2023年石城县农业面源污染防治工作在县委、县政府正确领导下，石城县农业农村局重点把农业污染源头防控作为确面源污染防治工作重要切入点,进一步加强渔业资源保护、积极开展禁渔禁捕、大力治理畜禽养殖污染、重点设施农药化肥减量化行动、切实推进农业废弃物综合利用，全面落实农村人居环境整治，2023年农业面源污染防治工作稳步有序推进,取得了阶段性的成果，现就我局农业面源污染防治工作情况汇报如下：
一、农业面源污染防治工作开展情况
（一）大力开展保护渔业资源、养殖污染专项整治工作
一是高频宣传造势。县农业综合行政执法大队和各乡镇以法制宣传教育为抓手，坚持日常宣传和集中宣传、普遍宣传与重点宣传相结合，通过发放宣传单、张贴提示、发布通告、面对面宣传以及强化典型案件的以案说法等方式，普及禁渔知识，宣传渔业政策，震慑违法人员，特别是对查办的每起非法捕捞水产品案件，利用电视台等媒体予以报道，并及时制作微信公众号，利用自媒体在全县范围内广泛发布宣传，提升了广大群众守法、护法意识，形成了严管严打严治的声势氛围，对有效防止类似案件发生起到了很好的作用。
一是高位推动发力。根据省、市工作要求，迅速部署开展击非法捕捞“夜鹰”行动。按照《赣州市开展打击非法捕捞“夜鹰”行动的通知》要求，成立专项行动指挥部，并成立工作专班，明确了各责任单位的职责任务，制定下发《石城县开展打击非法捕捞“夜鹰”行动的通知》、《石城县湿地公园非法捕捞和违规垂钓整治整改工作方案》，召开专门会议部署，努力压实工作责任，统筹领导各单位开展专项行动。加强与公安、市场监管、乡镇等单位部门协作配合，在打击非法捕捞、稳定禁渔秩序上达成共识。我局还主动与县湿地办、县河长办等相关部门开展对接座谈，就开展联合执法、案件移交、线索摸排等细节问题进行会商，力求密切协作、形成合力。
三是推动重点整治。重点开展湿地公园非法捕捞和违规垂钓整治工作。针对赣江源斑醴国家级水产种质资源保护区核心区，饮用水源地保护区、赣江源国家湿地公园，按照市、县的总体部署，严厉打击保护区内的非法捕捞和违规垂钓行为，协同公安、市监等有关部门加强联合执法，对重点区域组织开展日常联勤巡查。今年1-9月，共办理涉保护区非法捕捞水产品案件8起（其中核心区违规垂钓案1起），移送公安机关2起，涉案8人，行政处罚3.18万元销毁清理非法渔具110余张、套，销毁三无竹排5条，清理非法网具109副；制止劝阻多线多钩、长线多钩、单线多钩等形式的生产性垂钓人员225人次，收缴违规钓具315杆，共计放生渔获物30余公斤。
三、 加强水产污染整治工。根据中央、省、市相关文件精神，我局加强了对水产养殖污染的专项整治，重点对全县牛蛙养殖的摸排摧毁和8个鳗鱼养殖场的污水治理，已完成6家养鳗场尾水处理设施建设。同时对未办理滩涂养殖使用证，水库投放肥料饲养、牛蛙养殖、随意排放养殖污染水体的养殖户进行了专项整治。目前，全县牛蛙养殖、水库养鱼投放有机、无机肥料的现象基本上得到了遏制。
（二）、严格落实畜禽养殖污染专项整治工作
1、强化指导服务。一是结合部门职责与职能，对全县的畜禽养殖场（户）巡查监管，结合春季畜禽集中强制免疫排查畜禽养殖场粪污治理存在的问题，制定《石城县畜禽养殖场（户）污染防治设施建设一场一策指导意见书》，《散养畜禽粪污治理建议》，对规模场粪污治理设施与现在环境要求不匹配的，需进行升级改造。二是进一步做好摸底工作，全面摸排，分类建账，同时根据畜禽养殖场实际情况现场进行技术指导。三是压实养殖场主体责任，规模养殖场需要落实专人负责畜禽粪污资源化利用计划、台账管理等，要以畜禽粪污就地就近肥料化利用为重点，对畜禽养殖场粪污资源化利用进行指导，鼓励采用低成本、低排放、易操作的粪污处理工艺。四是积极配合省第二轮生态环境保护督察工作，做好迎检准备，同时对畜禽养殖污染信访投诉，积极指导养殖场做好整改销号工作。
2、强化培训服务。一是不断加大培训和宣传力度，解读畜禽养殖污染防治法律法规和政策，大力推广规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用十大主推技术，调动农民施用粪肥积极性，推进畜禽粪污就近就地还田还果还蔬利用，提高畜禽粪污资源化利用率。截至目前，开展畜禽粪污治理与资源化利用技术培训人次达150多人次。二是积极与环保部门交流沟通，实现信息共享，密切配合，通力协作，积极开展畜禽养殖污染防治工作。目前，全县畜禽养殖粪污综合利用率在90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到99%以上。
（三）坚决抓实农药化肥减量化专项整治行动
我局采取有效措施减少化肥对土壤造成污染，到2023年全县实现化肥使用零增长，主要采用以下措施：
1、全面推广测土配方施肥。按照“减氮、减（控）磷、稳钾、补微”的技术路线，加强测土配方施肥基础性工作，通过强化施肥建议卡上墙、培训班进田、示范片到村、配方肥下地、宣传指导到户方式搞好服务，发放石城县测土配方施肥手册、石城县科学施肥建议卡等宣传资料3000余份；化肥减量增效测土配方取土300组，目前送往南昌市华测检测认证有限公司检测。巩固提升测土配方施肥实施范围，推广测土配方施肥面积25万余亩。
2、大力推广施用有机肥。促进有机肥资源化利用，鼓励引导农民增施有机肥，减少化肥投入，施用有机肥6200多吨，有效减少了化肥对土壤的污染。化肥减量项目补助购买有机肥869吨，每亩400元，补助金额34.76万元。化肥减量“三新”技术推广面积1.58万亩，补助金额15.8万元。
（四）加强再生资源回收利用、完善回收体系。
1、确定目标任务
（1）回收利用。推进废旧农膜回收利用网络体系建设，形成覆盖全县的农膜销售、使用、回收监督管理制度，争取农业农村部农膜试点县资金105万元，新建废旧农膜“五有”回收网点8处，2023年1-9月回收废旧农膜、农药包装212吨，全年回收利用率达90%以上。
（2）减量替代。开展全生物降解地膜、强化耐候地膜等地膜减量替代产品的技术试验，全县建立2个试验示范点，3个地膜检测点，结合实际布点示范，推进地膜减量替代，实现普通地膜覆盖面积零增长。
2、明晰重点工作
（1）开展回收网络建设。一是结合产业分布，充分挖掘现有资源，如供销社系统下属农资公司、废品收购站等，全面推进乡（镇）级、县级回收利用网络建设，各农业园区、“菜篮子”工程生产基地、家庭农场等规模基地建立回收网点，建立县域内全覆盖的回收利用网络，形成覆盖主要用膜区域回收网络体系。
（2）积极探索适合本地回收模式，如以旧换新、以奖代补、购买第三方服务等。
（3）建立废旧农膜、农药包装回收站点台账与管理制度，建立有防渗场地、有人员、有制度、有标牌、有台账“五有”制度，确保回收网点规范运转。
（4）我县2023年使用地膜2.9万亩，农药包装废弃物约150吨，2023年，我县争取到国家废旧地膜回收试点县，我局利用该项资金进一步抓实农膜、农药包装废弃物的回收工作，并建立长效机制。
（五）、强化农村人居环境建设持续提升
1、扎实推进农村“厕所革命”。一是开展了问题户厕整改验收复核和“一户一档”资料审核。从3月份开始，对2022年已完成整改的3266户户厕逐一开展验收复核和“一户一档”资料审核，目前，“一户一档”资料已全部完成审核，反馈问题249个；完成1076户户厕验收复核，占比33%；发现各类问题153个占比14%。二是开展户厕信息校对和录入工作，确保户厕系统数据真实。4月份，抓住户厕系统修改权限开放的时机，要求各乡镇开展户厕摸排信息校对和户厕系统录入自查，总计校正户厕数据600余条，录入新改建户厕数据1000余条，消除户厕预警数据200余条。三是是开展农村“厕所革命”回头看工作。针对央视《焦点访谈》栏目曝光的湖南省桂东县户厕整改问题，第一时间起草了《石城县农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》，目前，正在落实推进。
2、常态化开展农村人居环境整治督查暗访。自3月份开始，按照每月有通报、季度有排名的要求，每月开展农村人居环境暨农村问题户厕整改督查暗访工作，截至目前，完成一季度全县各乡镇农村人居环境督查排名和3至9月份督查通报。
二、存在的问题
1、非法捕捞及违规垂钓仍时有发生。赣江源斑醴国家级水产种质资源保护区核心区有违规垂钓现象，非法捕捞大多集中在深夜实施，并且移动性和隐蔽性非常强，难以及时发现、及时处理。
2、石城县属于畜禽养殖小县，养殖规模小，数量多，畜禽养殖场治污投入不足，导致畜禽养殖污染难于根治。
三、 下一步工作安排
1.进一步规划好农业面源污染防治的工作布局，充分利用政策优势，坚持“山水林田湖草生命共同体”的系统思维，形成了大数据、大健康、大文旅、新建材等新兴产业对生态农业的支撑机制，农业面源污染防治结构逐渐完善。
2、进一步加大宣传力度，移风易俗、倡导文明新风尚，培养农民健康文明生活习惯；健全完善由城管部门统一管理、农村农业部门牵头负责、各乡镇属地管理的农村生活垃圾城乡一体化治理监督管理和运行机制，提升农村生活垃圾“城乡一体化”第三方治理水平。
3、继续加大养殖污染防治工作的宣传力度，形成全民关注和支持的良好氛围。坚持久久为功加大执法监管工作力度，接到举报后快速反应，对违法行为严厉查处，绝不手软，确保污染防治工作顺利开展。同时加强执法队伍建设，提升保障能力，使我县的污染防治工作得到顺利开展。
石城县农业农村局
2023年11月1日
