2023年以来，在县委县政府和市局党组正确领导下，我局坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善生态环境质量为目标，以打造“让党放心、让人民满意”的模范机关及创“四强”党支部为抓手，扎实开展污染防治攻坚行动，全面推进生态环境保护工作，全县生态环境质量稳固提升，各项指标名列省、市前列，成功获评国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。城区空气质量优良天数比例99.7%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度17微克/立方米，县城及乡镇集中式饮用水源地达到Ⅲ类,县域出境断面水质达到Ⅱ类，赣江源头水质优良率100%，全县土壤环境质量现状良好，未发现污染地块，无突发土壤污染环境事故发生。现将全年工作总结如下：
一、主要工作及成效
（一）抓实政治建设，切实落实全面从严治党主体责任
注重加强理论武装，坚持政治理论学习常态化、制度化；强化管党治党责任意识，切实履行好全面从严治党主体责任；严格落实党建工作责任制，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，政治生态健康清爽。
1.积极开展模范机关打造活动。印发了《2023年全面从严治党工作要点》《2023年度机关党建暨打造模范机关工作要点》。用好“3+X”模式，持续深化理论武装，坚持每月举行党组中心组理论学习（扩大）会。不定期举办法律法规解读、党纪国法宣讲等专题讲座，先后开展《政府信息公开条例》《中华人民共和国国家赔偿法》《行政处罚听证》《中华人民共和国噪声污染防治法》《在线监测理论知识》《网络安全和数据安全保障工作》《中华人民共和国行政许可法》等业务讲座培训6次。持续开展“我为群众办实事”，共走访帮扶企业180余家次。
2.加强意识形态工作。牢牢把握意识形态主导权，加强意识形态分析研判，大力推进线上线下正面宣传。一是做好“六五”世界环境日宣传。印发《石城县2023年生态环境保护宣传教育工作暨世界环境日系列活动方案》，先后开展了生物多样性日宣传活动、生态馆参观、“六五”世界环境日现场宣传等活动，召开新闻发布会2次，营造了“保护环境、人人有责”的社会氛围。二是聚焦媒体矩阵宣传。向各级媒体、网站推送新闻稿件，主攻《中国环境报》“中国网”等国家级媒体宣传石城县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成效，《两次都上国家榜，为何是石城？》在“中国网”刊登。截至目前，局微信公众号推送文章406篇，原创文章103篇，市级以上媒体发表新闻稿件41篇，其中《中国环境报》发表4篇、“中国网”发表10篇、生态环境部采用政务信息14篇。三是开展干部队伍精神风貌宣传。组织参加2023年江西最美环保人及赣州市文明家庭推荐活动，一名干部获“江西最美环保人”称号，一名干部家庭获“第三届赣州市文明家庭”称号。
3.持续强化党建工作。印发了《赣州市石城生态环境局创建“四强”党支部、争当“四优”好党员工作方案》，有序推进创建工作。加强党务干部培训，先后组织参加市县举办的集中轮训示范班、党务工作者培训班。常态化落实“三会一课”、主题党日等制度，7月份联合江西挺进环保党支部开展了“起航红五月 走好新长征”红培主题活动；全面推动支部在职党员到社区报到，进一步引导党员“访民情、听民意、解民忧”。严格规范发展党员，把好党员入口关。年内共开展集中学习14次，组织生活会1次，专题党课4次，党员大会4次，发展党员1人、吸收入党积极分子1人。
4.深入开展主题教育工作。深入贯彻落实习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，迅速动员部署，统一思想、统一行动、统一安排，全力推动主题教育工作有序开展。先后召开了主题教育动员会，习近平总书记考察江西重要讲话精神专题学习会，全体干部作了交流发言。推动干事创业，开展为民办实事5件，其中实施“万元工程”项目1个。突出问题导向，查不足找差距，建立问题清单，3个问题均已完成整改销号。
5.切实加强党风廉政建设。以“能力作风建设年”为契机，自觉加强党性修养，持之以恒反对“四风”，持续抓好中央八项规定精神落实。开展监管执法、环评审批、资金项目等三个专项整治，制定了整治方案，取得初步成效,今年来共问责6人次。开展了黄小云违纪问题警示教育活动，筑牢思想防线。强化宗旨意识，切实增强履职能力和服务本领，主动担当作为，局主要领导带头上题为《加强作风建设，打造环保铁军》的专题党课，取得良好效果。
（二）聚焦主职主业，深入打好污染防治攻坚战
1.多措并举，打好蓝天提升攻坚战。大力开展“四尘、三烟、三气”整治，全面落实工地“六个100%”。全面开展涉气企业排查，共排查整改问题28个。积极推进重污染天气应对工作，完成绩效分级企业102家，编制工业源应急减排清单102家。推进大气主要污染物总量减排，今年申报氮氧化物减排项目约3吨、挥发性有机物约9.6吨。严抓秸秆禁烧，开展了秸秆禁烧工作专项督查。常态化开展路检路查，联合执法尾气治理10次，检测柴油货车123辆，非道路移动机械99辆。积极申报市级低碳试点工作，目前石城万年青新型建材有限公司获评市级低碳企业。
2.常抓不懈，打好碧水提升攻坚战。持续落实乡镇主要河流跨界断面水质考核制度，组织污染源排查，对国控断面龙下渡断面上游水质全面采样监测，全面掌握污染源情况。持续开展畜禽养殖污染整治，今年以来已对11家养殖企业下达行政处罚决定书；持续推进水污染物减排，共完成COD减排560余吨、氨氮减排90余吨，完成上级下达“十四五”减排任务。完成琴江河干流以及各圩镇范围入河排污口排查工作。
3.稳步推进，打好净土提升攻坚战。加强重点建设用地安全利用地块管控，积极开展废弃农膜治理、江西省赣江源生态保护区（石城县域）地下水环境状况调查评估项目建设，强化危废固废监管，对工业园工贸企业70余家产废单位开展危废管理培训，对辖区内产废及经营单位进行“一对一”帮扶指导。落实尾矿库环境监管，完成风险隐患整改。
4.严格许可审批，有效防范化解环境风险。简化审批流程，全程参与项目选址、环评文件评审，实现审批和监管全程互动，协助县行政审批局共出具环评批复10份。强化排污许可动态管理，新核发排污许可证1家，办理排污许可证变更11家，办理排污许可证延续18家，注销排污许可证6家。积极推进清洁生产审核，完成4家强制清洁生产企业审核报告编制、技术评估，其中3家已通过审核。开展排污许可质量“回头看”行动，共完成辖区内47张简化管理的排污许可证质量的再次审核，审核完成率100%，完成整改37家。
5.坚持问题导向，抓实抓细环保督察问题整改。制定整改方案，强化调度，推动各类环保问题整改销号。2016年-2021年五批次的中央、省环保督察及“回头看”反馈共性问题64个，已完成整改58个，剩余6个问题均按序时进度有序整改中；个性问题8个、转办信访件55件，全部完成整改销号，省环保督察组转办我县的3件信访件均已完成整改，1个个性问题已完成整改。
6.强化执法监管,重拳打击环境违法行为。先后组织开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、饮用水水源地专项执法检查、第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动、环保设施运行情况专项检查、企业涉铊问题专项排查、畜禽养殖污染整治等10余个专项行动，立案调查案件18起，移送公安机关拘留2起，查封扣押1起，行政处罚金额113.3万元，已全部执行到位。全面排查化解生态环境领域各类矛盾纠纷、信访积案和风险隐患问题，受理环境信访件101件，信访投诉调处率达100%。入企普法宣传100余家次，组织环保知识业务集中培训7次，发布典型案例2个。严格落实“双随机、一公开”执法监管制度，检查企业52家，联合县市场监督管理局、县应急管理局等部门开展“双随机、一公开”执法检查5次，抽检企业19家。办理生态环境损害赔偿案件18件，磋商金额21万余元。
7.强化监测能力建设，提升监测人员素质。组织开展期间核查、内审、管理评审、人员培训、质量监督和仪器校准检定等质量管理工作，保障实验室体系运行。顺利通过省市监局组织的水中总磷含量测定的能力验证。年内开展监测能力学习专题培训5次；4人均获得上岗证，实现全员持证上岗；参加全市环境监测业务知识考试获团体一等奖，两人分获A、B类个人一等奖。对467个水样进行了pH、氨氮、总磷、化学需氧量、高锰酸盐指数等常规指标监测，出具有效监测数据1396个，出具监测报告140份，含1份执法监测报告，全面完成各项监测任务。
（三）大胆探索创新，推动生态示范创建工作
组织相关单位赴南昌参加《石城县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设方案》评审会及石城县创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地预审会，并前往北京拜访生态环境部生态司，汇报“两山”创建情况。同时将国家“两山”基地创建资料上报系统，配合做好生态环境部生态示范创建调研组来县调研工作。2023年10月27日成功获评国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（四）强化协调调度，有序推进美丽石城项目建设
制定《2023年美丽赣州（石城）建设行动重点项目清单》，督促各项目牵头单位完成指定倒排工期表，制定各项目每月工作计划清单，密集调度督查，实行周调度月通报月排名制度，每月更新项目进展，评选红黑榜，督促项目推进。2023年美丽赣州（石城）建设行动调度项目26个，计划投资20.71亿元，截至目前完成投资14.76亿元，完成71.27%，其中美丽赣州调度项目7个，已全部开工建设，2023年计划投资5.38亿元，截至目前完成投资额5.6亿元，占年度投资额的104%，计划竣工项目5个，已完成竣工3个，预计年底投资额完成率达到110%，并保障剩余2个项目顺利竣工。
（五）统筹兼顾，抓实各项中心工作
一是积极争资争项。争取到位四类资金共计6161万元，其中：中央农村环境整治资金734万元；流域生态补偿资金4656万元；2023年度中央水污染防治资金及省级环境保护和生态文明建设专项资金292.13万元；国家生态文明试验区补助资金479万元。超额完成争资争项任务。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。落实每周五帮扶工作日制度，筑牢防返贫底线，累计为民办实事30余件，落实帮扶资金4万元。三是高质量完成其他中心工作。积极开展平安建设、安全生产、扫黑除恶、公共机构节能、文明单位创建、“五城同创”等工作。
二、存在的主要问题
(一)打好污染防治攻坚战有差距。大气质量离考核目标差距较大，1-10月，细颗粒物（PM2.5）浓度17微克每立方米，离县政府工作报告要求的15ug/m³目标相差甚远。国控、省控断面水质不稳定，1-6月水质类别由去年同期Ⅱ类降为Ⅲ类，7月份为Ⅱ类，有所好转，但不容乐观。原因主要在于污染防治水平和能力建设相对比较薄弱，环境管理措施落实不够精准到位。
（二）环境基础能力建设有待加强。一是移动源污染治理能力建设较弱。非道路移动机械和柴油货车监管力度薄弱，现阶段监管措施仅是划定高排放机械的禁止使用区，监督抽测、超标撤场的机制没有运作起来，即使发现冒“黑烟”也不能处罚。督促黑烟车抓拍以及路检路查发现的超标车辆维修治理力度不够。二是监测基础设施亟待改善。现有设备老化及用房条件较差。实验设备老化、短缺，监测设备多为2008年和2012年上级配备的实验器材，不能满足现有监测工作需要。
三、2024年工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦践行“走在前、勇争先、善作为”目标要求,保持定力、坚定信心，推动环境质量持续改善，保持PM2.5平均浓度控制在18微克/立方米以内，空气质量优良率稳定在99.3%以上，县出境断面、县城集中式饮用水水源地等水质100％达标，完成省、市下达的总量减排任务，有效提升国家“两山”实践创新基地价值转化。重点抓好以下几方面工作：
（一）抓严全面从严治党工作。坚定不移强化政治引领，全面落实管党治党的主体责任。落实意识形态工作责任制，持之以恒推动党风廉政建设，积极推进党建“三化”建设提质增效，推动主题教育走深走实、见行见效，持续在理论学习、成果转化上做实功，出成效。从严从实加强干部队伍建设，严格教育、管理、监督，真正做到政治过硬、本领高强、忠诚干净、务实担当。
（二）推动环保督促问题整改。做好第二轮生态环境保护督察反馈问题、转办信访件及关注问题整改销号工作及中央第二轮生态环保督察反馈共性问题整改工作。按期限完成整改，建立问题台账，举一反三，对往年中央、省环保督察反馈问题及信访件进行回访，防止问题反弹。
（三）持续深入打好污染防治攻坚战。一是全力打好蓝天、碧水、净土攻坚战，全面推进新八大标志性战役、30个专项行动。二是加强生态环境执法监管。深入开展执法大练兵活动，组织开展各类执法专项行动，实现企业监管执法全覆盖。畅通环境信访投诉渠道，全面排查化解环境风险隐患等问题。三是狠抓监测能力提升。对照省市要求全力推进监测能力提升各项工作。继续想方设法解决经费问题，争取尽快完成实验室改造及仪器设备采购，为做好后续扩项各项工作打好坚实基础。
（四）奋力续写“两山”荣誉。扎实巩固和完善生态环境保护工作成效，保卫“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。用好国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的金字招牌，认真谋划生态产业，将生态优势转换为产业优势。
（五）大力推进重点项目建设。做好项目包装申报工作，邀请专业技术团队谋划，包装水生态修复治理等项目，力争入库。充分发挥综合协调作用，坚持项目为王理念，扎实推进美丽赣州（石城）项目建设，确保项目早日开工、时序推进、按时竣工。
（六）统筹推进中心工作。继续推进争资争项、乡村振兴工作；积极参与平安建设、“五城同创”等工作，确保完成各项工作任务。
