近年来，石城县紧紧围绕基层防灾减灾“第一道防线”建设，聚焦灾害信息员队伍 “没人干、不会干、干不好、留不住” 难题，探索形成整好力量、定好规矩、用好科技、抓好长效的“四好”工作法，连续多年实现灾害防御零伤亡，5 起成功避险案例获应急管理部通报表扬，走出一条山区县基层灾害防御新路径。
推行 “多员合一” 改革。整合村级安全员、灾害信息员、气象信息员、山塘水库管理员等岗位，统一设立村级应急管理员，全县 155 个行政村（社区）全部配齐，实行 “乡聘、村用、县管”，依托人员熟、地形熟、情况熟优势，快速响应处置。强化实战化培训。每年开展集中实操培训，邀请地质、水利、气象专家用本地案例授课，聚焦隐患识别、险情上报、转移组织、灾情统计等核心技能；常态化开展森林火灾、洪涝、地质灾害等无脚本实战演练，把流程练熟、把本领练硬。培育专业尖兵。通过系统培养，涌现出全国灾害信息员业务技能大赛三等奖获得者等业务骨干，以点带面提升队伍整体战斗力。
印发《关于深化基层应急管理队伍建设推进基层应急治理实施方案》，明确村级应急管理员五大核心职责，实现权责清晰、流程闭环。一是宣传教育：通过屋场会、应急广播、微信群等常态化普及防灾知识；二是巡查排查：紧盯地质灾害点、山塘水库、低洼易涝区等重点区域定期巡查；三是预警转移：依托鸣锣吹哨、电话上门等方式叫应群众，确保不漏一户、不落一人；四是先期处置：突发险情就地开展救护、警戒，实现早发现、早报告、早处置；五是信息上报：第一时间核实上报灾情险情，确保信息全程闭环。构建村级前哨预警、乡级枢纽处置、县级统筹兜底联动体系，让基层信息员遇事不慌、处置有据。
搭建智慧应急平台。整合消防、气象、水利、林业等数据，打通县乡村三级视频链路，实现 “线上监测 + 线下巡查” 联动，信息员通过手机实时掌握雨量、水位等动态。组建专家智库支撑。聘请多领域专家参与预案编制、风险评估，灾时远程视频会商指导，为基层研判提供专业支撑。建立数据共享中枢。多部门联合审核灾情数据，确保真实准确、口径统一，相关经验被《中国应急管理报》、省应急管理厅推广。
坚持复盘提升。灾害处置后召开复盘会，逐项查摆短板、优化流程，将预警叫应升级为 “电话 + 上门” 双保险，提升响应效率。强化激励保障。落实专职应急管理员报酬标准，村干部兼任给予每月补贴；全覆盖配备应急物资储备库与 “十个一” 应急包；对成功避险人员予以通报表扬、评先评优，激发队伍干劲。深化全民科普。依托灾害信息员队伍，结合防灾减灾日、安全生产月开展接地气宣传，自编自导普法微电影获应急管理部三等奖，推动群众从 “要我防”转向“我要防”，形成群测群防格局。
下一步，石城县将持续深化 “多员合一” 机制、强化科技赋能、完善激励保障，不断提升基层灾害防御能力，以万全准备应对万一的可能，全力守护好人民群众生命财产安全。
