置要求，按照每个乡镇从事财政工作人员不少于3人的标准，配齐配强财政工作人员。持续优化乡镇财政干部培训机制，建立高素质的乡镇财政干部队伍。坚持“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”，以“课堂讲授、现场教学和交流研讨”三位一体的教学模式，坚持对乡镇财政干部进行财经纪律、财政财务会计专业知识、预算管理一体化、政府采购、单位资金等内容的学习培训，着力打造一支政治坚定、作风正派、业务精通的乡镇财政干部队伍。