2023年,石城县统计局在县委、县政府和赣州市统计局的正确领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大精神,以夯实统计源头数据质量基础为目标,加快构建完善统计违纪违法责任体系,切实履行统计工作的领导责任、监督责任和管理责任,持续做好统计法治建设,现就2023年统计法治工作报告如下:
一、加强组织领导,营造良好统计法治环境
1.提高思想认识。石城县统计局始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领全局工作的行动指南,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。局党组高度重视法治政府建设工作,全面贯彻落实习近平法治思想,持续深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》主要内容,常态化通报国家、省关于统计违纪违法案件处分处理情况,牢固树立与贯彻新发展理念相适应的政绩观,落实法治建设工作责任。
2.完善监督体制。局党组定期组织召开统计法治工作会议,传达学习全国、全省、全市统计法治工作会议精神,健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,建立数责制分片负责制度并成立工作专班,凝聚统计法治监督合力,持续夯实数据质量基础,着力提升统计执法监督工作水平。
二、狠抓工作落实,坚持依法统计依法治统
2023年,石城县统计局较好完成了统计法治各项工作。
(一)强化统计法治意识。推动统计法进党校,县科级干部轮训将统计法律法规纳为固定学习科目。推动县委常委会、县政府常务会、各乡镇、经济主管部门学习统计法律法规知识,定期对局干部职工、各调查对象进行统计业务培训,引导全县领导干部树牢依法治统意识,全年组织统计法培训9次。
(二)加强统计干部队伍建设。推动依法统计、依法治统向更高水平迈进,必须有一支高素质统计工作队伍。全县11个乡镇均落实由常务副乡(镇)长分管统计工作和配备专(兼)职统计人员,所有行政村完成村级统计员配备,落实统计员调整需向县统计局报备同意制度,保障统计队伍信息畅通、相对稳定,为统计法治工作保驾护航。
(三)加强统计法治宣传教育工作。石城县统计局通过各种形式的法治宣传,建立一套完善的法治宣传长效机制,推进依法统计、依法治统建设,形成人人学习统计法、知晓统计法的良好社会氛围。结合“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布40周年纪念日等重要节点,五城同创、新时代文明实践活动、住户调查、劳动力调查等方式大力开展面对面的统计法治宣传活动,营造依法统计、依法治统氛围。9月份,县统计局组织开展了第十四届“中国统计开放日”活动,向群众解读统计法律法规知识,同时宣传介绍第五次经济普查相关知识;制定下发《关于开展<中华人民共和国统计法>颁布40周年系列活动的函》,要求各乡镇(城市社区)党(工)委、相关县直单位根据文件要求,切实利用《统计法》颁布40周年纪念日抓好统计法治知识学习、组织开展形式多样的宣传活动、积极参与统计法治征文等活动,持续增强全社会坚决防范、惩治统计造假弄虚作假的责任感、使命感。
三、存在的不足
目前存在的不足主要体现在两方面,一是统计数据质量有待提高。由于一些企业统计员不是财会人员,对于统计口径的数据释义存在误区,在上报数据时存在不规范问题。今年上半年以来,石城县统计局各专业已开展企业统计培训会,加强企业统计人员的专业能力,提高源头数据质量;二是在加强统计执法效能方面有待提升。3月25日,石城县统计局开展统计执法突出问题自查自纠,共发现两个问题:一是统计执法人员不足,二是统计普法活动形式较单一。针对第一个问题,已安排两名领导干部报名参加统计执法证考试;5月21日,参加了市局组织的统计法律法规、统计执法检查业务培训及统计执法资格模拟考试,且参加考试的两名人员在市局组织的备考群跟紧进度,4月、5月、6月均根据群通知按时完成学习任务。针对第二个问题,已通过开展企业统计法培训会,下乡镇、下企业宣传统计法等形式进行多样化普法。
四、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
作为县统计局主要负责人,我始终将统计法治工作视为重中之重,以高度的使命感和责任感,全力履行第一责任人职责。
一是加强统计法治宣传教育,树牢正确政绩观。持续推动县委常委会、县政府常务会、各乡镇、经济主管部门专题学习《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规及文件精神,推动各级领导干部树牢正确政绩观;推动统计法进党校,作为科级领导干部的必修课;结合第十四届“中国统计开放日”,“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布40周年纪念日等重要节点,紧密结合统计业务培训、五经普、新时代文明实践活动、五城同创等工作开展嵌入式普法,充分运用新媒体新技术和网络等宣传阵地开展形式多样的活动,推进法治宣传教育走深走实,提高人民群众统计法治意识。
二是聚焦数据治理,结合统计双基建设,提高数据质量。各专业人员每季度对五上企业开展线上业务指导,线下业务培训,对于发现的问题及时整改,下发工作提示限期整改;每个月随机抽查企业凭证资料,加强事前监测分析;对于联网直报平台的报表数据,做到即报即审,保证统计数据真实;扎实推进统计基层基础规范化建设,印发《石城县部门(乡镇、园区)首席统计员管理制度的通知》,确定相关部门(乡镇、园区)30名首席统计员,定期组织乡、村和企业统计员业务培训,保证统计业务过硬;每年向省、市推荐统计工作示范单位、先进个人,保证统计人员积极性;探索制作“纸质+电子”口袋书发放给统计员,全面提升统计能力工作水平;完善考核制度,将统计工作列入县年终考核,保证统计工作有抓手。
五、2024年工作安排
我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻执行党中央、国务院和省、市关于统计工作各项决策部署,贯彻落实好《汇编》精神,坚持统计执法与普法并重,完成法治政府建设各项工作任务,为新时代统计工作提供坚强有力的保障,为全县经济社会高质量发展提供更优质的统计服务。2024年,我局将重点从以下几方面做好统计法治相关工作。
(一)强化统计法治监督。严格贯彻中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,加强与县纪委监委、县委组织部的沟通交流,进一步强化对领导干部、统计主体和统计人员的统计监督,强化与部门之间的交流联动,进一步推动全县深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》主要内容,全面推进依法统计依法治统,确保统计数据真实准确有效,以高质量的统计数据和统计服务为全县经济高质量发展提供坚实统计保障,着力提升统计监督的有效性。
(二)提升法治宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。一方面把学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神作为一项长期的政治任务来抓。另一方面在各专业培训会中加入统计法学习内容,以更加生动形象的形式,使统计法治观念深入人心,进一步增强统计法律意识,为营造风清气正的统计环境提供有力保障。