为贯彻落实市委、市政府发展蔬菜产业决策部署，推动蔬菜产业优质高效发展，全面助力乡村产业振兴，按照《赣州市蔬菜产业发展规划（2017—2025年）》《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市2023年蔬菜产业发展工作方案的通知》（赣市府办字〔2023〕20号）和我县实际从发展目标、重点工作、支持政策、组织保障等四个方面，着力建设我县继白莲后又一农业支柱产业，制定2023年工作方案。
一、发展目标
力争2023年，全县新增规模大棚设施蔬菜基地700亩、露地设施蔬菜基地1000亩，改造提升老旧基地1900亩，新培育职业菜农88户，开展线下蔬菜技术培训800人次以上，力争全县80%的大棚设施亩产值达到2万元以上。
二、重点工作
1.巩固提升现有基地。建立问题基地清单，实行限期销号管理；对未及时整改到位的，将由县政府分管领导挂点督办，督促整改。推进大棚设施标准化改造，完善引水设施、排水工程和田间道路等基础设施，支持创建一批标准菜园。对设施陈旧、质量低下、损毁严重且无法恢复生产功能的大棚设施，进行全面清理整治。推动夏季高温闷棚、土壤化学消毒、秸秆回田、黄蓝板等技术措施落地，提升病虫害绿色防控水平。推行大棚四周环境卫生、基础设施、生产容貌的“三包”制度。坚持动态跟踪，全面排查现有基地运营质量，按照“一基地一专班、一基地一方案”的要求，制定每个问题基地的整改方案，推动问题整改落实到位。
2.适度扩大产业规模。持续优化品种布局坚持走抱团发展道路，依托周边县市蔬菜产业的技术优势和资源优势，主攻专一品种，加快形成优势主产区。积极推行“大棚上山”鼓励依法依规开发滩涂、荒山荒坡、低丘缓坡等未利用地建设大棚蔬菜基地，拓展产业发展空间。推动科学选址、规范建园，更加注重棚膜、卡槽、卡簧、天沟、落水管等配件质量和施工工艺，严把基地建设质量关。探索以“龙头企业+合作社+基本菜农”的合作模式发展单一品种种植辣椒，以劳务承包的方式将大棚管理的劳务用工承包给有意向的农户，农户以每斤辣椒0.8元的标准计算工资，减轻农户种植大棚蔬菜的风险，让周边农户跟着学、跟着种，引导更多农民参与发展蔬菜产业。鼓励依法利用碎片土地、房前屋后空闲地，发展一批小户基地，按照每户10亩左右标准落实大棚承包户，推进千家万户参与蔬菜种植。
3.推进产业提质增效。继续推行“县级蔬菜顾问+乡镇蔬菜技术员+基本菜农”蔬菜技术服务模式，加快普及高效实用栽培技术，全年培训菜农800人次以上。积极培育种苗繁育、农资定制、农机租赁、劳务派遣等专业服务，以及大棚维修、农资销售、技术承包等社会化服务组织。鼓励发展蔬菜保险业，扩大种植险、价格险、大棚和棚膜险等险种覆盖面，不断健全全链风险防范机制。引导基地开展绿色、有机、富硒和粤港澳大湾区“菜篮子”及“圳品”认证，扩大石城蔬菜市场影响力。加强市场体系建设，瞄准专业化批发市场以及粤港澳大湾区等邻近区域市场。深入对接全国知名蔬菜销售商、大型批发市场、连锁商超、蔬菜营销龙头企业等流通主体，签订产销合作、基地共建、生产订单等协议，建立长期互利合作的产销关系。
三、支持政策
1.露地蔬菜基地奖补政策。对与农业龙头企业签订订单生产、集中连片2亩及以上的露地蔬菜基地（白莲除外），按300元/亩/年的种苗奖补标准补助种植主体。
2.新建大棚设施奖补政策。对2023年以前基本建成的大棚钢架主体，通过县级验收后，按当年度约定的规格标准政策进行奖补。大棚面积按棚内面积540平方米折合1亩计算；对2023年依法依规开发滩涂、荒山荒坡等未利用地建设蔬菜钢架连栋大棚，且权属清晰、四址明确，经县级自然资源部门确认土地性质，集中连片5亩及以上的，由县财政按3万元/亩的标准予以奖补。大棚建设标准要执行《赣州市设施蔬菜基地建设规范》。
3.老旧基地换膜奖补政策。对经县级审批同意、已建成投产并稳定经营三年以上的设施蔬菜基地进行换膜补助。经验收确认换膜面积（按棚内面积540平方米折合1亩计算），由县级财政按单体大棚0.1万元/亩、连栋大棚0.2万元/亩、冬暖式大棚0.2万元/亩的标准予以奖补。
4.本土基本菜农奖补政策。对自主投资种植10亩左右的本地家庭型基本菜农，种植辣椒、茄子、西红柿、黄瓜、苦瓜、杏瓜等越冬长茬蔬菜品种，单个棚内种植品种不超过3种，由县级财政按0.1万元/亩的标准支持本土基本菜农土壤改良、购买商品苗等生产资料，每户基本菜农的扶持金额不超过1万元。种植西瓜、草莓等品种的不予奖补。
5.采后设施建设奖补政策。对新增田头冷库净容积50立方米以上的，由县级财政给予基地、合作社或企业按200元/立方米的标准予以奖补。
6.蔬菜品牌建设奖补政策。对年内通过粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证的蔬菜基地，由县级财政给予每个奖补1万元；对年内获得“圳品”认证的，由县级财政给予每个奖补1万元。
以上政策如同时符合市级奖补要求的，可重复享受市级奖补资金。
四、组织保障
各乡镇、有关部门和单位要把蔬菜产业作为“一把手”工程来抓，主要领导要靠前指挥、认真谋划、加强调度，保持产业发展的定力和韧劲。实行每月一调度、每季一通报的工作推进机制，适时组织召开现场会推进比学赶超，凝聚部门合力，配强工作专班统筹推进。统筹安排乡村振兴衔接项目等相关资金，保障蔬菜大棚奖补、设施建设、聘请技术人员以及技术培训、服务指导、以及种菜能手、产业发展先进个人奖励等费用。将蔬菜产业发展列入县委、县政府2023年度综合考核、全县乡村全面振兴行动考核的重要内容，每季度实地抽核蔬菜基地运营状况，对工作落实不力，造成撂荒性空棚的，严肃追责问责。
