大府字〔2024〕2号
大由乡人民政府关于印发大由乡安全生产
风险隐患大排查大整治百日行动
工作方案的通知
各村（居）委会、乡直各单位：
现将《大由乡安全生产风险隐患大排查大整治百日行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
大由乡人民政府
2024年3月11日
大由乡安全生产风险隐患大排查大整治
百日行动工作方案
为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市、县有关工作要求，根据《赣州市安全生产风险隐患大排查大整治百日行动工作方案》要求，深刻吸取新余市渝水区“1·24”特别重大火灾事故教训，切实做好岁末年初尤其是全国两会期间安全生产工作，严防各类事故发生，从即日起，在全乡深入开展为期100天的安全生产风险隐患大排查大整治行动，现制定方案如下。
一、总体要求
全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化风险意识，压紧压实安全生产各项责任措施，牢牢守住安全生产底线，通过开展安全风险隐患排查“百日行动”，全面排查治理隐患，管控安全风险，堵塞监管漏洞，着力从根本上消除事故隐患，坚决遏制各类事故发生，确保全乡人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、整治重点
在全乡所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展安全生产风险隐患大排查大整治。
消防安全方面，严格落实《全县“九小”场所消防安全综合治理行动方案》要求，重点检查多业态混合经营场所、人员密集场所等重点部位，突出违规设置防盗窗（网）和广告牌影响逃生及灭火救援；安全疏散条件不足；违法违规施工作业和生产经营；违规采用易燃可燃材料装修装饰；生产经营、仓库存储与人员住宿违规“合用”；电动自行车违规充电；老旧小区电气线路改造；电气不规范使用等问题整治；强化电气焊安全管理，查处一批违法违规电气焊作业行为。
道路交通安全方面，持续深化“三个一律”道路交通安全风险隐患排查专项行动，全面排查整治“人、车、路”安全隐患，聚焦重点车辆和驾驶人，全面加大“三超一疲劳”、货车和农用车违法载人、货车超限超载等违法违规行为的打击力度；对辖区路段开展隐患再排查，重点排查公路主干线和急弯陡坡、临水临崖、长大下坡以及旅游景区周边通行集中路段、乡村结合路段。
危化品安全方面，要紧盯非法违法建设、经营、储存、运输等行为；严格落实安全生产责任制、安全投入、安全培训、隐患排查治理、主要负责人及安全管理人员持证上岗、企业“五个一”活动、“十个一次”“一报告双签字”等制度要求；强化动火、有限空间、临时用电、动土、吊装、登高等高危作业管控；严查安全设施设备维护管理；严格落实及时编制、修订生产安全事故应急预案，定期组织开展应急预案演练。
工贸安全方面，要重点检查人员密集场所消防安全设施配备和运行情况；聚焦有限空间作业；从业人员安全教育培训和特种作业人员持证上岗。加强防火防爆整治，对电气设备、电气线路进行检查维护，特别是要加强用电、用油、用气和使用危化品安全管理。
烟花爆竹安全方面，重点检查烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节安全管控措施；重点整治烟花爆竹零售店超许可范围数量存放和“下店上宅”“前店后宅”现象，保持“打非治违”的高压态势。
建筑施工安全方面，重点检查高陡边坡等危大工程安全管控，严格落实防坍塌、防坠落措施，严禁盲目赶工期抢进度；全力加强施工工地现场安全监管，重点开展施工工地消防安全风险隐患排查整治，严厉打击违规动火作业等违法行为。
燃气安全方面，重点检查燃气企业安装监测报警装置；燃气餐饮场所使用不合格灶具、橡胶连接软管等部件，在同一场所同时使用或储存燃气和“环保油”等其他燃料；燃气企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格；未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；涉及可燃气体泄漏的场所未按国家标准设置监测报警装置；未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀；用气瓶和备用气瓶未分开放置；在餐饮等场所违规使用50kg液化石油气气瓶等。
旅游安全方面，重点检查景区的文物、建筑、消防、用电、 易燃易爆危险品、排水排污、监控设施、商户经营等安全，重点整治带有危险性的旅游项目设施，达不到安全要求的一律停止运营，强化对未开发景区和新兴娱乐项目的安全管控。
商贸安全方面，要重点检查商超、成品油批发企业、餐饮企业安全生产，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施。
校园安全方面，迅速开展火灾、建筑安全隐患排查，开展老旧电气线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工程建设，重点时期开展防溺水安全教育和专项检查，常态化组织开展安全教育课和应急疏散演练。
农林牧渔安全方面，要重点检查农机作业安全和维修管理、农药使用监督管理、粮食安全生产、畜禽养殖屠宰、农村能源使用等；乡村两级要开展沼气安全隐患排查整治，确保沤肥池（沼气池）“封”“拆”“围”“转”“警示”等整改到位。
乡直有关单位要结合各自行业领域实际，具体细化排查整治重点，确保排查整治工作落到实处、取得实效。
三、实施步骤
从即日起至5月初，集中开展安全生产大检查大整治，具体分三个阶段进行。
（一）动员部署和自查自纠阶段（即日起—3月11日）。各行业要结合本辖区本行业工作实际，制定本辖区、本行业领域安全生产风险隐患大排查大整治百日行动工作方案，进一步细化各项工作任务，深入开展风险隐患排查整治，建立风险隐患整改台账，明确整改责任人和整改时限，全面摸清风险隐患底数。各生产经营单位要按照百日行动工作方案要求，全面开展风险隐患自查自纠，确保风险隐患闭环管理。
（二）全面核查阶段（3月12日—4月7日）。按照属地负责、行业推动原则，实行全面核查。乡安委办要督促各行业领域主管部门将摸底汇总的风险隐患反馈至各生产经营建设单位开展全覆盖自查，指导企业加大安全生产人力、物力、财力投入，确保所涉风险隐患全面整改到位。同时3月15日起，要按照风险隐患全覆盖要求进行全面核查，并于4月12日前报送核查进展情况。核查期间发现生产经营单位对反馈风险隐患屡查屡有、虚假整改、久拖不决的或者在核查中仍然发现重大事故隐患的，要坚决予以立案查处，从严从重执法处罚。全面核查阶段，各行业加强指导，深入本行业领域开展风险隐患治理抽查，对风险隐患整改不到位导致发生安全事故的单位和个人，将依法追究单位和人员责任。
（三）巩固提升阶段（4月8日—5月10日）。各行业、各村（居）要对安全生产风险隐患大排查大整治百日行动进行认真总结，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大排查大整治百日行动工作成效，确保安全生产风险隐患动态清零。
四、责任分工
（一）各行业、村（居）负责本行政区域内本行业领域和生产经营单位的大排查大整治工作，结合实际制定具体实施方案并迅速组织实施，对辖区内各类生产经营单位进行全覆盖检查，督促企业自查自改自纠，严格落实“打非”主体责任，铁腕整治非法生产。
（二）各类生产经营单位要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》，全面落实主体责任，完成一次“五个一”活动（开展一次安全风险辨识评估，一次全面安全隐患排查，一次安全规章制度、操作规程和应急预案的对标梳理，一次全员安全教育培训，一次“反三违”集中行动），对发现的风险隐患，建立清单、闭环管理；重大风险隐患要严格做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。要健全完善双重预防机制，规范安全风险辨识、分级、管控及告知制度。要严格落实风险告知和确认程序，如实告知一线从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。积极发挥车间主任（工段长、区长、队长、项目经理）作用，做好员工安全教育培训，确保安全生产法律法规和内部规章制度贯彻执行。
五、保障措施
（一）强化组织领导，推动责任落实。各行业、村（居）要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识当前安全形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产风险隐患大排查大整治的紧迫感、责任感，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议精神和省、市、县安全生产紧急会议部署，强化领导责任，勇于担当作为，抓好组织实施。行业分管同志要直接研究部署，带头深入一线开展督导检查，协调解决安全生产存在的突出问题；乡安委办要牵头抓好分管领域安全生产工作，深入基层开展风险隐患大排查大整治。各级安全监管和行业管理职能部门要履职尽责，压紧压实安全生产责任，落实落细各项防范措施，确保本次大排查大整治取得实效。
（二）强化监管执法，敢于动真碰硬。各负有安全监管职责部门要坚持严格公正规范文明执法，切实加大监管执法力度，敢于动真碰硬。尤其是要加大“打非治违”力度，对违规动火作业，无证或证照过期生产经营，“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重交通违法违规行为，烟花爆竹非法运输等违法行为，严格依法依规落实“四个一律”（一律停产整顿、一律关闭取缔、一律上线处罚、一律追究法律责任），绝不姑息迁就。
（三）强化督导检查，严格追责问责。乡安委办将对全乡各行业、村（居）开展安全生产风险隐患大检查大整治情况进行专项督导检查，对大排查大整治工作开展不力、隐患排查流于形式、风险未得到有效管控、工作浮于表面的村（居）和个人，一律严肃追究企业和属地安全责任人的责任。各行业、村（居）也要加强对本辖区、本行业领域安全生产风险隐患大排查大整治工作情况的跟踪督导，适时开展“回头看”，综合运用明察暗访、媒体曝光、警示约谈、通报批评等措施，对“打非”主体责任不落实、整治工作不负责不作为、措施不得力甚至酿成事故的，坚决追究有关单位和人员责任。
（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传优势，梳理总结一批安全生产示范企业，并及时曝光一批检查中发现的问题隐患突出单位和企业，强化震慑警示教育。要持续开展安全宣传“五进”活动，采取群众喜闻乐见的方式，普及安全用火用电用气、火灾自救逃生等知识，全面提升公众安全意识和自救互救能力。要积极引导广大企业职工和人民群众广泛参与、支持安全生产工作，鼓励人民群众积极举报各类安全生产重大事故隐患和违法违规行为，努力营造全社会关心支持安全生产的浓厚氛围。
大由乡党政办公室 2024年3月11日印发
