《石城县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施方案》政策解读
防止耕地“非农化”、“非粮化”是稳定粮食生产，守住粮食安全生命线的根本，是促进农业持续增效、农民持续增收的根本。《江西省人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施意见》针对防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性、紧迫性，明确了：一是明确耕地利用优先序，要保护永久基本农田，重点用于发展粮食生产，主要用于粮食和蔬菜、油等农产品及饲草饲料生产，在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产；二是要引导粮食生产功能区种植目标作物，稳定粮食种植面积，不得违规在粮食生产功能区内建设养殖和种植设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草的范围，不得违规在粮食生产功能区内超标准建设农田林网；三是要鼓励和引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务；四是要严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业和挖塘养鱼、非法取土等破化耕作层的行为；五是要完善粮食生产扶持政策，落实好粮食生产补贴相关政策，加大粮食生产功能区政策支持力度；六是鼓励探索开展水稻完全成本保险，研究推进水稻收入保险试点，开展粮食生产薄弱环节机械化技术试验示范，着力解决水稻机插等瓶颈问题；七是要强化防止耕地“非粮化”的考核督导。
防止耕地“非粮化”是稳定粮食生产，保障国家粮食安全的基础。2021年要以保护永久基本农田，稳定粮食生产，优化区域布局和生产结构为重点，来摸清耕地“非粮化”情况，遏制住耕地“非粮化”增量，重点做好加强耕地管控、加强撂荒耕地整治、引导规范经营主体生产行为、补齐粮食生产短板、提升粮食综合生产能力等五项工作。落实好粮食生产相关政策补贴，加强对种粮主体的政策激励，大力推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务，加快农业现代化进程，同时要落实组织领导、加强宣传引导、压实工作责任、强化监督检查等保障措施。
