按照县委统一部署，2025年3月26日至5月26日，县委第二巡察组对县城市社区党工委进行了常规巡察。2025年7月4日，县委第二巡察组向县城市社区党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
（一）城市社区党工委履行巡察整改主体责任情况
城市社区党工委坚决把巡察整改作为一项重大政治任务和当前工作的重中之重，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面认领、深刻反思、立行立改、务求实效。
1.提高政治站位，强化组织引领，凝聚整改合力。党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大及习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，将其贯穿于巡察整改全过程，切实把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。一是迅速动员部署，压实领导责任。第一时间召开党工委（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，统一思想，凝聚共识。迅速成立由党工委副书记、管委会主任任组长，其他班子成员为副组长，各股室、中心及所属社区党组织负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室在基层党建办，负责具体统筹协调、督促检查、跟踪问效。建立领导班子成员联系指导社区整改工作机制，确保压力层层传导、责任层层压实。二是深化学习研讨，筑牢思想根基。通过党工委理论学习中心组学习、专题民主生活会、整改工作推进会等多种形式，组织班子成员、机关及社区全体干部反复学习巡察反馈意见和相关要求，深刻剖析问题根源，从思想认识、政治担当、作风纪律等方面进行全方位检视，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.坚持问题导向，细化责任分工，狠抓整改落实。党工委坚决扛起巡察整改主体责任，对照巡察反馈意见指出的4类12方面35个具体问题，县委书记专题会交办事项4个问题，逐条逐项分析研究，深刻反思，精准施策。一是制定工作方案，明确路径举措。研究制定了《中共石城县城市社区工作委员会关于印发〈县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案〉的通知》（石社区党发〔2025〕1号），针对巡察反馈的问题，均明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室（社区）和完成时限，形成了清晰的问题清单、任务清单、责任清单。二是强化过程管控，推动落地见效。实行“台账管理、对账销号”制度，整改工作领导小组办公室定期汇总整改进展，及时向党工委汇报。党工委先后召开5次专题会议研究调度整改工作，召开5次推进会听取各责任领导和社区整改情况汇报，协调解决难点问题。各责任领导严格落实“一岗双责”，深入一线指导督促分管领域和联系社区的整改工作，确保各项措施落到实处、见到实效。
3.注重标本兼治，健全制度机制，巩固整改成果。党工委深刻认识到，巡察整改不仅要解决具体问题，更要举一反三，堵塞漏洞，形成长效机制。一是开好专题民主生活会，严肃党内政治生活。于2025年9月3日召开了党工委领导班子巡察整改专题民主生活会。班子成员紧密结合反馈问题，深入查摆自身和分管领域存在的问题，严肃开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，进一步明确了整改方向和具体措施，达到了统一思想、增进团结、促进整改的目的。二是坚持系统施治，提升整改综合效能。在整改中，既紧盯具体问题立行立改，又注重关联性、系统性问题的综合整治。聚焦群众反映强烈的热点难点问题、城市基层治理的薄弱环节以及重点领域廉政风险点，集中力量进行攻坚，以重点突破带动整体提升。三是强化建章立制，推动常态长效。把解决具体问题与完善制度体系相结合，认真梳理现有规章制度，对不适应新形势新要求的及时修订完善。针对巡察暴露出的管理短板和风险点，党工委、管委会修订完善了《城市社区财务管理制度》《城市社区系列管理制度》等制度规定，着力构建用制度管权、管事、管人的长效机制，切实扎紧制度笼子，防止问题反弹回潮。编制《社区治理实务（社区业委会规范成立与履职指导）》工作手册，规范业委会的成立与日常履职，推动社区治理法治化、精细化。
（二）城市社区党工委副书记、管委会主任履行巡察整改第一责任人责任情况
县政府副县长、党工委书记通过听取汇报、审阅材料等多种方式，对整体整改成效进行监督检查和指导督促。党工委副书记、管委会主任坚决履行巡察整改第一责任人责任，以身作则，率先垂范，全面掌握整改进展情况，定期主持召开会议研究解决重点难点问题。在党工委书记的严督实导和第一责任人的直接推动下，班子成员和各社区（村）党组织书记切实把整改责任扛在肩上、抓在手上，全体干部整改的自觉性和主动性不断增强，形成了严肃认真、务求实效的整改氛围。
（三）落实巡察整改总体情况
截至2026年1月4日，4类12个方面35个具体问题，已完成整改34个，整改完成率为97.14%，基本完成整改1个，未完成整改0个；巡察反馈各村（社区）272个具体问题，已完成整改269个，整改完成率为98.90%，基本完成整改3个，未完成整改0个；巡察移交党委处置问题线索（信访件）0件；内部问责13人，退缴违规资金9.026万元。此外，县委书记专题会交办事项4个，已完成整改4个，整改完成率为100%，基本完成整改0个，未完成整改0个；举一反三、自查自纠的0个具体问题。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题（共34个）
（1）关于“思想理论武装不深不实。党工委理论学习中心组学习未严格落实‘第一议题’制度，2022年党工委会议落实‘第一议题’制度仅3次。干部理论学习打折扣，多名干部对习近平总书记关于社区治理重要指示精神不了解。”问题
整改情况：1.自8月份起，党工委会议及理论学习中心组学习严格执行“第一议题”制度，始终将学习习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神列为第一议题。通过“原文领学+班子研讨+具体落实”的闭环机制，推动学习成果快速转化为针对性工作举措。2.在干部会议、党员轮训会上组织学习习近平总书记关于社区治理重要讲话精神，实现学习全覆盖。9月份理论学习中心组以该主题开展专题研讨，引导干部结合基层治理实践深学细悟，切实强化对相关精神核心要义与实践要求的理解把握。3.搭建自主学习平台，组织干部职工依托江西干部网络学院、“学习强国”等线上载体开展常态化学习。
（2）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走过场。对习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重大意义认识不足，党工委主题教育实施方案和归档资料存在大量错字、漏字，如‘习近平新时代中国特色社会主义思想’的‘思想’写成‘识相’。主题教育专题党课内容空洞、实效性不强，与社区工作实际结合不紧密。”问题
整改情况：1.持续深化理论武装，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想及近期重要讲话、指示批示精神，通过集中研讨、专题学习等形式，推动党员干部不断提高思想认识，为问题整改提供坚实思想保障。2.对习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育归档资料开展全覆盖、无死角清查，重点核查资料完整性、规范性，确保归档内容真实准确反映主题教育开展成效。3.针对清查中发现的主题教育实施方案及归档资料漏字问题，一是纠正漏字错误，重新规范整理相关资料并归档；二是对主题教育相关责任人员开展专项谈话，进行批评教育，明确工作纪律和质量要求。围绕今年深入贯彻中央八项规定精神学习教育归档资料，安排专人负责逐份审核。截至目前，已完成全部相关归档资料的审核工作，暂未发现不规范、不合格等问题。4.对深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课进行审核，确保与社区工作实际结合紧密。
（3）关于“实现社区治理最大‘同心圆’用力不足。‘社区吹哨、部门应哨、党员报到’机制作用发挥不够，党工委与住建、城管、消防等部门有效沟通不多，推动合力解决老旧小区改造、基础设施维护等方面突出问题措施乏力。指导督促社区开展在职党员报到活动力度偏小，2024年参与社区活动不足两次的在职党员有462人，且大多数活动存在‘代签’情况。”问题
整改情况：1.深入推进协调响应评价机制规范化开展，将吹哨事项办理质效纳入日常工作重点。每月定期召开党工会议，研究分析吹哨事项办理进展、存在问题及优化方向，形成“收集－研判－交办－反馈”闭环管理。截至目前，累计发起吹哨事项30件，其中16件已办结，其余事项正按时间节点稳步推进，办结率和群众满意度持续提升。2.每季度定期召开党建联席会议，邀请辖区内单位党组织、共建单位、物业服务企业、小区业委会党组织等共同参会。聚焦居民在环境整治、物业服务、矛盾调解等方面的急难愁盼问题，集中研判突出矛盾、共同商议解决方案。截至目前，已召开党建联席会议3次，累计协调解决各类民生问题65件，切实增强了居民的获得感、幸福感和安全感。3.丰富在职党员活动，激发在职党员参与热情，利用周末时间开展活动，有效减少在职党员参加活动较少情况，通过活动前报名、活动时本人签到的形式，杜绝“代签”情况的发生。同时县里已将在职党员报到情况纳入单位综合考核指标。
（4）关于“社区网格管理不到位。对网格工作调度力度不足，摸排化解矛盾纠纷职责落实不力，专职网格员不‘专职’，2022年以来辖区内共发生3371起矛盾纠纷，其中绝大多数通过警情移交，网格员自主摸排不足10%。对转任网格员缺乏健全的考核机制，无故不履职现象较为普遍，未充分发挥转任网格员作用。”问题
整改情况：1.为提升网格化管理服务水平，7-11月，召开网格员工作调度会暨业务培训会2次，网格员业务能力得到了显著的提升。2.组织转任网格员每周参加社区工作例会，每周开展平安建设工作分析研判；每月召开平安建设工作会议，研究网格化管理工作、平安建设工作、安全生产工作，努力将网格建设成平安、和谐的单元。3.持续开展每周二信访公开接待日活动，驻居领导、驻居干部下访接访倾听民声，解决诉求，收集到群众诉求40个，已化解39个。4.组织网格员每周入户走访及排查矛盾纠纷，对23000余户居民开展了2轮次入户走访活动，提升了矛盾纠纷自主摸排力度，已自主摸排到辖区内矛盾纠纷39起，占矛盾纠纷总量14%。5.出台《石城县城市社区网格员管理考评细则》，不定期组织人员下居督查网格员履职情况6次，转任网格员力量发挥得到明显提升。
（5）关于“推动居民自治管理有短板。辖区内82个住宅小区成立72个业委会，10个物管会，封闭式小区管理差强人意，开放式小区划分不够科学、管理明显滞后。对业委会缺乏系统指导和监督，大部分业主委员会形式大于效果，2023年7月以来物业管理方面的矛盾纠纷比例高达33.5%，部分小区业主委员会解决小区设施维护、侵占公共利益等问题上指导不足，小区矛盾愈发尖锐，多次引发群体性上访事件。居民自治成效不高，存在业委会原主任私吞经费、多数小区物业费难以收缴等现象。”问题
整改情况：1.将原有82个小区细化为115个治理单元，提升服务精准度。围绕“有小区就有治理组织”目标，集中推进业委会和物管会组建，目前107个符合条件的小区（90个业委会+17个物管会）已全部完成组织组建，实现治理组织全覆盖。2025年以来，新成立业委会17个，完成15个小区业委会换届，对4个小区业委会进行结构调优，持续激发组织活力。2.聚焦业委会成员“不会干、干不好”的问题，构建“培训+观摩+交流”三位一体提升体系。开展专题培训4次，邀请行业专家、业务骨干围绕职责权限、议事规则、矛盾调解、物业监管等核心内容授课；组织自持物业小区业委会成员赴东方明珠水晶阁小区实地观摩，学习物业费收缴、小区治理等先进经验。3.依托每周二信访接待和党建联席会议制度，积极开展物业纠纷排查化解工作。加强党员干部作用发挥，引导党员干部带头支持物业，主动缴纳物业费，提升物业费收缴率。4.编制并发放《社区治理实务（社区业委会规范成立与履职指导）》工作手册300余本，涵盖成立流程、议事机制、纠纷处理等内容，为业委会提供“操作指南”。5.依法选举业主委员会，借鉴水晶阁小区等经验做法进一步规范业主委员会管理，利用党建联席会议和协调响应评价机制，及时化解矛盾纠纷、减少群体性上访事件发生；联合相关部门深入小区调查核实，对无法正常履职的相关人员，按合法程序予以罢免，重新选举。
（6）关于“维护社会稳定工作有短板。综治信访工作敷衍塞责，2021年以来受理74起信访件，其中有44起受理告知书及处理意见为电话告知或电子送达，同一信访件前后签名字迹不一致，对信访不满意人员的下一步工作打算多为‘继续与信访人沟通’，无后续跟进处理情况。重点信访人员稳控不力，2021年以来发生越级访9起，其中赴京访2起、赴省访3起、赴市访4起，目前仍有越级访倾向。反诈压力传导不足，宣传成效不明显，电诈案发数及受骗金额居高不下，2022年以来共发生电信诈骗案件53起，受骗金额高达1583.6万元；劝返滞留境外涉诈人员工作不够有力，自主摸排滞留境外人员不够彻底，存在漏报情况，目前仍有4人滞留境外，劝返率仅为83.3%，2023年被列为全市20个重点整治乡镇之一。”问题
整改情况：1.组织综治专干开展信访工作法治化学习，严格按照五个法治化要求开展信访工作，特别是对受理法治化、办理法治化，严格对标法治化要求开展相关工作，要求凡是信访必须登记，凡是信访必须出具告知书和处理意见书。2.开展每周二信访公开接待日活动，驻居领导、驻居干部下访接访倾听民声，解决诉求，组织网格员每周入户走访及排查矛盾纠纷，对23000余户居民开展了2轮次入户走访活动，基本实现了“小事不出网格、大事不出社区”的目标任务，并对信访件处置流程不到位的综治干事1人开展了批评教育，压实了经办人员处置信访件的责任。3.落实重点信访人员包保制度，对重点信访人员严格管控，主要领导、分管领导、驻居领导开展常态化见面、思想疏导等工作，有效地疏导了重点信访人员情绪，今年无赴京、赴省访案件。全年受理信访案件16件，已办结16件，办结率100%。成功化解3起赴京访历史积案，中央巡视组反馈3件信访件全部化解并签订停访息诉协议，化解率达到100%。4.高度重视反诈工作，从宣传、劝返、人员管控、自主摸排等4个方面持续发力，组织开展反诈宣传活动7场、反诈知识进家庭、进小区活动200余起，发放反诈宣传资料3000余份，提升了居民群众的防骗意识和能力。在微信群转发、推送反诈视频、反诈知识等100余次，受益群众5万余人。5.对辖区16至60周岁的居民开展了全员摸排，组织开展涉诈重点人员集中自主摸排10次，排查辖区涉及线索居民1500余人，上报涉诈重点人员40人，确保自主摸排不漏一人，对上半年因自主摸排不力的相关责任人作出了政务警告处分。6.对滞留境外涉诈人员线索进行了再次深挖，组织了滞留境外涉诈人员家属劝导会议29次；对在册重点涉诈人员150余人实行了严格的管控，严格按照四类人员要求开展走访和联系，没有出现脱管漏管现象。
（7）关于“安全生产责任落实不力。消防安全隐患较为突出，各社区普遍存在消防设施配备不足、消防通道堵塞、飞线充电等乱象，2022年以来辖区内发生火灾警情179起，财产损失30.9万元。住房安全隐患仍然存在，有的社区部分危房已棚改征收但仍未拆除，存在较大安全隐患，钽铌矿27户29位老人住危房问题至今未解决。安全隐患治理不彻底，2024年排查发现安全隐患2728处，仅完成整改1362处；28栋房屋外立面脱落较严重，只整改6处。”问题
整改情况：1.严格落实安全责任，制定《城市社区安全生产责任清单》，明确领导干部安全生产责任，进一步压实生产经营单位安全生产责任，与辖区生产经营单位签订安全责任告知书。2.加强宣传教育培训，在党工委会议、班子会议、两级干部会议学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和相关会议文件精神。3.加快推动住宅小区消防安全专项整治，对辖区内7层以下住宅小区灭火器配备全覆盖，并定期对消防通道堵塞、飞线充电等乱象进行整治。4.加强对危旧房屋的日常巡查和监管，发函至棚改办督促整改落实，加强监督管理针对钽铌矿老人住危房问题，通过协调县级层面，高位推动，配合相关部门做好劝离搬迁、矛盾调解工作。5.全面梳理“九小”场所安全隐患，做好宣传引导工作，提升经营单位安全生产意识，建立隐患台账、落实整改责任人进行销号。6.建立外立面脱落台账清单，全面排查辖区内建筑物外立面脱落隐患，剩余22处外立面脱落隐患已全部发放告知书，均已整改到位。7.形成闭环管理机制，对排查出的安全隐患，社区层面能整改的立即整改，不能整改的书面函告相关行业部门及应急管理局联合整改，共发函29份。
（8）关于“保密工作落实有漏洞。落实保密工作责任意识不强，国家秘密事项和工作秘密事项未明晰，常态化对干部的电脑文件检查管控清理较少；涉密文件收文登记台账缺少密级、份数、签收时间等要素；部分内部资料通过微信传播。”问题
整改情况：1.严格依据《国家秘密定密管理暂行规定》及相关法规，结合本单位工作实际，全面梳理业务流程和文件资料，经审慎研究、逐项审核，制定本单位的《国家秘密事项一览表》和《工作秘密事项清单》。2.组织机关全体干部及各社区主要负责人召开保密专题学习会议，集中学习了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、上级关于保密工作的最新文件精神、典型失泄密案例通报等内容。3.组织各股室及全体干部对照岗位职责和工作环节，全面开展了保密风险点排查。建立了《保密风险点自查及防控措施台账》，明确了风险表现、潜在危害、责任人及拟采取的防控措施。4.建立非密载体管理台账，实行分类编号、登记造册、专人负责。同时，对原有的《涉密文件登记表》进行了修订完善，增加了密级标识、份数明细、流转节点时间戳、签收人信息等关键要素。5.在全体干部对照检查的基础上，由办公室牵头，常态化对办公电脑、邮箱进行排查。对内部资料通过微信传播的干部进行批评教育。
（9）关于“意识形态工作责任制落实有差距。个别班子成员对意识形态工作概念理解模糊，简单理解为意识形态工作就是完成机关组织的理论学习。网络舆情处置有欠缺，上级反馈的敏感信息只通过留言劝删和举报下架两种手段，措施较为单一。”问题
整改情况：1.将学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党工委会议、理论学习中心组学习核心内容，推动干部准确把握核心要义与实践要求。严格执行意识形态工作研判机制，每季度召开专题研判会，系统排查辖区内意识形态领域风险隐患。严格落实意识形态工作报告制度，按要求每半年向县委专题汇报工作开展情况、存在问题及下一步举措。2.修订完善了网络舆情处置工作流程，明确监测、研判、报送、处置、反馈等各环节责任主体与操作规范。对发现的苗头性、倾向性问题，第一时间启动预警响应，快速开展核查核实、舆论引导与处置化解工作，截至目前处理相关舆情20余起。
（10）关于“宗教工作管理有漏洞。对宗教场所管控不力，未对场所内临时居住人员进行摸排登记，2024年县委统战部检查发现存有非法出版物；存在个别党员参与宗教事务，有社区党员2022年因担任佛教协会副秘书长受到诫勉谈话处理。”问题
整改情况：1.坚持对宗教场所开展全面摸排、实施针对性指导，常态化推进巡查工作，严格落实宗教活动场所临时居住人员登记备案制度，及时发现各类风险隐患并妥善处置，持续规范宗教活动管理秩序。2.强化党员理想信念教育和宗教政策法规学习，签订党员不信教承诺书，对参与宗教事务的党员及时进行批评教育和引导纠正。3.到每个宗教场所对负责人、管理人员开展培训，提升其依法管理宗教事务的能力和水平。
（11）关于“阵地管理有欠缺。新时代文明实践站开展活动群众参与率普遍不高，部分社区通过发放纪念品吸引群众参加，有的社区新时代文明实践站有时存在‘铁将军’把门现象。微信公众号‘实诚社区’管理不严肃，未对流量广告进行管控，商业广告大量存在；2024年有37条信息发布未落实‘三审三校’制度。”问题
整改情况：1.结合入户走访工作对接居民需求，精准制定活动内容，同时统筹阵地建设，深入推进志愿服务常态化、品牌化开展。今年下半年13个新文明实践所（站）共开展志愿服务活动200余场次，其中政策宣讲类活动50场次、节日类活动30余场次、“一老一小”类活动30余场次、道德培育类活动40余场次、其他活动50场次。2.及时公布新文明实践开放时间与值班人员信息，对新时代文明实践站进行了常态化抽查检查，未发现“铁将军”把门现象。3.规范公众号运营，安排专人监管公众号平台，杜绝出现商业广告植入的类似问题。严格执行信息发布“三审三校”制度流程，对发现的错误及时纠正。按照上级要求，公众号已于12月3日注销。
（12）关于“落实主体责任有差距。对社区（村）‘一把手’和‘两委’班子监督不够有力。2022年以来，有5名社区（村）书记累计8次因套取工作经费、低保违规审核发放等原因受到处理。警示教育开展不经常，用身边事教育身边人不到位，以案促改作用发挥不明显。”问题
整改情况：1.第三季度8月份组织民政干事、财务人员到各社区对财务、低保等工作检查；第四季度11月再次组织民政干事、财务人员到各社区对财务、低保等工作检查。2.12月30日组织新一届社区党组织书记到廉政教育基地开展现场教学。3.6月份、8月份、10月份分别开展了警示教育会，提升干部思想认识。
（13）关于“班子成员‘一岗双责’履职不到位。开展谈心谈话不经常，对干部‘八小时之外’情况掌握不够，党员干部酒驾醉驾屡有发生，2021年以来共有12名党员酒驾醉驾。”问题
整改情况：1.根据单位实际，建立健全班子成员“一岗双责”清单，督促班子成员严格按照清单抓好贯彻落实，使他们明确自身工作职责。2.严格落实谈心谈话制度，强化“八小时之外”监督，坚持把谈心谈话作为加强党员教育管理、强化日常监督的重要举措，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。截至目前，辖区15个党组织均已全面开展谈心谈话工作。3.深化酒驾醉驾专项整治，筑牢纪律规矩意识，始终把整治党员干部酒驾醉驾问题作为加强党风廉政建设的重要内容，坚持预防为主、标本兼治，多举措筑牢党员干部纪律规矩防线。组织辖区665名党员签订《杜绝酒驾醉驾承诺书》，通过签订承诺书的方式，强化党员干部自我约束、自我警醒意识，引导其自觉抵制酒驾醉驾行为。4.在两级干部会议上专题召开党员干部酒驾醉驾警示教育会2次，在党员集中轮训班中融入酒驾醉驾专题警示教育内容。通过多次专题警示教育，结合典型案例剖析、纪律法规解读等方式，以案为鉴、以案明纪，让党员干部深刻认识酒驾醉驾的严重危害和纪法效果，切实增强纪法意识和自律意识，营造了风清气正的良好氛围。巡察整改期间，尚未收到酒驾醉驾党员反馈。
（14）关于“履行监督责任不够有力。纪工委监督执纪偏宽松软，干部违反工作纪律问题多以通报处理为主，党员干部纪法意识薄弱、屡次违反党纪党规。有社区（村）书记2022年因违规审核发放低保被通报批评，2023年又因虚套财务经费被通报批评；有社区（村）书记2022年2次因违纪受到通报批评，2024年因套取资金受到诫勉谈话处理，2025年又因违反廉洁纪律受到党内警告处分。指导督促社区居务监督委员会履职不够有力，居务监督委员会作用弱化，流于形式，小微权力‘监督一点通’平台普遍更新不及时。”问题
整改情况：1.今年，纪工委共开展日常监督检查15次，发现干部作风问题3个。通报批评和提醒谈话20人次。办理问题线索14件，办结12件，给予党纪处分10人、其中开除党籍3人。2.6月份、11月份分别召开了上半年、下半年社区纪检委员培训会，提升了纪检委员的业务能力。3.9月份纪工委下发了《关于基层小微权力“监督一点通”平台信息公开情况的通报》，并于10月份开展了第三季度小微权力“监督一点通”平台更新交叉检查工作。4.10月份以来，纪工委对13个社区（村）的居务监督委员会进行培训指导。
（15）关于“群腐集中整治重视不够。主动发现项目化整治问题线索不积极，深挖问题线索质量不高，仅移送行政执法类问题线索。整治弱势群体补贴发放中的不正之风和腐败问题不深入，存在低保审核把关不严问题，经抽查有35户低保户疑似识别不精准，如某社区黄某身体正常，生育一男三女皆已成家有赡养能力，却仍享受低保。”问题
整改情况：1.把群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作为重中之重，机关和各社区（村）共排查问题共88个，建立问题台账，明确责任领导及责任股室。涉及安全生产领域34个，乡镇财政资金管理20个，社会救助领域23个，农村集体“三资”管理1个，物业服务类6个，弱势群体补贴发放类1个，乡村振兴资金监管2个，其他类1个。目前排查发现问题已完成整改88个，整改率100%。办理群腐问题线索4件，对9名相关责任人给予了处理。2.对巡察指出的35户低保户疑似识别不精准问题，党工委、纪工委立即成立联合督办小组，逐一入户进行“拉网式”复核。通过比对信息、核实收入、查验资产、走访邻里等方式，全面核查家庭经济状况和实际生活情况。截至8月，35户的核查工作已全部完成，整户退出低保14户17人，户内调整12户退出低保16人。3.组织各社区对在册及新申请低保对象开展了全覆盖、无死角的排查复核工作。重点核查家庭人口、收入、财产变化情况，审核申请审核审批程序的完整性、规范性，5至12月，共退出低保83人。同时，设立并公开了举报渠道，主动接受群众监督。
（16）关于“解决群众身边急难愁盼问题办法不多。对居民反映强烈的物业管理、市容环境等问题有畏难情绪，有时出现推诿扯皮、疲于应付现象。某小区的下水道堵塞、外墙脱落，骑马岭路、小西河道圈养家禽等问题至今未得到妥善处置。2023年7月以来，12345热线平台工单606件，‘不满意’78件占比13%，‘非常不满意’11件占比2%，未见有效后续管控措施。”问题
整改情况：1.组织召开12345热线工作调度会2次，动员上下两级从思想上高度重视群众身边急难愁盼问题，从行动上快速处置热线工单，回应群众诉求。2.落实12345热线工单领导包保制度，将热线工作点对点发给驻居领导，由驻居领导亲自协调解决热线工作反映的问题，对群众反映的合理诉求切实解决到位。3.持续开展每周二信访公开接待日活动和入户走访活动，对23000余户居民开展了2轮次入户走访活动，收集群众诉求40个，已化解39个。4.同步高效处置12345热线工单426条，按时办结率100%，群众满意度诉求，目前12345热线工单“不满意”3%，“不满意”率显著下降。5.小区的下水道堵塞、外墙脱落问题已组织业委会牵头，由居民自治筹集资金修缮；小西河道圈养家禽问题已通过协调响应评价机制，联合了城管局、环保局等部门共同上户清理完毕。
（17）关于“执行财经纪律不严。财务内控制度不健全，报账过程缺乏审核关口把控。资金使用监管不力，存在现金坐收坐支现象。财务报销审核把关不严，如2022年以来大量工程项目资金拨付单出现缺少财务分管人员签字、无单位盖章、无具体审批时间等问题；2023年重复支付办公费0.37万元，支付0.15万元餐费未见票据及明细。截留社区党员活动经费，2023年未按200元/人的标准核定下拨，留存1.72万元至实有资金账户。”问题
整改情况：1.对流程不到位的支出，按要求补齐了签字盖章。追回了重复支付的办公费0.37万元，对缺少票据及明细补齐了相关资料，对未按标准下拨的党员活动经费足额申请下拨。2.组织召开财务专题学习会，重点学习财务知识和相关制度。3.对历年来账目进行全面清理，举一反三对类似问题进行排查整改，规范今后的资金使用审批监管，杜绝类似问题的发生。
（18）关于“存在违反中央八项规定精神问题。2021年以来，以现金方式发放中餐补助，虚套下乡补贴4.41万元，违规发放驻村第一书记生活补助0.36万元、综治信访津贴2.05万元、安全生产监管监察津贴3.52万元。”问题
整改情况：1.根据上级要求，对违规发放的所有津补贴进行退回，共退回津补贴4.514万元，并停止了以现金形式发放中餐补助。2.由单位主要领导对财务分管领导、业务分管领导、财务人员等相关工作人员进行约谈，对虚套下乡补贴进行退回，共退回4.512万元，对虚套下乡人员进行通报批评。3.组织全体干部学习《关于印发机关事业单位工作人员津贴补贴发放项目清单的通知》文件精神，明确津补贴发放范围及标准，杜绝此类问题再次发生。
（19）关于“项目建设管理松散。项目程序不规范，有的项目中标通知书未发出便签订合同，有的项目施工单位未经党工委研究确定。项目资金拨付不规范，存在多计税费的现象，有的项目结算分别多支付税款2.14万元和0.8万元。项目资料归档混乱，部分项目资料缺少申报、批复、中标公示等程序性资料。”问题
整改情况：1.全面排查近年来实施的项目内容，明确重大项目建设管理经党工委集体研究并按有关规定予以实施，湖滨佳苑停车棚项目、一楼党群服务中心改造项目等均按规定实施。2.对多计费的项目，追回多支付税款2.14万元和0.8万元并上缴财政。3.全面清查项目资料，梳理缺失资料项目清单，对缺失的资料进行补齐归档，已按程序整改到位。4.对具体经办人员进行批评教育，压实经办人员责任，主要领导约谈项目负责分管领导和责任人，要求落实责任，加强业务学习，提升履职能力。
（20）关于“形式主义问题犹存。公文审核把关不严，存在发文文号随意、时间混乱的现象。2021年以来共计发文558件，其中164件发文日期与文号时间错乱，34件文号跳号，且签发程序混乱，多个文件无签发人、核稿人；《石城县城市社区突发公共事件应急预案》出现单位职工姓名、性别等低级错误14处。会议记录不规范，同本会议记录本多用，党工委、领导班子、两级干部会议记录存在大量留白、涂改涂痕情况。部分工作层层加码，加重基层负担，2025年上级招工文件要求组织50人参加现场招聘会，布置工作时却要求每个社区组织20人共260余人参加。”问题
整改情况：1.依据《党政机关公文处理工作条例》等规定，修订《城市社区系列管理制度》，其中包括收发文管理制度。明确了公文发文文号须按年度、类别连续编制的基本规则，并指定办公室专人负责文号的统一管理、登记与核校。同时，严格规范并重申了“拟稿—核稿—签发”全流程闭环管理要求，明确办公室主任和业务分管领导为共同核稿人、主要领导为签发人，必须审阅并手写签字确认，未经完整流程签批的文件一律不得印制、用印、分发。2.对《石城县城市社区突发公共事件应急预案》等文件中出现的低级文字错误，已全部勘误并重新印发。针对排查出的问题，对时任相关责任人进行了集中谈话和批评教育，指出错误性质，重申工作标准与纪律要求。3.严格区分党工委会议、全体干部大会等不同类型会议记录。明确记录必须包含会议时间、地点、主持人、参会人、列席人、议题、讨论发言要点、决议结论等核心要素，要求记录客观、完整、条理清晰，严禁随意涂抹。4.针对巡察指出的“招工任务层层加码”典型案例，党工委进行了专题复盘分析。确认上级文件要求组织50人参加招聘会，但在内部传达布置时，未经科学测算和必要性论证，简单化地分解加码至每个社区，导致总任务数远超实际需要。管委会主任已对相关分管领导进行了提醒谈话，严肃指出其工作方式存在的形式主义、官僚主义倾向，加重了基层不必要的负担。
（21）关于“干部作风真抓严管不够有力。干部迟到早退、工作时间玩手机游戏等现象时有发生。2024年一名机关干部因参加全县办公室系统业务培训会迟到被县委办发文通报；巡察期间仍发现个别机关干部上班时间玩手机游戏。”问题
整改情况：1.10月份组织机关、社区干部开展制度学习。2.今年共开展日常监督检查15次，发现干部作风问题3个。通报批评和提醒谈话20人次，对培训会迟到、上班时间玩手机游戏人员均进行了通报批评。
（22）关于“修订规章制度不严谨。2022年修订的《城市社区财务管理制度》中规定‘其他社区或超5000元的大项支出，须经分管财务领导签字同意、并报主任同意’，违反了主要领导‘六个不直接分管’制度，‘召开党员会议可安排工作餐’违反了党组织生活有关规定。”问题
整改情况：1.对照上级文件，对财务管理制度进行了重新修订完善并重新发文。2.组织全体干部及村居主要负责人和报账员召开财务制度专题学习会，重点强调了大额支出审批流程及党员活动经费支出标准，规范财务行为，杜绝类似问题再次发生。
（23）关于“领导班子作用未充分发挥。整体争先创优意识不强，强调自身‘基础差、底子薄、起步晚’，缺乏奋勇争先、拼搏进取的精神，2023年、2024年全县综合考核排名靠后。齐抓共管合力不强，部分领导担当意识不足，遇到问题有畏难情绪，攻坚克难的办法不多。存在‘官本位’思想，绩效考核分配以职务职级为上浮依据，发挥正向激励作用不明显。”问题
整改情况：1.在班子会议上集中学习了习近平关于攻坚克难的重要论述，召开班子会议研究了2024年综合考核排名落后的主要原因，对照考核要点，明确了各班子成员分工，具体责任干部。2.班子成员担当意识进一步增强，攻坚克难能力显著提升。如，全面完成今年8户棚改任务，特别是2016年的历史遗留难题温坊坨上户，通过多方协调、反复沟通，最终实现签约；化解3起赴京访历史积案，中央巡视组反馈3件信访件全部化解并签订停访息诉协议，化解率达到100%；筹集资金70323元，为87个7层以下无物业住宅小区配备1664个灭火器；清华苑老旧小区改造项目如期验收，防盗网全面拆除，受到了省级调研组的肯定；协调消除欧华山庄重大风险隐患及群众信访纠纷；迅速响应因暴雨导致骑马岭社区地灾点滑坡隐患，无人员伤亡；协商解决书苑名家道路硬化，避免了群体访事件的发生；在城区污水管网改造中主动作为，抽调工作人员积极配合。3.2025年绩效考核按照领导干部驻居工作、业务工作、民主测评得分进行分配。
（24）关于“执行民主集中制不严格。落实‘三重一大’决策制度不到位。会前事项沟通不充分，存在临时提议、个别班子成员跟风表态现象。部分重大事项未经党工委会议研究，如2024年7月部分社区换届选举候选人以及选举结果未经党工委会议研究即批复；部分重大资金拨付未经‘三重一大’程序，如2022年拨付移民安置小区‘三业’后续扶持基本建设项目资金17.13万元未经班子会研究。”问题
整改情况：1.严格执行《中共石城县城市社区工作委员会议事规则》，要求班子成员严格落实“三重一大”决策制度，班子会议议题必须会前酝酿，分管领导提出，经主要领导审定后方可列入会议议程。2.会议严格执行民主集中制和末位表态制，规范填写会议记录，详细记录“三重一大”事项的讨论过程、各成员意见及最终决议，确保决策痕迹可追溯。3.规范拨付程序，凡是大额资金拨付必须经“三重一大”决策，要求财务人员必须收齐会议记录、拨款申请等资料才可拨付。4.2025年村（社区）“两委”换届进行了动员部署和业务培训；同时组织村（社区）党组织书记参加全县党务干部培训班，进一步提升了其业务能力。
（25）关于“党建引领基层治理有差距。督促指导各社区运用‘四议两公开’制度健全居务监督不够有力。如有的社区2024年全年重大事项未经‘四议两公开’程序。”问题
整改情况：1.10月份组织社区书记开展“四议两公开”制度学习。2.10月份到各社区督查“四议两公开”制度落实情况。3.指导骑马岭社区2025年党群服务中心改造实施“四议两公开”程序。
（26）关于“对社区基层党建业务指导不足。各社区党务干部对党建业务不熟悉，党费收缴随意等问题普遍存在。绝大部分社区未以党员最低工资调整党费，困难党员减免党费未经党工委研究。有的社区党组织对失联党员作出暂停党籍的处理决定未报党工委。”问题
整改情况：1.在党员轮训、党员大会、党务干部专题培训会上组织学习中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴﹑使用和管理的规定》，指导各社区（村）建立党费收缴台账，明确困难党员党费减免必须履行党工委审批程序，规范党费的收缴﹑使用和管理。2.组织开展基层党务干部培训，对党费收缴﹑发展党员工作流程等党建业务进行培训，进一步提升党务干部履职能力。3.组织各社区（村）党组织书记及党务干部学习《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党员管理规定，明确失联党员等情形处置办法，确保党员管理规范有序，同时恢复党员身份和对相关社区党组织的相关责任人进行约谈。
（27）关于“发展党员不规范。发展党员程序混乱，2021年以来，党工委研究党员发展事项时有3次未逐个讨论，机关党支部研究党员发展事项有12次支委委员未逐个表态、3次支部书记未表态、8次支部书记未末位表态。党员档案归档不严肃，有的社区党支部2名新发展党员档案资料存在用铅笔、可擦笔书写关键性内容，谈话记录内容照搬照抄，且存在错别字、盖章错误等问题。”问题
整改情况：1.组织召开基层党务干部培训会，对各社区（村）13名党务干部就中国共产党发展党员工作流程进行了专题培训。2.党建办对社区党组织新发展党员档案开展复审工作，建立“一人一档一销号”整改台账，规范发展党员档案填写。3.不定期对各支部“三会一课”情况进行督查指导，重点对各支部党员发展事项逐个表态情况进行检查，进一步规范党员发展程序。
（28）关于“推动社区共建活动措施不力。部分社区‘三清单一协议’签订流于形式，共建资源整合不足，实质性合作项目少，未能发挥共建单位职能优势解决实际问题。”问题
整改情况：1.全面审核38个共建单位协议，对发现的与共建单位的职能、职责不相匹配的协议内容，及时反馈至社区，重新修订协议内容，截至目前已全部签订党建共建协议。2.整合共建单位职能优势，召开共建单位联席会议，解决了花果山路、骑马岭路、大丘巷枯树存在安全隐患、实验小学至红星巷、安石路小区路灯缺失等89个问题。
（29）关于“对流动党员管理不到位。部分社区流动党员偏多，对流动党员管理有缺失，存在‘外出不报告、回来不报到’的失管现象。”问题
整改情况：1.建立城市社区《流动党员管理台账》，指定专人管理，实行“一人一档﹑动态更新”。2.在中秋、国庆等关键时间节点，指导各社区（村）党组织抓住在外流动党员集中返乡时机，组织流动党员到社区（村）党组织报到并召开专题学习会及座谈会，了解流动党员工作和生活情况，加强与流动党员思想交流，进一步系紧流动党员管理“纽带”。3.不定期组织开展线上教育，及时在流动党员微信群，推送党的创新理论、中央八项规定精神学习教育资料和主题党日相关学习资料等，组织流动党员就近参加组织生活。4.各社区动员56名流动党员到流入地党组织或流动党员党支部报到，督促其参加组织生活，现已实现流动党员报到全覆盖、组织生活参与无遗漏。
（30）关于“干部聘用制度不规范。2021年7月招聘专职网格员，面试环节现场出题的方式不严谨，面试官由用人单位人员组成，未聘用第三方人员参与。”问题
整改情况：1.在今年6月份专职网格员、文明实践员招聘过程中确保公平公正。机试、面试试题由县招聘考试专家库专家进行命题，由城市社区纪工委同志现场全程监督，严把试题保密与命题规范关。2.面试由县委组织部、县委政法委、县人社局、县委社会工作部等相关部门经验丰富的业务骨干担任考官，进一步提升面试评审的专业性与权威性，确保选拔出政治素质过硬、业务能力突出的基层工作人才。
（31）关于“岗位安排不严谨。对值班工作的认识不足，违规安排临聘人员参与值班工作。”问题
整改情况：1.重新修订《县城市社区值班及综合应急管理制度》。明确规定，值班工作必须由在编正式人员承担，原则上不得安排临聘人员独立或参与核心值班岗位。已据此科学编制了工作日及节假日值班表，明确带班领导、值班人员及具体要求，确保安排合理、无缝衔接。2.组织召开值班工作专题培训会议。会议深入学习了上级关于应急管理、值班值守工作的各项规定和要求。结合典型案例，剖析了“重业务、轻值班”思想的危害，引导全体干部牢固树立“值班无小事”的责任意识。3.将值班值守工作情况纳入机关干部年度绩效考核，明确对值班期间出现的私自换班、无故缺岗、擅离职守、处置不力、信息漏报瞒报等失职渎职行为，一经查实，将视情节轻重和后果，依据相关规定予以通报批评、诫勉谈话直至党纪政务处分，并追究相关领导责任。
（32）关于“人才队伍建设存在短板。对年轻干部教育培训、一线培养锻炼不多，轮岗锻炼少。社区工作者队伍建设整体素质提升不够，157名社区工作者中取得社工证人数仅55人，占比35%。部分社区工作者队伍不够稳定，人员变动频繁，2021年以来累计26名社区工作者辞职。”问题
整改情况：1.多次组织召开县城市社区网格化管理工作会暨业务实操培训、党务工作培训、安全生产业务专题培训等专题培训班。统筹机关全体干部职工、各社区干部及党员开展党员轮训、组织安全生产知识竞赛、退役军人专干专题测试等，提升干部的政治理论、业务技能、综合素质水平，切实增强干部履职尽责能力。2.注重年轻干部培养与梯队建设，安排干部轮岗，积累岗位工作经验、提升综合业务水平，目前党建、乡村振兴等重点岗位年轻干部占比达90%。3.积极鼓励社区工作者参与职业资格考试，组织社区干部参加县委社会工作部2025年社工考前专题培训，截至目前，120名专职社区工作者中已有71人取得社工证，持证率达59.17%。4.积极与上级部门协调提高社区工作者薪酬待遇和增加人员数量，目前县委组织部、县委社会工作部、县财政局已印发《关于进一步规范城市社区工作者薪酬的通知》（石社字〔2025〕2号），城市社区专职网格员享受社区工作者“三岗十八级”待遇，一级薪酬待遇为3500元（含五险一金）。在社区工作每满3年晋1级，每晋1级报酬增加150元，同时计划增加19名专职网格员。专职网格员纳入社区后备干部力量培养，为社区工作者队伍稳定提供了坚实的保障。
（33）关于“存在敷衍整改现象。“打通服务基层群众‘神经末梢’能力不足”问题虚假整改，制发了《关于综合便民服务中心领导小组及工作人员的通知》《城市社区综合便民服务中心运行管理实施方案》，该两份文件均为2021年3月10日印发，文号却是2020年13、14号文件，且14号文件中出现多次镇党委、镇政府字眼。‘项目招投标程序不规范’‘项目资金拨付把关不严’等问题依然存在。”问题
整改情况：1.修订《城市社区系列管理制度》，其中包括收发文管理制度。严格规范并重申了“拟稿—核稿—签发”全流程闭环管理要求，明确办公室主任和业务分管领导为共同核稿人、主要领导为签发人，必须审阅并手写签字确认，未经完整流程签批的文件一律不得印制、用印、分发。2.立即组织办公室、党建办及纪检干部组成联合核查组，对巡察反馈以来印发的所有整改相关文件进行“过筛式”复查。重点核实了《关于综合便民服务中心领导小组及工作人员的通知》等文件存在的文号倒挂、内容抄袭等问题。对时任相关责任人进行了集中谈话和批评教育，指出错误性质，重申工作标准与纪律要求。3.严格按照《赣州市基层政府投资小额工程建设项目管理实施办法（试行）的通知》以及招投标制度等实施工程项目，对于重要的或涉及金额较大的项目，邀请纪工委人员作为第三方监督员参与关键环节。所有招标过程资料，形成独立、完整的项目档案，由专人负责归档备查。4.建立项目资金拨付审核台账，明确要求每笔资金拨付前，必须依次由项目经办人、业务股室负责人、财务人员依据合同约定、工程进度、验收报告等要件进行初审、复核，填写明确意见并签字，报分管财务领导和主要领导审批，并履行“三重一大”程序。
（34）关于“整改责任压得不实。指导开展整改有欠缺，各社区书记巡察整改第一责任人履职不到位，不同程度地存在财务、党建问题改了又犯、整改流于形式问题。”问题
整改情况：1.每个月召开巡察整改工作进展通报会，压实各责任干部和各社区责任。2.分管领导和业务干部到各社区压实、指导和检查整改工作。3.每个月纪工委到各社区督查整改落实情况。
2.基本完成整改的具体问题（共1个）
（1）关于“抓基层党组织建设不够有力。党工委抓班子、带队伍方面存在短板，党建工作责任制‘牛鼻子’牵得不紧，个别社区‘两委’班子凝聚力、战斗力不强，如有社区在年终考评中长期排名靠后，2022年有社区被列为软弱涣散基层党组织。”问题
整改情况：1.2025年8月27日至9月18日，县城市社区党工委通过听取工作汇报、个别谈话等形式，对社区（村）“两委”班子建设、干部管理、工作落实等情况进行了专题调研，形成了调研报告，为下一步村（社区）“两委”换届，优化村（社区）干部队伍结构提供依据。2.对长期排名靠后的社区党组织负责人进行了约谈。3.由驻村（居）领导牵头，按照人岗相适的原则，对部分不适宜现有岗位的人员重新调整了分工，对工作量多明确具体负责人和配合人，如入户走访工作，安排网格员和其他社区工作者共同配合。4.2022年社区因党群服务中心设置在2楼，被列为软弱涣散基层党组织，现已搬迁至天和星辰（仙源返迁房）小区1楼，并打造为党建示范点，选派年轻优秀担任社区书记，选优配强社区干部。5.抓实基层党组织建设，依托“睦邻为民 石干先锋”党建品牌，组建91个党员服务团队，引导2600余名在职党员下沉小区，与980名楼栋长、486名党员骨干、494名统战人士共同构建“业委会+楼栋长+骨干力量”的三级治理架构，同时组建82个小区党支部，让党组织建设触角向基层延伸。
3.未完成整改的具体问题（共0个）
（二）县委书记专题会交办事项整改进展情况（共4个）
（1）关于“工作统筹有待加强。县城市社区管委会强调基础差、底子薄、起步晚，这些都不是工作做不到位的理由，党的建设、内务管理、业委会管理以及小区管理等方面工作都要统筹起来。”问题
整改情况：系统化统筹破解“基础差、底子薄、起步晚”困境，建立权责清晰、运转高效、闭环落实的工作机制，全面提升工作质效，提升社会治理效能。1.加强思想引领，建立“清单化”工作统筹机制。以习近平总书记系列重要讲话精神以及关于社区治理论述为指引，以人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，组织相关学习10余次，提高社区工作者政治站位。围绕党建引领、社区治理、民生服务等核心工作，梳理形成《当前重点工作任务清单》，明确责任领导、完成时限、量化标准，提升工作实效。2.强化推进机制，提升工作落实效能。构建“管委会主要领导统筹抓总、分管领导具体负责、股室负责人直接推进、社区工作人员落地执行”“闭环式”工作推进机制，适时召开工作布置会、推进会、调度会20余次，通报任务进展，分析堵点难点，协调解决问题。3.优化资源整合，破解基础短板。整合管委会人力、物资等资源，向重点工作、薄弱环节倾斜，避免资源分散浪费；建立人员轮岗交流机制，提升队伍综合能力，弥补“人手不足”问题。主动对接县委、县政府相关部门、企事业单位、社会组织，争取政策、资金、技术支持，针对性改善社区基础设施、提升服务能力。4.积极争先创优，转变工作作风。将工作成效与绩效考核、评优评先挂钩，对统筹有力、成效显著的股室和个人予以表彰；纪工委经常督查值班、工作落实、工作纪律、工作作风等情况，对工作敷衍、推进不力的，严肃追责问责，营造“比学赶超”的工作氛围。
（2）关于“攻坚能力有待加强。班子成员及干部在攻坚克难、啃硬骨头方面的能力还要进一步提升，要在房屋征拆、违建拆除、破旧房屋拆除等攻坚问题上持续发力。”问题
整改情况：1.加强学习，提升攻坚克难能力。在党工委会议上集中学习了习近平关于攻坚克难的重要论述；9月26日，党工委副书记、管委会主任在党员轮训上就如何提升履职能力上了一堂专题党课。2.主动担当，推动急难险重任务落实。班子成员及干部的担当意识进一步增强，攻坚克难能力显著提升，全面完成今年8户棚改任务，特别是2016年的历史遗留难题温坊坨上户，通过多方协调、反复沟通，最终实现签约；化解3起赴京访历史积案，中央巡视组反馈3件信访件全部化解并签订停访息诉协议，化解率达到100%；筹集资金70323元，为87个7层以下无物业住宅小区配备1664个灭火器；清华苑老旧小区改造项目如期验收，防盗网全面拆除，受到了省级调研组的肯定；协调消除欧华山庄重大风险隐患及群众信访纠纷；迅速响应因暴雨导致骑马岭社区地灾点滑坡隐患，无人员伤亡；协商解决书苑名家道路硬化，避免了群体访事件的发生；城区污水管网改造中主动作为，抽调工作人员积极配合。
（3）关于“延伸工作触角有待加强。要把辖区内的社区干部、社工队伍、网格员等队伍及小区业委会成员全部调动起来，不光是某个小区，整个城市社区的工作，都可以调动起这些人、用好这些人，才能实现有效管理。”问题
整改情况：充分利用网格力量、“六员联动”、协调响应评价、党员“双报到”等机制，全面激活调动社区干部、网格员、小区业委会、志愿者、在职党员、共建单位等人员力量，实现人尽其用、事有人管，构建协调高效的治理格局。1.每季度定期召开党建联席会议，邀请辖区内单位党组织、共建单位、物业服务企业、小区业委会党组织等共同参会。聚焦居民在环境整治、物业服务、矛盾调解等方面的急难愁盼问题，集中研判突出矛盾、共同商议解决方案。截至目前，已召开党建联席会议3次，累计协调解决各类民生问题65件，切实增强了居民的获得感、幸福感和安全感。2.制定了《石城县城市社区网格员管理考评细则》，明确专职网格员作为社区干部后备力量人选，组织召开了网格员调度会2次，不定期组织人员下街督查网格员履职情况6次，进一步调动了转任网格员履职积极性，提高了专职网格员工作积极性。3.运用好“三单五进五实”工作法，发挥“三清单一平台”的作用，各社区每个月开展“睦邻为民 石干先锋”活动，组织2600余名在职党员参与“睦邻为民 石干先锋”活动（六个一活动），通过“石干先锋”小程序点单，收集居民需求793件，通过居民点单，社区派单，党员接单，解决了773个群众“群众急难愁盼”的问题。通过协调响应评价机制，“吹哨”联动应急管理局、住建局、城管局、消防大队等部门，解决了城北社区占道经营整治、莲城社区棚改遗留等16件治理难题。4.围绕“有小区就有治理组织”目标，集中推进业委会和物管会组建，目前107个符合条件的小区（90个业委会+17个物管会）已全部完成组织组建，实现治理组织全覆盖。2025年以来，新成立业委会17个，完成15个小区业委会换届，对4个小区业委会进行结构调优，持续激发组织活力。
（4）关于“党的建设有待加强。要重视意识形态工作，涉及党的指导思想、理论等原则性问题上不能出现低级错误，要意识到问题的严肃性和严重性。扎实做好‘三会一课’、社区党组织换届、发展党员、党员管理等一些党建基础性工作，包括红色物业创建等重要工作要持续加强。”问题
整改情况：坚持党建引领基层治理，切实加强意识形态、党务工作、党员管理、红色物业创建，稳妥推进社区党组织换届，夯实基层战斗堡垒。1.加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述的学习，每季度研判意识形态工作1次，严格落实每半年向县委汇报意识形态工作等要求。2.通过干部会议、党员轮训、党组织书记、党务干部进行专题培训等，重点围绕意识形态、两委换届、“三会一课”规范落实、党员发展、红色物业创建等内容开展教学。精准聚焦基层工作关键环节，有效提升了机关领导干部及基层党组织干部的履职能力，为党建与社区治理工作提质增效筑牢基础。3.依托“睦邻为民 石干先锋”党建品牌，组建91个党员服务团队，引导2600余名在职党员下沉小区，与980名楼栋长、486名党员骨干、494名统战人士共同构建“业委会+楼栋长+骨干力量”的三级治理架构，同时组建82个小区党支部，让治理触角延伸到每一栋楼、每一户家庭。如曾经的水晶阁小区因管理混乱，陷入发展困境，自2023年6月第三届业委会成立，坚持党建引领，环境整治满意度从58%提升至92%，物业费收缴率从62%跃升至90%，居民满意度达93%，开启小区治理新篇章。
三、下一步整改工作安排
下一步，城市社区党工委将坚决扛牢巡察整改政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，在前期工作基础上，持续深化、巩固拓展巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，全面提升城市基层治理效能。
1.持续用力，确保整改任务见底清零。党工委将坚持问题导向，对巡察反馈问题整改实施闭环管理。对已整改完成的事项，适时组织“回头看”和效果评估，坚决防止问题反弹回潮。对需要一定时间消化或长期坚持的整改任务，纳入常态化工作调度，明确阶段目标，加强跟踪督办，发扬钉钉子精神，一抓到底、务求实效。对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研判、主动应对，动态补充整改措施，确保所有问题改彻底、改到位。
2.压实责任，推动全面从严治党落地生根。党工委将始终把党的政治建设摆在首位，持续学深悟透党的二十大精神及习近平总书记关于巡视工作和城市基层治理的重要论述精神，切实将整改成效转化为践行“两个维护”的实际行动。严格落实全面从严治党主体责任和管委会主任、党工委副书记第一责任人责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”。强化基层党组织政治功能和组织功能，严肃党内政治生活，深化纪律教育和作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，着力纠治群众身边的不正之风和腐败问题，努力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的社区干部队伍。
3.立足长效，深化治理体系建设。党工委将坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改实践中的有效举措和经验做法及时固化为制度规范。聚焦巡察暴露出的体制机制短板和基层治理薄弱环节，进一步梳理、修订和完善社区党建工作、公共服务、网格管理、议事协商、财务监督、作风建设等方面的规章制度。强化制度执行力，加强对制度落实情况的监督检查和问责问效，切实用制度管权、管事、管人。通过巡察整改，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的城市社区治理制度体系，不断提升治理精细化、服务精准化水平，真正把整改成果转化为推动社区高质量发展、提升居民生活品质的强大动力和实际成效，为建设和谐宜居幸福的现代化社区提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-2188026；电子邮箱：scxcssq@163.com。
附件：县委第二巡察组巡察各社区党组织反馈意见整改工作
进度表
中共石城县城市社区工作委员会
2026年3月24日
县城市社区党工委群众满意度测评
群众满意度测评问卷可匿名填写（自愿选择是否留联系方式），结果由县委巡察办统计，请您本着实事求是的原则进行填写，感谢您的真诚参与！
