小松镇2022年工作总结和
2023年工作计划
2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全力推进“三大战略”和“八大行动”，积极融入我县“两地三区”建设，坚定不移打造“三区五镇”，“十四五”实现良好开局，社会主义现代化小松建设迈出坚实步伐。小松镇获得2022年江西省生态园林城镇、2022年度全省综合减灾示范乡镇、2022年度赣州市第一批“学习型单位”、2022年度全省综合减灾示范乡镇、平安江西建设示范乡镇、全市普法依法治理工作先进乡镇、2021年度全县宣传思想工作先进集体、2021年度信访“三无”县工作全县先进乡镇等表彰。许坊村获得“江西省森林乡村”称号，被省司法厅、民政厅命名为第七批“江西省民主法治示范村（社区）”。桐江村获评省级生态村。丹溪村红色研学基地被确定为赣州市第一批红色教育培训基地。小松镇社会救助“一窗办，一网办”创新工作机制省民政厅推送民政部示范案例。6月份迎接市委主要领导来镇调研获得充分认可，现将相关情况汇报如下：
一、2022年工作开展情况
脱贫成果实现新提升。获上级批复2022年涉及民生实事项目32个，累计金额823.46万元，目前开工32个，完工30个，资金拨付766.48万元。预计本年度所有项目可于12月底完工，资金拨付率可达100%。常态化排查“两不愁三保障”情况，落实落细防返贫动态监测与帮扶，新增“三类人员”42户165人，其中脱贫不稳定户7户27人；边缘易致贫户8户27人，突发严重困难户27户111人。新增风险消除21户89人（边缘易致贫户4户18人、突发严重困难户14户62人、脱贫不稳定户3户9人）。紧盯住房保障，铁心硬手推进农村房屋突出问题摸排整治工作，累计摸排问题房屋178户，已完成销号178户。2022年申报产业奖补82.18万元。扎实推进就业帮扶。已组织开展面点制作等就业技能培训230人次，申报省外交通补助2036人次，扶持认定就业帮扶车间15个，吸纳脱贫劳动力150余人就近就业。累计培育创业致富带头人145名，帮带400余户农户实现增收。继续用好“一书记三顾问”，桐江村第一书记陈俊臣获评2022年度省级乡村振兴优秀驻村干部。充分发挥“五老”作用，社会帮扶合力初步形成。
镇村面貌展现新颜值。圩镇更加靓丽。圩镇建设主攻“拆、建、管”，完善了一套打基础管长远的长效机制，城管中队常态化“巡”“整”“管”，依法拆除3户正在建设中的超高建房，圩镇管理日趋完善的实效。乡村更加秀美。大力推进垃圾分类，坚持每月常态化组织开展全镇农村人居环境整治流动现场会，打造新农村建设示范点13个，创建美丽宜居村庄3个、评选“美丽宜居庭院”300户，达到了以农户整治家庭“小环境”促进村庄人居环境“大治理”的效果。乡村颜值得到进一步提升，全镇267个村小组全部达到干净整洁标准、134个村小组达到生态宜居标准、99个村小组达到精美社区标准。生态更加宜居。“河长制”工作推进有力，河道管护实现常态化，小松全境河道水质达标，2022年全镇共有2个河长、2个村巡查员、1个水利工作者获得优秀称号。“林长制”坚决落实，立案调查并处罚2例偷伐林木案，清除6起未经允许私采松脂案件，生态环境进一步向好。
产业发展取得新进展。农业发展继续稳步推进。完成高标准农田建设1万余亩，抛荒地复垦1590余亩。2022年种植烟叶2500余亩、早稻6500余亩、白莲1.2万余亩，脐橙、油茶、大棚蔬菜、生态莲田养鱼等特色产业形成规模，农业产业不断壮大。获评2022年度全县烟叶生产综合考核三等奖、全县烟叶生产质量效益提升先进单位。大棚蔬菜稳中有进，已落实本地菜农15户，脐橙、油茶、莲田养鱼等特色种养产业规模不断壮大。培育规模化农业产业基地8个，雄达白莲基地被认定为“全市首批富硒产业高标准示范基地”。工业发展继续提质增效。启动“一级财政”乡镇试点工作。小松创业园通过省级绿色食品产业基地复审。建立企业帮扶机制，为大由大、德都等园区企业招工送工300余人，全镇鞋服加工厂达45家。成功引进江西宝凯运动用品有限公司，并实现入园投产。引进的石城海润制衣有限公司启动标准厂房建设。现代服务业发展继续加快步伐。耸岗瑶上片乡村旅游点建设完成基本建设，丹溪村“江西省3A级乡村旅游点”建设更加完善，红色旅游精品路线在影响力进一步扩大，全年累计接待游客2万人次。小松“葵花莲子”入选全县客家美食十大碗。标准化乡镇农贸市场管理更加完善，商贸市场繁荣发展。
民生福祉再上新台阶。疫情防控持续有效。坚持“外防输入，内防反弹”原则，以“三班倒”机制做实做细石城北高速出口防疫值守工作。疫苗接种排名在全县持续靠前，60岁以上第三剂接种完成率达112.46%，多项指标长期位居全县排名榜首。稳定氛围持续向好。第一时间整改市县督导的安全隐患2处。继续紧绷思想之弦，压实各级责任，深入排查并及时消除企业单位安全隐患10处，获评2022年上半年安全生产流动红旗。基础设施持续提升。206国道改建工作继续推进，“四好农村路”施工建设的一桥两路基本完成，实现辖区内镇村养护道路全覆盖。今年9月，小松镇作为全县农村公路养护管理示范乡镇迎接省“四好农村路”全省示范县动态考评，受到省考评组充分肯定。53个水利工程进入县项目库，罗溪备用水源工程主体已竣工，预计建成后库容达600万立方，建成后可供县城70%饮用水。许坊村居家养老服务中心高标准建成。中心卫生院医疗养护综合楼继续完善各项功能设施。农产品公共交易市场完成土地拍卖。社会保障持续增强。隆重召开红十字会第一次会员代表大会，当天接收善款13.3万元。争取政府专项债券（石城北出口冷链物流基础设施项目）资金1.16亿元，并成功发债1.16亿元。石城县小松镇康养中心项目已通过2023年政府专项债券评审，符合发债条件。
党的建设迈出新步伐。党建质量稳步提升。村集体经济稳步增收，全镇今年村集体经济经营性收入超过500万元。深化“导师制”培养机制，让干部成长，举办“书记微课堂”3期，让支部书记竞相出彩；公开选拔村（社区）后备干部30人，让村级队伍更加壮大；新发展党员19个，让党员队伍注入活力；完成退干党支部组织召开换届选举，新成立“小个专”党支部，党建引领更加显著。党风政风持续严紧。亮“新招”着力破解一把手监督和同级监督难题，探索建立“两访三谈一跟踪”工作机制，各项工作成效显著。续开展优化营商环境专项治理，护航“三大战略、八大行动”，走访创业园企业6家，“新官不理旧账”突出问题自查2个，群众反映干部作风问题集体约谈5人。严明工作纪律红线，向“吃公函”行为亮剑，督查整改“吃公函”问题14个。加大案件查办力度，紧盯群众身边微腐败和不正之风，今年已立案4件，给予党内警告处分2人，严重警告处分1人，记大过1人，澄清正名1人。召开党委理论学习中心组学习（扩大）会议，组织机关班子成员、党员干部开展“3·23”警示教育活动，持续改善工作作风。宣传统战更加突出。围绕举旗帜、聚民心、兴文化、育新人、展形象的使命任务，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。做好对外宣传工作，持续讲好小松故事，传播小松声音，提升小松形象，获得“喜迎二十大 石城作示范”党建视频创作大赛三等奖，党务信息连续11个月保持全县第一，有望实现年度第一。抓好基层宣传思想阵地建设，已实现新时代文明实践站所有村居全覆盖，且全部配备了专兼职文明实践员，其中丹溪村新时代文明实践站被评为市级三星级站。充分发挥乡贤作用，今年以来，小松乡贤为疫情防控工作捐献防疫物资、为核酸检测点捐赠生活物资等总价值共计20万余元。严格落实宗教工作“三级网络两级责任制”，宗教领域和谐稳定。政法工作更加扎实。深入推进法治建设，在许坊村高标准打造法治文化广场1处，在圩镇建设法治宣传长廊1个，有序开展农村“法律明白人”培养工作，累计培养“法律明白人”5680人，“法律明白人骨干”930人。平安建设、扫黑除恶、满意度双提升、禁毒等工作全面加强。优化调整网格划分，50名网格员常态化履职，做细矛盾纠纷排查化解。安全事故、群体性上访事件继续保持零发生。2022年3月我镇荣获省级“平安江西建设示范镇”殊荣，镇调委会荣获省市先进集体，在2021年综治信访维稳等政法考核工作中取得全县第一的佳绩。小松村党支部书记廖虔平被评为全省“百优”“法律明白人”。党管武装持续深入。2022年完成兵役登记305人，同时向部队输送优秀兵员12人，其中10名大学本科毕业生，编组基干民兵50人，并持续推进基层规范化建设。群团工作再创佳绩。小松镇团委获得全市五四红旗团支部、全县五四红旗团委等荣誉，关心下一代示范教育基地建设获评全县二等奖。许坊村“树家风、育新人”示范点正在打造。组织镇机关干部职工到大由乡开展“传承红色基因 落实助企纾困”主题活动，干部凝聚力进一步增强。
二、存在的问题
2022年，我镇各项工作取得了一定成效，但也存在部分不足。例如受本级人力、物力、财力的限制，财政改革的力度还需加大，发展乡镇经济的步伐还需加快，促进农业高质高效的措施还需加强，干部中仍有部分“躺平”思想，作风仍待进一步转变等。
三、2023年工作计划
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局年，是 “十四五”规划贯彻执行情况中期的评估年，是疫情防控政策优化调整后经济发展的追赶年，更是我镇“三区五镇”建设关键之年。2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，深入实施“三大战略、八大行动”，高质量打造“三区五镇”，奋力谱写社会主义现代化小松建设新篇章。
（一）打基础、抓提升，持续推进乡村全面振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴发展相衔接。落实脱贫攻坚“五年过渡期”和“四个不摘”要求，保持工作力度不变、政策强度不减，坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕巩固“两不愁、三保障”，持续落实过渡期内教育、医疗、住房和饮水安全等民生保障普惠性政策，稳固已脱贫人口的幸福指数。健全“三类人员”监测帮扶机制，常态化开展对象摸排、监测预警、风险消除。强化易地搬迁后续扶持，在小松莲香苑安置区内建设1个以上的产业发展基地或就业帮扶车间，帮助搬迁群众实现就近就业。以项目建设为主抓手，全面改善“十四五”重点帮扶村与非重点帮扶村的基础设施，提升公共服务水平。
（二）稳规模、增质效，持续推动农业转型升级
围绕建设“农业大镇”，加大农村投入，推动农业转型升级。推进高标准农田建设，夯实农业发展基础。坚守耕地保护红线，稳定烟叶、白莲、水稻种植面积。引进富硒白莲深加工龙头企业，着力打造小松富硒白莲生产基地。积极发展千亩白莲-油菜轮种基地、百亩烟叶种植基地、百亩芦笋大棚种植基地、百亩休闲采摘蔬果基地、百亩富硒农产品基地，力争创建耸岗富硒白莲科技示范基地。推进“两品一标”农产品认证，力争年内获认证2个以上。加快耸岗瑶上片现代农业产业园建设，巩固桐江许坊农业田园综合体暨观光采摘基地，不断提升农业产业附加值。
（三）优原链、延新链，持续促进工业强劲发展
紧扣建设“工业强镇”，进一步优化原有一二三产发展链，加快探索延伸鞋服、绿色食品加工新兴产业链。支持薯粉、粉条等传统食品企业规模化生产，推动白莲、手抓饼、米粉、蜂蜜等生产企业发展壮大。积极对接融入县品牌运动鞋服智造基地建设，探索“一园两区”模式，依托县鞋服生产企业，培育鞋服生产“星”工厂，打造全县鞋服产业延伸发展区。持续优化营商环境，深入开展“降成本优环境”专项行动，以“店小二”姿态服务企业发展，助力企业跑出发展“加速度”。
（四）强要素、精路线，持续唱响乡村旅游品牌
紧扣建设“旅游旺镇”，完善旅游要素保障，推出更加精美乡村旅游路线，着力打造“莲韵荷风 大美小松”旅游品牌。完成丹溪创江西省4A级乡村旅游点建设，完善丹溪红色文化研学基地。推进耸岗瑶上创江西省4A级乡村旅游点建设。加快蔬菜、百香果、无花果、黄桃、脐橙等产业发展，打造桐江许坊农业休闲旅游区。组织开展小松镇首届文化旅游节系列活动，提升旅游知名度。
（五）建网络、兴业态，持续繁荣乡镇经济态势
积极构建新型商贸业态，打造商贸重镇。大力发展餐饮住宿、物流交通、电子商务、金融信息等产业，推动现代服务业创新发展。启动鹰瑞高速石城北出口小松服务综合体建设。鼓励餐饮企业研究小松美食，打造“舌尖上”的小松。大力发展农村电子商务，加快物流、快递业发展，着力构建农村现代流通服务网络，打通农村物流“最后一公里”。
（六）促改革、提效率，持续激发市场发展活力
以更大力度推进改革攻坚、开放提升，进一步激发市场活力。继续优化便民服务中心办事流程，动态更新办事清单，让“石城办”更加实诚。深化“放管服”改革，打造“一站式”便民服务平台。承接上级赋权事项，推行“三服务”窗口工作机制，着力打造“温暖型”服务窗口。深化农村集体产权制度改革，大力发展新型农村集体经济。创新招商方式，着力引进一批绿色食品加工龙头企业，加快出台小松镇招商引资奖励办法细则。
（七）抓长效、管长远，持续改善镇村宜居面貌
坚持“四精”理念，加快镇村建设，不断改善镇村发展条件。新建2000平方米的农产品交易市场。完善小松汽车客运站配套设施，新建大型车辆和旅游车辆停车场，科学设置交通标识标牌，让圩镇交通更加畅通。加快背街小巷改造提升、街道环境整治、污水处理管网等项目建设，完善圩镇功能。推进美丽乡村建设五年行动，重点打造2个以上不同主题的乡村振兴示范点，以点带面推动14个村乡村振兴示范点建设。实施农村人居环境整治提升行动，加快耸岗、许坊等村庄提升项目建设，不断改善人居环境。开展美丽庭院创建工作，力争创建美丽庭院300户以上。结合赣南新妇女运动，发动全社会力量参与人居环境整治。推进新时代文明实践站（所）建设，继续实施“法律明白人”培养工程，提升村民自治能力、法治水平。
（八）聚民心、惠民生，持续提升群众幸福指数
聚焦群众身边的急难愁盼问题，想尽办法、用尽全力为群众排忧解难，不断提升群众幸福感。慎终如始抓好常态化疫情防控，持续推进新冠疫苗接种。加快G206小松至石子排段项目建设，改善出行条件。争取启动3座病险山塘水库维修加固，及时消除山塘水库安全隐患。加快天然气管网建设，推动燃气管道入镇进户。强化招工送工，全力完成县重点企业招工任务。持续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，提高保障水平。落实农村最低生活保障、五保户供养、残疾人生活救济和临时救助等政策，着力保障困难群众基本生活。健全养老服务体系，进一步提升养老服务水平。启动村级公益性公墓建设，计划建成公墓7.3亩860穴。坚持教育优先发展，全面提升教育教学质量。强化国家公共文化服务体系示范区创新发展过程管理督查，推动村级文化活动场所规范化发展。开展“送戏下乡”“送影下乡”“科普下乡”等活动，丰富群众精神文化生活。加强和改进信访工作，及时化解社会矛盾纠纷，消除不稳定因素。推进扫黑除恶长效常治，坚决打击黑恶势力。常态化开展反诈“敲门行动”，做到全民反诈。严格落实安全生产责任制，加强对厂矿企业、建筑施工、食品安全、交通安全等重点行业和重点领域的安全监管。健全应急预案体系，着力提高应对突发事件能力和水平。
（九）出铁拳、打硬仗，持续擦亮绿色生态名片
深入推进生态文明建设，争当美丽中国“石城样板”的排头兵。打好污染防治攻坚战，全年保持我镇主要河流跨界断面水质在Ⅱ类标准以上，水源地水质100%达标。严厉打击污水直接排放入河行为，城镇生活污水处理率达95%以上。持续推进农药化肥减量增效行动，严禁秸秆焚烧，有效控制农业面源污染。严格落实“林长制”“河长制”“十年禁伐”制度，及时发现并制止破坏生态环境行为。
（十）转作风、强举措，持续展现美好政府形象
深入推进“五型”政府建设，坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的重任。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，任何情况下始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。压实全面从严治党责任，严格落实中央八项规定精神，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，进一步转变工作作风。深入推进依法行政，切实依法维护群众的根本利益。
