2020年石城县农业农村污染防治专业委员会暨农业农村污染防治攻坚战工作要点
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打好污染防治攻坚战、建设国家生态文明试验区验收之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十四届十次全会和省“两会”精神，紧紧围绕全面建成小康社会和污染防治攻坚战目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以改善生态环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，加快畜禽养殖污染防治、水产养殖污染治理、农药化肥污染防治、农用地污染防治、农作物秸秆综合利用及禁烧、农村生活垃圾和污水处理等专项行动，确保生态环境约束性指标全面完成，生态环境突出问题整改到位，生态环境基础设施短板加快填平补齐，生态环境长效机制建立并完善，坚决打赢我县农业农村污染防治攻坚战。
一、主要目标
通过畜禽养殖污染防治、水产养殖污染治理、农药化肥污染防治、农村生活垃圾和污水处理、农用地污染防治等专项行动，全面完成污染防治攻坚战确定的目标任务，农业农村生态环境质量得到进一步改善，绿色发展基础得到进一步夯实，农业农村产业结构得到进一步优化，农业农村生态环境治理体系与治理能力得到进一步提升，生态环境保护水平同农业农村经济发展水平相适应。
畜禽养殖污染防治方面：全县畜禽养殖粪污综合利用率达85%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，力争达到100%。（责任单位：县农业农村局、县生态环境局、县财政局，各乡镇人民政府）
水产养殖污染防治方面：全面清理水库禁养区网箱养殖，禁止水库投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖，开展养殖尾水治理试点示范，并逐步推广。（责任单位：县农业农村局、县水利局、县生态环境局、县公安局，各乡镇人民政府）
农药化肥污染防治方面：生物农药和高效低毒低残留化学农药应用比例逐年提高，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到35%、统防统治覆盖率达到45%、农药利用率达到45%。全县化肥使用量较2019年度实现负增长，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物化肥利用率达到42%以上。（责任单位：县农业农村局、农机局、果茶局，各乡镇人民政府）
农用地污染防治方面：全面完成耕地土壤环境质量类别划分和受污染耕地安全利用任务，受污染耕地安全利用率达到93%以上。（责任单位：县农业农村局、县生态环境局、县财政局，各乡镇人民政府）
农作物秸秆综合利用方面：全县农作物秸秆综合利用率保持在93%以上。（责任单位：县农业农村局、县生态环境局、县财政局、县发改委、县农机局、县林业局，各乡镇人民政府）
农村生活垃圾和污水处理方面：全县实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理，90%以上村庄生活垃圾得到有效治理，加大非正规垃圾堆放点整治力度，整改率达100%；深入推进农村“厕所革命”工作，基本实现农村户用卫生厕所全覆盖；分类推进农村污水治理。（责任单位：县农业农村局、县住建局、县城管局、县生态环境局、县财政局、县卫健委，各乡镇人民政府）
二、深入推进农业农村污染防治攻坚战
（一）坚决打好畜禽养殖污染防治攻坚战。
1.深入开展畜禽养殖标准化示范创建和升级改造，完善粪污处理利用设施设备，积极推进养殖粪污第三方治理模式。
2.推进以“猪-沼-果（菜、莲、草）等”农业综合利用模式，打通粪肥从养殖场到种植户的通道，实施畜禽粪污资源化利用。
3.持续推进大型规模猪场和小型散养畜禽养殖场对病死畜禽进行规范化无害化处理。
4.依托直联直报信息平台，建立全县畜禽规模养殖场畜禽粪污资源化利用数据库，掌握各畜禽养殖场动态，提升监督管理水平。
（二）坚决打好水产养殖污染防治攻坚战。
5.全面清理水库禁养区网箱养殖，严厉打击饮用水源地山塘水库投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖行为。
6.开展养殖尾水治理试点示范。完成1个规模以上养殖区（场）开展养殖尾水治理试点。
7.推广生态健康养殖模式开展1个渔业健康养殖示范场创建。
（三）坚决打好农药化肥污染防治攻坚战。
8.持续推进绿色防控与统防统治融合示范，创建农作物病虫害绿色防控示范区2个，每个示范区核心示范面积200亩以上。
9印发农作物病虫害防治安全科学用药指南、病虫情报，开展科学安全用药技术宣传培训和普及推广，做好技术指导，进一步减少化学农药使用量。
10.扶持专业防治组织和新型农业经营主体购买和应用新型高效植保机械，开展农作物病虫害全程承包统防统治服务，提升统防统治规模化组织化程度。
11.采取取土化验、田间试验、施肥建议入户上墙等多种方式推广应用配方肥,提高农民科学施肥意识和技能，减少撒放、表施及盲目施肥行为。
12.通过政策扶持，引导和激励农民利用畜禽粪肥、秸秆还田、种植绿肥等有机肥资源替代化肥；指导农民应用石灰调酸、深耕深松和轮作休耕等保护性耕作措施，改善土壤理化性状，提高土壤基础地力。
（四）坚决打好农用地污染防治攻坚战。
13.以农用地土壤污染状况详查成果为依据，全面完成耕地土壤环境质量类别划分工作。
14.开展受污染耕地安全利用集中推进区建设，全面完成受污染耕地安全利用任务。
15.根据上级反馈检测结果，完成本县受污染耕地安全利用率自评估。
（五）坚决打好农作物秸秆综合利用攻坚战。
16.抓好2019年的试点县项目实施，按照多元利用、农用为主的原则，以点带面，推进农作物秸秆肥料化、基料化、能源化、饲料化、原料化“五化”利用。
17. 推广“政府引导+企业主导+农民参与”的运行模式，引导秸秆综合利用产业发展，加快构建秸秆收储运体系。
18. 针对我县农作物秸秆利用方式、途径和主体开展调查，掌握农作物秸秆的产生量、直接还田量、离田利用量等基础数据，建立完善县级秸秆资源数据台账。
（五）坚决打好农村生活垃圾和污水处理攻坚战。
19.全面推进县级环卫监管职能向镇村延伸覆盖，实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理，建立完善由城管部门统一监管，属地负责的城乡环卫一体化工作体系。
20.加大非正规垃圾堆放点整治力度，整改率达100%。
21.总结推广农村生活垃圾分类试点，科学布局垃圾收集、中转设施，提高服务半径覆盖范围，并配足垃圾收集点、清运转运车辆和保洁人员。
22.结合各地实际选择投资小、运行成本低、便于维护的工艺技术，分类分阶段推进农村污水治理。
23.深入推进农村“厕所革命”工作，基本实现农村户用卫生厕所全覆盖，同时加强乡村公厕管理。
24.进一步落实“五定包干”责任，建立信息平台，配足管护资金，完善管护标准，加强监管考核，健全村庄环境长效管护机制。
三、持续推进中央生态环境保护督察及“回头看”、省环保督察反馈等涉及农业农村方面问题整改
25.须长期坚持的中央生态环境保护督察问题1个（畜禽养殖污染问题）。
26.须长期坚持的中央生态环境保护督察“回头看”及鄱阳湖水环境问题3个（农业面源污染影响水质问题）。
27.须完善整改省环保督察问题1个（畜禽养殖污染问题），长期坚持2个（农药化肥污染问题）。
28.结合中央、省、市环保督察反馈问题，深入排查畜禽养殖污染、水产养殖污染、农药化肥污染、农村生活垃圾和污水治理等相关领域问题，建立台账、限时整改。对已申请销号的中央、省环保督察及“回头看”移交的涉农信访件进行现场查验核实。
