石城县农业农村局结合我县实际，制定了《石城县2023年冬种油菜生产实施方案》，现解读如下。
一、制定背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，贯彻落实中央和省市扩种油菜的决策部署，着力提升油料供给保障能力，结合我县实际，制定了《石城县2023年冬种油菜生产实施方案》。
二、制定依据
《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市2023年秋冬种油菜生产工作方案的通知》（〔2023〕49号）。
三、出台目的
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，强化粮油安全意识，按照“质量效益优先、科技创新支撑、绿色品牌引领”的总体思路，种植高产优质良种，推广直播、机械化移栽、机械播种施肥、机械收割等先进实用技术，加快建设一批稳定的优质标准化生产基地，提升油料供给保障能力，推动产业结构调优，推进农民持续增收，不断提升县域旅游景点观赏性，稳步增加面积产量，充分利用冬闲田资源优势，全面完成油菜生产任务。
四、主要措施
（一）选用优质品种。县农业农村局推荐油菜优质品种，油菜种子由县财政统一集中采购。
（二）油菜种植奖补。县、乡、村三级油菜种植示范点在油菜种植后进行了精细管理，目测长势良好，每亩能收获油菜籽 75 公斤以上的田块进行分类奖补，采用直播方式的，每亩奖补200元；对采用育苗移栽方式的，需乡镇申报，经县农业农村局、县财政局核实确定，每亩奖补300元；小规模零散种植油菜的种植主体，每种植一亩优质高产双低油菜奖补100元。
（三）组织评先评优。为提高工作积极性，根据各乡镇冬种任务完成和质量情况（没达奖补标准不计面积），各督导组每次督导考核情况进行综合评定。对组织有力、成效显著的乡镇和技术好、管理严、产量高的种植大户进行表彰。对完成任务且排名前3名的先进乡镇分别给予2万元的奖励，对未完成任务且排名倒数后2名的乡镇各处罚1万元并全县通报批评。
（四）强化督导考核。抽调石城县粮食生产工作领导小组成员单位相关人员成立11个督导组，根据农事进度，对面积田块落实、台账建立、翻耕、移栽、直播以及面积核定等情况定期开展督导工作。
（五）切实强化田间管理。按照既保面积、更保产量的要求，全面落实油菜田管网格化管理机制，逐田块落实责任人和技术人员。大力实施油菜单产提升行动，把水肥、病虫害绿色防控等田间精细化、标准化管理，落实到油菜育苗、移栽、抽薹、花期、成熟收获等生育期全过程。强化对村集体种植田块的核查、跟踪和督促管理，坚决杜绝为完成任务一种了之、只种不管、套取奖补等行为。
五、适用范围
（一）各乡镇人民政府。
（二）县政府各部门，县直、驻县各单位。
六、主要内容
（一）强化责任落实。各级党政要持续提高政治站位，坚决扛起粮油安全的政治责任，不折不扣落实党政同责要求，层层压实属地责任。各乡镇做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定油菜生产专职人员，制定可行的冬季油菜种植方案，明确工作职责、任务分解、主体落实等，各县直有关部门密切配合，根据职能做好工作。
（二）强化面积落实。按照“县级牵头、乡镇落实、主体种植、村委兜底”的原则，把任务分解到村组，落实到田到户，特别是交通主干道、旅游景区及周边、示范点可视范围内要应种尽种。要大力培育大户、签订协议，落实种植主体，明确补贴资金、油菜籽归属，采取“统一流转耕地、统一购种、统一育苗（直播）、统一收购、分户管理”方式种植，确保种得好、管得好、收成好。
（三）大力推广育苗移栽。紧扣油菜种植布局，合理设置集中育秧点，提升集中育苗供应能力。充分发挥机械化育秧中心、农事服务中心作用，争取育苗、移栽等各项农事前移。大力推行“油菜机械化精量稀播匀播育壮秧+钵体毯苗长秧龄带蘖移栽”模式，推广控温控湿、自动喷水施肥等智能化育苗技术，积极培育健壮油菜苗。
（四）强化宣传引导。通过电视、广播、横幅、标语、明白纸、公众号、微信群等媒体及召开座谈会、屋场会、进村入户、田间地头等方式，大力宣传油菜种植重要性、菜籽油的营养健康、奖补优惠政策，引导经营主体扩大种植面积。同时，要总结好做法、好经验，树立典型事例进行宣传，营造油菜生产的浓厚氛围。
