今年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府工作部署，扎实开展“能力作风建设年”活动，坚守安全底线红线，全力落实各项安全措施。现将2023年上半年工作情况总结如下：
一、党建引领带动，发挥支部堡垒作用
认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、党的二十大精神、习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，围绕“1+6”应急能力提升，强化党建加业务工作。坚持全面从严治党，将能力作风建设摆在首位，出台《石城县应急管理局能力作风建设年活动方案》、《石城县应急管理局应急大讲堂方案》。分期分批组织局机关领导班子和全体党员干部参加党的二十大报告会议精神业务知识培训，认真落实“三会一课”，按时召开主题党日活动，并开展学习交流发言。今年以来，召开主题党日活动6次，党员大会4次，支部委员会6次。严格按照发展党员程序，1名入党积极分子顺利转为中共预备党员。
二、夯实安全责任，开展全面集中整治
1.完善安全生产责任体系。印发《石城县建立属地、属事、属人“三结合”安全生产责任制工作方案》，对本辖区、本行业企业情况重新进行摸底，建立属地、属事台账。悬挂安全生产责任公示牌，加强企业与属地政府、行业主管部门双向熟悉。今年以来，共摸排企业772家，已悬挂责任牌764家，抽查检查企业309家，重点帮扶指导企业45家，约谈企业127家。
2.扎实开展安全生产重大风险事故专项排查整治2023行动。围绕“1+6”安全生产工作总目标任务，印发《石城县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，组织各乡镇、各部门开展安全生产排查整治，全面摸排化解各类风险隐患，严防事故发生。派出2个督导检查组对各乡镇、行业主管部门属地、属事、属人“三结合”责任制以及安全生产重大风险事故专项排查整治2023行动开展“四不两直”督导检查。今年以来，全县共计排查重大隐患33条，已完成整改26条，其余正在整改中。端午期间全县派出41个督导检查组，排查隐患49个，立行立改47个，限期整改2个。
3.紧盯重点领域，开展部门联合检查。各部门协同开展工作。为确保春运期间交通领域稳定，春节前夕，县交警大队牵头县道专委各成员单位对全县重点道路开展隐患排查工作。4月12-13日，县应急管理局联合县发改委深入全县能源电力企业，使用“互联网+执法”模式开展安全生产专项检查。6月18日下午，县安委办组织县教科体局、县文广新旅局、县消防救援大队等单位于石城“赣粤”龙舟赛前对比赛现场，实地察看赛场周边环境，全面排查赛前安全隐患，并对排查出的安全隐患落实整改责任单位和整改措施，确保端午龙舟赛活动安全有序平稳进行。6月22日，宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故发生后，迅速会同县住建局、县公安局、县商务局、县市场监督管理局、县消防救援大队、县交通运输局等部门开展燃气检查，本次燃气联合检查共计排查园区用气企业8家、燃气场站5家、餐饮店378家，发现隐患问题61条，立行立改。6月26日至29日，县应急管理局联合县住建局对全县范围内的24家在建工地项目，开展建筑施工安全生产专项检查，下达限期整改指令24份，排查问题隐患168条。
4.深入开展“强服务护平安促发展”专家会诊活动。对全县第一批危化品、烟花爆竹、非煤矿山、燃气、工贸等领域安全风险较大、具有一定规模的63家重点企业开展一次 “强服务护平安促发展”专家会诊安全检查工作，为企业安全生产“把脉问诊”，切实提升企业本质安全水平。本次安全专家会诊查出安全问题隐患434条并针对性地提出整改建议，下达限期整改指令63份，已全部整改。
三、聚焦主责主业，履行行业监管责任
1.严格落实矿山安全监管责任。按照“三管三必须”原则，今年以来，对全县3家在生产矿山、1家在建设矿山、1家停产停建矿山进行了16次监督检查，下发整改指令书16份，发现问题隐患55条（其中重大事故隐患3条），已整改到位55条；下发现场处置措施决定书1份，责令停止作业采掘工作面1个；立案查处1家。开展矿山安全度汛工作，从安全度汛准备、汛期隐患排查、落实管控措施等方面压紧压实矿山防汛责任。
2.认真开展工贸行业安全监管。开展安全生产重大事故隐患专项排查。重点对企业安全责任落实、“反三违”活动开展情况、工业园区中高风险隐患车辆安全、居民住宅小区安全隐患、飞线隐患消防安全隐患进行集中排查整治，结合实际开展执法检查和实行购买专家服务指导企业31家。落实好有限空间作业许可审批制度，严格要求企业对进入受限空间必须做到“先通风、再检测、后作业”专项检查16家企业，共排查一般隐患23条，已整改到位23条。
3.认真开展危化品领域安全监管。深入一线开展安全生产监管和帮扶企业工作。全国两会期间，对全县危化品企业主要负责人组织警示约谈会和安全警示教育；邀请赣州市安全生产专家库专家，举办全县危化品经营企业、烟花爆竹批发企业、烟花爆竹零售从业人员安全知识培训班，强化从业人员的安全生产意识。持续开展烟花爆竹销售管控工作，重点查处无证经营、下店上宅、前店后宅、证件过期仍从事经营活动等非法行为。
4.强化安全生产执法检查。今年以来，共检查辖区内各类生产经营单位159家次，其中非煤矿山16家次，烟花爆竹批发企业1家次，烟花爆竹零售店72家次，危险化学品38家次，工贸企业32家次；共检查出安全隐患510余处，现已全部整改到位；立案处罚共计5起，行政处罚金额共计3.4万元，报送执法典型案例4个，合格率100%。
四、加强应急管理，提升应急处置能力
1.抓紧抓实森林防灭火。一是组织开展了春节、清明、两会、“五一”“端午”等重点时期各项督查检查和明查暗访，圆满完成森林防灭火百日攻坚行动，今年已连续第九年获评全省森林防灭火“平安春季行动”平安县。二是牵头开展“平安春季行动”“啄木鸟”行动“森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动”“林区”等专项整治，期间共计排查森林火险隐患并整改落实到位120处，全县查处、制止野外用火43起，其中行政处罚25起，罚款2.79万元，批评教育18起。三是强化对各乡镇森林防灭火半专业扑火队业务培训，组织对半专业扑火队开展培训1次；严格落实防火重点期值班值守制度，加强县专业森林消防队伍建设，统筹协调各方救援力量。
2.抓牢抓细防汛备汛。一是下发《关于认真做好2023年防汛准备工作的通知》等文件，提前谋划，全面部署2023年防汛工作。二是组织开展乡镇防汛工作自查，行业主管部门防汛安全核查及强降雨前防汛隐患大排查等各类督导检查，累计发现各度汛安全隐患问题58个，全部整改到位。三是入汛以来，召开了9次防汛调度商会议，安排部署防汛工作。截至目前，累计发送各类预警信息8万余条。四是科学修订完善2023年水库、山塘、水电站等水工程度汛应急预案、山洪灾害防御预案；组织县专业森林消防队伍和各乡镇应急民兵进行防汛抗洪抢险救援应急演练；入汛以来，累计派出工作组148个、工作人员1053余人次，发动干部群众参与防汛减灾救灾2315余人次。累计出动应急抢险救援队伍327余人次，最大程度减轻了灾害损失。
3.落实报灾救灾工作。及时上报“3.22”冰雹灾害、“4.19”和“5.22”洪涝灾害。持续开展灾害信息员培训，结合防汛抗旱培训会组织乡镇，城市社区灾情管理分管领导、灾害信息员，村（居）灾害信息员176人开展灾情统计报送业务培训，为灾情数据的及时、高效上报打下坚实基础。
五、重视安全宣传，提升全民安全意识
持续加大宣传力度，精心组织“5·12全国防灾减灾日”、“安全生产月”等活动。全面运用网络平台、电子显示屏、广播电视、景点宣传栏等各种宣传媒介，采取发放宣传资料、全城亮屏、举办宣传讲座等多种形式，深入开展应急科普“五个一”等安全生产宣传活动。积极对接中央、省、市级媒体，及时推送应急管理工作先进经验做法，累计刊发稿件160余篇，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
六、下半年工作打算
1.全力推进安全生产重大事故隐患专项排查整治。层层压实工作责任，强化部门联动配合，落实及危化品、矿山、消防、道路交通、交通运输、城市建设、建筑施工、工业园区、危险废物、特种设备、旅游等行业领域专项整治，全面完成2023工作方案各阶段任务，督促责任单位切实做好排查隐患整改工作。
2.抓实抓细防范举措，做好防灾减灾工作。按照省、市、县部署要求，认真组织开展以乡镇排查整治、行业排查整治、防指督促检查的防汛常态化检查，并认真抓好整改落实。及时会商研判，对未来可能会发生的旱情，提前谋划，加强调度指挥，适时组织督查检查，确保我县居民用水安全。持续抓好森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。做好森林火灾隐患排查整治、查处违规用火行为和林区输配电线路火灾隐患专项治理。
3.夯实基层应急基础，强化应急能力提升。加快基层应急管理“多员合一”整合，择优挑选优秀人才担任应急管理员。常态化开展应急管理员培训班，对新到任的应急管理员开展防汛抗旱、森林防灭火等综合业务能力培训。抓实队伍管理，争取财政资金，保障人员待遇，加强绩效考评，建立健全应急管理员进入和淘汰机制。
石城县应急管理局
2023年7月1日
