根据《中共石城县委办公室 石城县人民政府办公室关于在全县领导干部中开展2021年度大调研活动的通知，我乡党政领导班子聚焦乡村振兴、全域旅游、民生建设、党的建设等方面开展了深入调研，广泛听取乡村干部、挂点单位、在外乡贤及党员群众意见建议，全面总结了2021年工作成效，精心谋划了2022年工作目标，现将调研情况报告如下：
一、2022年上半年工作总结
在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹新冠感染疫情防控与经济社会发展，认真落实省委、市委、县委决策部署，以农旅休闲胜地、美丽宜居珠坑建设为奋斗目标，砥砺奋进，攻坚克难，较好完成了年初确定的目标任务。
一年来的工作成效主要体现在以下方面：
（一）慎终如始，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
1.加强驻村帮扶。一是强作风。严格遵照驻村工作管理条严格履行请销假制度常态化组织人员到村督查，上半年开展督查暗访26次；二是强业务。为进一步提升帮扶队伍业务素质，上半年县级举办相关业务培训2次，乡级举办业务知识培训3次，培训期间同时对村书记、第一书记、驻村工作队员业务掌握情况进行了随机抽查；三是强组织。坚持实行周调度、月考核、季汇报，工作任务实行清单制，明确重点，倒排工期，做到精力不散、重心不偏、力度不减。各帮扶责任主体严格落实“帮扶工作日”制度，根据工作清单，采取“三段式”工作法开展结对帮扶工作。
2.加强防返贫监测帮扶。在坚持“每周一调度，每月一研判”、落实“三线并行”防返贫致贫工作的基础上，集中力量对全乡4147户16763人农村人口开展了一次上门入户，切实摸清了底数，做到了防止返贫监测不落一户、不漏一人。今年以来全乡新增三类人员9户38人，累计识别“三类人员”87户337人，其中脱贫不稳定户23户94人、边缘易致贫户16户79人、突发严重困难户48户164人；消除风险6户31人，累计消除风险34户145人。
3.加强问题整改。严格对标市、县第一季度督导调研发现问题、国家暗访发现问题、国家和省考核评估反馈共性问题、省考核评估反馈个性问题开展整改工作，乡级层面认领问题共56个，其中举一反三认领市第一季度督导问题9个、国家和省考核评估反馈共性问题31个、省考核评估反馈问题16个；各村分别制定整改清单，落实了整改措施。
4.加强攻坚重点行动。
一是“三业”帮扶工作进一步提升。产业方面。推进绿色有机农产品认证，已完成脐橙、葡萄、红薯等绿色有机产品认证3个，积极化解小额信贷风险。就业方面。强化就业监测，帮扶车间一直顺利运营，共吸纳脱贫人口和监测对象就业39人；新建就业帮扶车间2个，持续扩大就业覆盖面。规范公益性岗位管理，安置公益性岗位就业102人。开展第一批就业交通补贴申报工作，完成符合条件的612人29.57万元补贴申请。持续推动转移性就业，目前全乡脱贫户和监测户劳动人口就业比为81.9%，就业比例大幅提升。创业方面。全面摸排在本县创办企业或从事个体经营的脱贫人口和监测对象，共申请落实“一次性创业补贴”10人5万元。
二是房屋安全防线进一步巩固。经乡村干部全面摸排，全乡共摸排出存在安全隐患的房屋157处。专门召开了班子会议研究决定强化经费保障，按照占地面积10元每平方的标准补助到村。目前通过维修加固、动员拆除、动员搬离等措施，前期已完成整改118处，群众生产、生活用房安全得到进一步保障。
三是各项基础工作进一步夯实。数据质量方面。持续关注省办系统三线预警模块，特别加强基层干部摸排和群众自主申报数据的管理，线上线下同时进行。健康帮扶方面。通过日排名、日通报、日调度，对未缴纳医疗保险和大病医疗补充保险的脱贫人口和监测人口进行全面清零，全乡3228人脱贫人口和监测人口均缴纳了医疗保险和大病医疗补充保险。项目管理方面。共批复衔接项目资金16个442.9万元，目前已拨付218.9万元，资金拨付率为49.42%。加强扶贫资产后续管护力度，全面清查扶贫资产项目，并落实乡村两级管护责任人，确保扶贫资产项目有人管、管到位。
（二）抓发展，谋长效，乡村振兴加速推进。
1.示范乡建设扎实推进。为贯彻落实市、县推进示范乡镇创建工作要求，高质量完成创建任务，珠坑乡按照“点上先行、面上推进、整体提升”的工作思路，围绕“基础改造、风貌提升、功能完善、产业夯实、治理有效”等多方面进一步的巩固、提升，各项示范创建任务均已完成序时进度。同时大力改善圩镇治理，加强圩镇管理，采取一拖四模式成立圩镇管理中队，大力改善圩镇治理，加强圩镇管理，形成圩镇整治合力，保障圩镇治理有序。上半年在圩镇开展环境集中整治106次，1145人次，清理生活垃圾56吨，建筑垃圾117吨，开展占道经营整治9次，拆除乱搭乱建126处，拆除圩镇危旧主房5处1943.3㎡，危旧附属房54处3797㎡，拆除凸出防盗网15470多平方，拆除铁皮棚9040平方。
2.项目建设有序开展。一共谋划市政、公共服务设施建设项目7个，目前已全部开工，已完工项目2个。一、二季度持续推进其他各项项目，一是推进圩镇各街道立面改造，已完成金珠大道、西环路、中学路立面改造，共计完成真石漆26000㎡，店招改造2500㎡，小披檐2400㎡；二是推进圩镇及周边村小组（含珠坑村欧里小组、塘台村大坝小组）路网提升，完成道路拓宽750米，道路硬化9500㎡，道路修复1407.7㎡，道路白改黑19508㎡；三是推进圩镇排水排污建设，完成圩镇排水排污管网铺设1450米；三是推进景观提升建设，完成压花地坪9400㎡，完成青石板铺设1580㎡，完成景观花墙砌筑741米。
3.产业发展动能强劲。始终把粮食生产作为“国之大者”，真抓实干，全乡早稻生产任务3200亩，实际移栽3203亩，超额完成早稻生产任务，目前长势普遍良好，已进入孕穗期。初步统计中稻种植面积700余亩，二季晚稻正在加快落实，提前谋划播种育秧。坚持“一带两区五园”农旅融合发展思路，拥有20余个特色产业基地，茶油、红薯、葡萄、蓝莓等特色产品声名远播。产业人才多样，有创业致富带头人75人，有鞋服产业、人造花产业等产业人才300多名。产业销售渠道多样，有成熟的线上和线下各类平台10余个。持续推进蔬菜产业发展，全乡建成大棚蔬菜基地3个，分别为塘台、竹坳、良溪大棚蔬菜基地，规模占地460亩，2022年新建大棚蔬菜基地1个130亩，大棚蔬菜基地初具规模。
（三）抓细节，显特色，秀美乡村靓丽多彩。
1.农村人居环境有效改善。扎实开展农村人居环境整治工作。以农村垃圾治理、村容村貌提升及长效管护机制为主攻方向，通过召开流动现场会、开展“攻坚月”和曝光随手拍活动，反馈整改问题100余处，出动劳力900余人次开展集中整治170余次，做到整治一处，亮化一处，保持一处。积极引导村（居）民落实“门前三包”和“五净一规范”，开展“清洁家庭”评比活动，表彰两批全乡最清洁家庭。今年迎接国家、省、市各兄弟县市区参观调研20余批次。有序推进圩镇、竹溪村、坳背村垃圾分类试点工作，将垃圾分类工作与秀美乡村建设等有效结合，在全县乡镇中率先探索建立前端分类回收、中端统一运输、末端集中处理模式，使农村人居环境更加干净、整洁、宜居。
2.乡村旅游业态不断丰富。对乡内全域旅游资源进行整合提升；在麒麟别院承办县客家美食新十大碗评选活动，三个菜品成功入选；与江西农大签署引进彩色油菜花种植120亩，成为网红打卡热门景点；与润赣公司签署提升麒麟山创5A乡村旅游点提升规划协议，顺利通过市级初评，现正紧锣密鼓以补短板、丰业态、扬优势为措施，准备迎接省考评验收组；配合县级做好全市旅游产业发展大会准备工作，县旅游集散中心的珠果香润店、潮流自拍馆正常营业，美食街芙蓉小镇即将营业。
（四）抓服务，践初心，民生实事落地见效。
1.疫情防控成效显著。2022年上半年，全乡18周岁以上人口县内加强针累计接种6895人，接种率93.76%，居全县第4名。全面压实乡村两级干部责任，网格化摸排重点地区返县人员并及时上报或管控，摸排出的国内外重点人员3111人均按管控要求管控到位。1月14日至6月2日在过龙陂356国道24小时全天候设立核酸采样服务点，不漏一人一车查询健康码、行程码和采集核酸，闭环管理省外入县装卸货货车，有效保障了石城东大门安全稳定。
2.保障机制更加完善。按照“应保尽保、应退进退”的原则，从严管理低保享受对象，全面完成低保提标提补工作，上半年发放农村低保金181.5万余元，发放五保（特困供养）金39.5余万元，临时救助15人次1.6万元，发放孤儿资助金额 55797.5 元，高龄补贴18.2万余元。对三和村、珠坑村居家养老服务中心进行整改，均已顺利通过验收；定期开展困难老人巡访等服务，上半年申报适老化改造7户，对城镇贫困群众11人进行结对帮扶。不断推进绿色殡葬，引导群众厚养薄葬，新建1个乡镇级公墓、3个村级公墓，届时将实现全乡公益性公墓（骨灰堂）全覆盖，目前已完成规划、用林及用地指标上报和审批、前期征地、果树清点等工作。通过日排名、日通报、日调度，对未缴纳医疗保险和大病医疗补充保险的脱贫人口和监测人口进行全面清零，全乡3228人脱贫人口和监测人口均缴纳了医疗保险和大病医疗补充保险。
3.便民服务不段优化。深入开展干部述职评议、双向选岗、绩效考核、一对一结对帮带机制，严格执行错时延时服务制度，为群众办事提供便利。继续实施“为民服务”考评机制，将乡村振兴、基层党建、脱贫攻坚、环境整治、疫苗接种等当前各项中心工作纳入考评，形成了你追我赶、奋勇争先的生动局面。加强“12345”政务服务热线平台管理，及时回应群众诉求，上半年已受理各类诉求42件，回复率100％。依法推进党务政务公开，充分保障了群众知情权。
（五）抓苗头，定机制，社会大局和谐稳定。
1.综合治理建和谐珠坑。强化重点人员管控，严格落实五级监护制度。全覆盖安装雪亮平安乡村摄像头，聘请村居矛盾纠纷专职人民调解员，抓实一村一名辅警管理，为平安乡村建设打下坚实基础。构建法治宣传、矛盾纠纷排查调处、治安防范三大网络,筑牢群防群治壁垒，打造平安和谐村居，群众安全感、幸福感不断提升。
2.乡村治理同心协力改善。加快乡村综治中心、农村社区警务室、农村“雪亮工程”建设，建设平安乡村。深入实施农村“法律明白人”培养工程，广泛开展法治进乡村活动，探索“五治融合”乡村治理模式，常态化推进扫黑除恶和禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪。常态化开展制毒窝点排查和反诈骗宣传。
3.安全生产从严从紧推进。多形式、常态化学习新《中华人民共和国安全生产法》，夯实安全生产工作理论基础。每季度对行政村（社区）安全员队伍开展培训，持续开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治、“打非治违”专项行动以及自建房安全专项整治行动等，深入排查各类风险隐患50余次，建立健全隐患清单，实行闭环管理，确保隐患全面整改到位。组织乡村干部、企业、学校培训灭火器、消防水带等消防设施设备的使用，并开展消防应急演练。每月对全乡各安全生产监管企业常态化开展检查，并督促企业开展自查，2022年度，辖区全部安全生产监管单位所有员工均签订了安全生产承诺书。
4.人大代表架起连心桥。珠坑乡人大认真履行宪法和法律赋予的职责，保证县、乡人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，今年上半年迎接了市人大常委会副主任吴青、何世林、陈黎等同志亲临指导。上半年为全乡57名乡人大代表建立“一代表一档案”，完善基本信息和相关资料，全面准确掌握代表的基本情况和履职情况，组织征求《赣州市住房建设管理条例（草案）》等一系列意见建议，通过召开座谈会、代表联系群众等方式征求意见建议8条，开展普法宣传6次、覆盖群众382人次。开展接待活动7次，累计接待选民40余人次，收集意见建议8条，并转交有关部门及时办理,做到件件有回应，事事有着落，办结率100%。开展人大代表助力粮食生产、助力示范乡镇建设调研取得实质性效果，征求相关意见建议12条。
（六）抓提升，强质量，基层党建成效明显。
1.基层党建不断夯实。扎实推进党建质量过硬行动，开展党建知识培训3次，交叉检查2次，规范“三会一课”、主题党日活动。举办“庆祝建党一百零一周年”系列活动，举行“光荣在党50年庆祝章”颁发仪式，为7名在党50周年党龄的党员颁发纪念章，开展“两优一先”表彰，表彰优秀共产党员6名，优秀党务工作者4名，先进基层党组织2个，打造模范机关党组织，开展机关党员进社区志愿活动2次，打造珠坑乡“四最”乡村干部队伍，开展领导干部双向选岗。新发展党员9人，其中女性党员3 人，大专及以上学历7人，35周岁以下9人。推动党建信息化工作，江西党建云app下载率及使用率达100%，党建信息化平台各项数据指标均达100%，完成上半年党内统计工作。
2.推进全面从严治党。引导广大党员干部职工树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想意识，组织开展“3.23”警示教育、赴宁都开展“铭记光辉历史、传承红色基因”廉政教育活动。乡党委书记带头为全体党员讲廉政党课1次，其他班子成员在各自分管范围内开展廉政党课8次。经常性开展“一把手”及班子成员政治家访，组织领导班子成员配偶召开“廉内助”座谈会。继续深入推进村（社区）干部涉权事项公开，制定2022年机关干部绩效考核办法，严格落实领导干部重大事项报告制度，常态化开展中央八项规定精神、纠四风有关情况自查自纠。2022年上半年，受理信访举报、问题线索4件，下发工作提醒函6份，约谈班子成员3人。约谈村（社区）“一把手”、班子成员、重点岗位人员21人次。
3.全面推进外宣工作。为进一步强化我乡宣传报道工作，不断提升珠坑的知名度和美誉度，制定了《珠坑乡2022年宣传报道工作考核方案》，考核按照考核对象分为A、B、C三类，明确奖惩措施。结合党建、人大、法治等工作进行专题宣传，开展“我们的节日”系列主题活动，结合春节、端午、六一等节日在新时代文明实践站举办相关活动并开展系列宣传。充分利用利用微信公众号、抖音小视频等宣传形式，提升宣传效果，上半年拍摄多个宣传小视频，其中发布创新宣传短片《我的家乡变了》，在宣传珠坑声音的同时，引起在外游子共鸣，取得良好宣传作用。
4.大力加强党建带妇建。常态化开展环境卫生评比，将卫生评比情况纳入月度考核，2022年上半年各村居开展环境卫生评比42次，评出乡清洁家庭418户，全县清洁家庭1户，全市清洁家庭1户。充分发挥妇女作用，营造良好乡风民风。倡导现代家庭文明，大力开展“最美家庭”“文明家庭”等系列评选活动。高玑村荷树排管细秀荣获全省、全市孝老爱亲示范家庭，三和村刘钱秀荣获全县最美儿媳称号，有力提升了家庭文明程度和幸福指数，展示了女性风采。开展困难妇女儿童摸排和走访，摸排出困难妇女85人，留守儿童158人，均一对一进行结对帮扶，12个困难女童得到市妇联资金救助。定期走访女精神障碍患者，两癌贫困妇女，关心关爱她们的生活和精神状况。充分发挥了基层妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用。
二、2022年工作计划
2022年是迈向新征程的奋进之年。珠坑乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，深入落实上级党委政府决策部署，持续发扬“三牛精神”，突出“三个坚持”，扎实推动各项工作齐头并进，奋力书写“秀美、繁荣、幸福”的社会主义现代化珠坑新篇章。
（一）进一步巩固拓展脱贫攻坚成果
1.强化落实“四个不摘”。持续压实挂点联系与帮扶责任，常态化开展驻村帮扶工作队在岗在位情况督查暗访，强化对教育、医疗、住房和饮水安全等民生保障政策落实情况督查，确保各项政策因享尽享。对照市级督导调研“2＋4”重点任务清单，加大问题摸排力度，对发现的问题及时反馈给各帮扶单位主要领导，对工作出现严重失误的人员进行严肃问责，实现以督促改、以督促进。
2.强化防返贫监测帮扶机制。持续关注新增低保户、大病户、整户低保等重点对象，确保“三类人员”识别纳入精准性和及时性。坚持事前预防与事后帮扶相结合，还未产生较大风险的，鼓励引导发展产业、转移输出就业；已经产生严重风险的，纳入低保救助供养范围，提供临时生活救助。符合申报赔付防贫保险的，及时申报。
3.强化项目建设与资产管护。加强历年来项目资产管理，开展扶贫资产确权登记和管理情况“回头看”，全面提升扶贫资产摸排登记信息准确性，确保衔接资金项目资产持续发挥效益。
4.强化政策落实不漏一人。对脱贫户和监测对象的政策享受作为一项中心工作常抓不懈，特别是教育、住房、健康、医疗、产业就业、兜底保障等政策落实情况进行每月调度，通过帮扶干部申报、村级核实、乡级审核的方式，确保“不漏一人、应助尽助”。
（二）全面推进乡村振兴发展战略。
1.提高产业发展效益。加快返乡创业园建设，因地制宜、错位发展，调整优化农业结构，推进传统农业向农产品精深加工、生态休闲养生、特色文化传承等现代农业发展，实现增产提质双提升、推动一二三产相融合。
2.实施稳岗就业行动。在做好“三类人员”就业监测与帮扶车间动态监测的基础上，扎实开展就业指导培训，促进就地就近就业。优化调整公益性岗位，帮助老弱病残妇等弱劳力者就业增收。
3.提升乡村建设品质。结合示范乡镇建设，以项目建设为主抓手，全面改善基础设施、公共服务，推动村集体经济发展。常态化开展农村人居环境整治，每月召开流动现场会，建立完善长效机制，助力乡村面貌持续改善。
4.加强乡村综合治理。用好新时代文明实践站所，开展一些群众喜闻乐见的活动，加强群众感恩教育，持续整治陈规陋习，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
5.夯实人才队伍基础。充分用好麒麟山创业致富带头人实训基地平台，加强对合作社、产业经营管理人员培训，创新经营理念，提升经营能力，提高帮带水平。加大农村电商人才培养，进一步拓宽农副产品销售渠道，为产业发展夯实人才基础。
（三）坚持发展优先，打开繁荣局面
1.产业融合强引擎。重点推动一二三产业融合发展，建好农贸市场、特色美食街、农产品交易中心、游客集散中心等商贸交易平台，扩大麒麟山国家级水土保持科技示范园、4A乡村旅游影响力，加大休闲农业、观光农业、现代农业招商力度，全力塑造现代农旅珠坑品牌，努力将珠坑打造成为石城全域旅游承南启北的重要节点站。
2.招才引智蓄动能。建立乡贤人才库，鼓励乡贤回村创业。充分发挥麒麟山创业致富带头人实训基地培训平台作用，筑巢引凰，培育新型职业农民，探索建设白莲、水稻、蔬菜、脐橙、油茶等“土专家”技能队伍。强化乡村干部教育培训，通过“干部大讲堂”“党员干部培训班”等形式，提升干部素质能力。
3.文明新风添活力。运用好新时代文明实践中心站、农家书屋等宣传教育阵地，打造乡村文化示范点。深度挖掘本土特色文化，加强地方特色文明传承人培育，深入开展移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风和淳朴民风。选优配强村民自治队伍，优化村民自治队伍结构。利用好新时代“枫桥经验”，发挥好“和事佬”作用，推进平安珠坑建设。
4.党建提质强保障。深入开展“基层党建质量提升行动”，推动量化考核落细落实，发挥竹溪村党建示范点和良溪村基层党建“三化”建设示范点标杆作用，着力打造具有珠坑特色的党建品牌，推动党建品牌做优做强。
（四）坚持环境为要，建设秀美乡村
1.聚力精致建设。聚焦示范镇建设“样板工程”，坚持把城镇细节整治作为重要的民生工程、发展工程来抓，加快推进高品质、特色化圩镇建设，加快珠坑农贸市场建设，完善长效常态管理机制，始终做到“精心规划、精致建设、精细管理，精美呈现”，努力打造独具珠坑风味的美丽集镇。
2.构筑生态屏障。严格落实“河长制”，大力整治制莲机污水排放和畜禽养殖面源污染问题，积极向上级部门争取村级污水处理站建设项目，收集处理农村生活污水。严格落实“林长制”，严厉打击毁林毁绿、非法挖山填土、破坏地形地貌等行为，严格执行林地用地审批制度，争取全乡林相改造项目，进一步构建综合效益突出、健康稳定的森林生态系统。扎实做好森林防火和秸秆禁烧工作，坚决做到野外用火零容忍。
3.共创宜居环境。扎实推进农村人居环境整治，坚持每月召开现场会进行考核评比，落实“随手拍”措施，定期开展“清洁家庭”卫生评比，探索推进垃圾分类试点工作，解决垃圾分类、清运、处理难题，以良好的管护呈现美丽乡村面貌。
石城县珠坑乡人民政府
2022年7月10日
