石城县应急管理局2024年工作总结及
2025年工作计划
2024年，县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，秉持“人民至上、生命至上”理念，紧紧围绕防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要使命，不断强化应急管理体系和能力建设，全力保障人民群众生命财产安全，为县域经济社会高质量发展营造了稳定的安全环境。
一、聚焦风险防范，安全监管效能显著提升
（一）安全生产责任体系不断健全。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动县领导定期研究部署安全生产工作，带头深入基层一线解决安全生产重大隐患问题，各行业部门认真履行“三管三必须”责任，县安防减救办启动安全生产隐患排查治理半月报工作机制，及时掌握监管部门执法检查及隐患排查治理情况，传导监管部门和市场主体安全生产压力，确保责任链条无缝对接。
（二）重点行业领域专项整治深入推进。结合安全生产治本攻坚三年行动要求，聚焦危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、交通运输等重点行业领域，开展拉网式安全隐患排查治理。督促行业监管部门检查开展检查1633次3396家，帮扶指导高危企业34次20家，排查重大事故隐患93条，已整改93条，整改率达100%；开展生产经营单位从业人员安全技能培训90次2605人，组织企业开展应急逃生演练215家239次15794人，全县各生产经营单位安全生产意识大幅提升、安全生产专业技能显著增强。
（三）安全监管执法力度持续加大。严格落实新《安全生产法》等法律法规，深入推进“互联网+执法”系统运用，严厉打击安全生产违法违规行为。今年以来，共立案查处安全生产违法行为11起，实施行政处罚23.2万元，形成了有力的执法震慑。同时加强执法规范化建设，组织执法人员参加业务培训和执法资格考试，提高执法人员业务素质和执法水平。
（四）以案为鉴促进问题整改。深刻吸取新余火灾教训，以“拆牌、破网、清通道”、电动自行车全链条整治、电气焊作业安全管理三大行动为抓手，开展为期14天的“拆牌、破网、清通道”攻坚战，累计拆除堵塞逃生通道的防盗窗、广告牌约35282平方米，打通消防通道648个，下发责令停业整改通知书4份，临时查封5家，公开曝光10余家存在消防安全隐患的场所。推动电动自行车公共集中充电设施“应装尽装”，已新建完成3034个充电桩。加强电气焊监管，举办电气焊培训班，帮助80余名电气焊从业人员取得合格证，并推行“加芯赋码”电气焊智能信息化综合监管，建立电气焊作业全链条管理与服务模式
二、强化应急准备，应急救援能力稳步增强
（一）应急预案体系逐步完善。根据最新的应急预案编制指南，对全县总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案进行全面梳理修订，修订石城县粮食应急预案，进一步增强了应急预案的科学性、实用性和可操作性。组织开展多层次、多领域的应急演练，涵盖防汛应急抢险、水域救援、危险化学品泄漏等场景，全年累计开展应急演练25场次，参演人数达1400人次，通过演练检验和提升了应急预案的实战能力。
（二）应急救援队伍建设不断加强。在全市率先推行基层应急管理与消防救援队伍有效融合，整合应急和消防相关职能，抽调县专业森林消防队员与乡镇消防队员同吃同劳动，共同开展安全生产和消防安全巡查、自然灾害防治、宣传教育培训、联合演练等，建立协同作战的应急救援联动机制。今年以来，我县应急救援队伍成功处置多起突发事件，完成各类抢险破冰、城市排涝任务6次，成功处置山塘、水库、道路、等险情20余次，进山搜寻走失老人5次，在救援过程中展现出了良好的专业素养和战斗精神。
（三）应急物资保障更加有力。按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，进一步完善应急物资储备管理制度。以国债项目为契机，加大应急物资储备力度，充实了防汛抗旱、森林防火、安全生产事故救援等各类装备配备和应急物资，为各乡镇配发无人机、橡皮艇、中小型水罐消防车、应急电源、卫星电话等现代化装备，为全县155个行政村（社区）应急管理员配发个人应急装备，推进乡镇防灭火物资规范化、精细化管理，确保关键时刻拿得出、用得好。
三、夯实应急基础，防灾减灾救灾成效明显
（一）防灾减灾救灾体系建设持续推进。进一步完善县、乡镇、村三级防灾减灾救灾体系，实行群测群防网络机制，。加强基层灾害信息员队伍建设，组织开展业务培训，指导动态监测巡查、应急值守，有效提升基层灾害信息收集、上报和应急处置能力。今年以来全县共4起成功避险典型案例被应急管理部风险监测和综合减灾司通报表扬，全县群众参与防灾减灾救灾热情高涨。
（二）灾害监测预警能力不断提高。加强与气象、水利、自然资源等部门的信息共享和协同联动，建立了多部门联合会商机制，及时分析研判自然灾害形势，发布灾害预警信息。入汛以来先后发布《预警提示》5期，开展汛情趋势会商6次，启动防汛应急响应2次，发布水工程调度令17条，推送防灾避险知识20篇，发布暴提示预警短信6万余条，累计提前转移人员96户240人，有效提升了公众的灾害防范意识和避险能力。
（三）灾情报送及时高效。今年我县遭受了风雹、洪涝等自然灾害，面对灾情，县应急管理局迅速启动应急响应机制，第一时间组织人员深入灾区查灾核灾，持续将灾情数据质量作为灾情管理工作的重中之重，从数据“报送关”、数据“审核关”、数据“会商关”、队伍“素质关”四方面全过程抓好灾情源头数据质量，实现灾情管理规范化、高效化和体系化，省应急专报专刊报道我县《严把“四关”抓好灾情源头数据质量》做法，灾情报送先进经验做法全省推广。
四、加强宣传教育，应急安全意识深入人心
（一）安全宣传“六进”活动深入开展。按照安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进机关、进家庭的要求，组织开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动。通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传展板、开展应急演练等方式，向广大群众普及安全生产、防灾减灾、应急救援等知识。今年以来，共开展安全宣传“六进”活动100余场，发放宣传资料2万余份，发送公益短信30万余条，在全县营造了浓厚的安全生产氛围。
（二）应急培训教育扎实推进。针对不同行业、不同层次的人员需求，组织开展多层次的应急培训教育。先后举办石城县2024年度防汛抗旱业务培训班、基层应急管理员培训班、全县工贸企业主要负责人及安全管理人员教育培训班、特种作业人员安全技术培训班、工贸企业冷库安全警示教育培训会、灾害信息员培训班等。通过培训教育，有效提升了各类人员的应急安全意识和业务能力。
（三）新媒体平台宣传作用充分发挥。加强应急文化建设，利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，及时发布应急管理工作动态、安全知识、灾害预警信息等内容。倾心打造应急管理（安全生产）主题影院，拍摄《生命通道不能堵》《春节我在岗、应急送安康》《致敬应急“她”力量》等宣传小视频，《生命通道不能堵》入围应急管理部上半年新媒体作品集。今年以来，通过新媒体平台累计发布信息800余条，向社会公众广泛普及应急安全知识，营造“人人讲安全，个个会应急”的浓厚社会氛围。
五、坚持党建引领，干部队伍素质不断提高
（一）党的思想建设持续加强。坚持把党的建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织开展党委中心组理论学习12场次，引导全局干部职工在读原著学原文悟原理上下功夫。扎实开展党纪学习教育，通过专题学习、研讨交流、调查研究等方式，推动党纪学习教育走深走实，切实将学习成果转化为推动应急管理工作的强大动力。
（二）党风廉政建设深入推进。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定党风廉政建设工作计划和责任清单，层层签订党风廉政建设责任书。组织开展廉政教育活动？场次，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习典型案例等方式，增强干部职工廉洁自律意识。加强对权力运行的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，规范行政审批、执法检查、事故调查等工作流程，确保权力在阳光下运行。
（三）干部队伍作风建设不断强化。大力弘扬“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急管理队伍精神，加强干部队伍作风建设。建立健全绩效考核评价机制，加强对干部职工日常工作的监督考核，激励干部职工担当作为。每月开展“应急大讲堂”活动，组织开展心肺复苏、海姆立克急救法、游泳等技能培训，全面提升全体干部理论知识和和应对突发事件的能力和水平。
回顾2024年，县应急管理局在应急管理各项工作中取得了显著成绩，但也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，如应急管理体系还不够完善，部分企业安全生产主体责任落实还不到位，应急救援力量还需进一步加强等。2025年，我们将继续深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚持问题导向，不断完善应急管理体系，提升应急管理能力，为县域经济社会持续稳定发展提供更加坚实的安全保障。重点从以下五个方面提升：
一、进一步提升应急管理组织指挥能力。发挥好安防减救委办牵头抓总、统筹协调作用，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。理顺应急管理机制，完善县、乡大安全大应急框架下应急指挥机制，统一组织、指挥、协调突发事件应急处置工作，衔接好“防”和“救”的责任链条，实现部门之间无缝对接，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理，确保上下贯通、一体应对。
二、进一步提升风险主动预防能力。以“1.24”新余火灾事故教训整改为抓手，推动公共安全治理模式向事前预防转型，进一步完善监测手段，提高预警精准度。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，着重开展九小场所、自建房、在建工地、燃气、山塘水库等风险隐患排查，压紧压实灾害防御责任链条，分行业建立隐患排查治理台账，提升行业监管部门和生产经营单位发现问题及解决问题的能力，及时消除重大隐患。同时综合运用联合执法、协作执法和“四不两直”等方式，强化“互联网+执法”，提升执法效能，全力提升安全生产本质水平。
三、进一步提升应急处突战斗力。抓好县级专业综合应急救援队伍建设，组织开展各类救援技能培训和应急演练，不断提高综合应急救援能力。持续抓好县级专项、部门、企业等应急预案的修编完善，提升预案管理水平。汛前大抓乡村级简明化预案演练，促进各级责任人熟悉预案、掌握预案、用好预案；加强值班备勤和信息报送，确保一旦发生险情能迅速处置，科学救援。
四、进一步提升队伍规范化水平。建立纵向畅通、横向联动的值班值守和指挥调度体系，稳步推进“应消合一”融合工作，加强应急消防互联互通、协调联动。持续巩固2024年森林防灭火规范化建设工作成效，深入推进横江、木兰、龙岗、珠坑4个乡镇规范化建设工作，进一步提升基层森林防灭火建设规范化水平。加强对乡镇应急物资规范化管理指导，督促完善物资管理、使用、维养制度，提升基层应急物资保障水平。
五、进一步提升公众安全意识。持续抓好《固本强基提升本质安全水平“1+7”政策》的宣贯，采取案例警示、体验互动等形式，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，依托应急管理（安全文化）主题影院，普及应急管理法律法规和防灾减灾救灾知识，培育安全文化，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。同时建立完善重大舆情快速反应和应对处置工作机制，及时准确发布信息，把握舆论主导权，提升突发事件舆论引导能力。
