石城县水利局2021年度法治政府建设工作报告
2021年，我局在县委县政府的正确领导下，认真落实涉水法律法规建设，切实履行各项法定工作职责，全面推进法治政府建设各项工作，圆满完成年度工作任务。现将我局2021年法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治建设工作基本情况
1.强化组织领导，落实工作责任
为了加强依法行政的组织领导，我局成立了依法行政工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，作为依法行政第一责任人，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室于水利局水政执法稽查大队。局党组多次听取水政执法稽查人员执法依法行政工作汇报，研究部署执法中依法行政相关工作，特别是对权力清单清理事项多次组织专题研究。落实牵头股室，定期向法治办报送依法行政工作推进情况的信息。
2.加强水政队伍建设。
严格落实行政执法人员持证上岗制度，积极开展行政执法法律知识和实践技能教育和培训，努力打造一支法律素质过硬的行政执法人员队伍。目前，全局有执法证的干部共有7名，监督证人员2名，法制审核人员2名，聘请法律顾问1名。
3.行政执法行为逐步规范
落实执法全过程记录制度。按照省水利厅统一部署，我局使用全省统一的执法文书，明确执法文书制作规范和要求。配置通讯、摄影、录像、录音等设备，要求在执法过程中所有现场拍照、录音记录全部入卷。确保每件行政执法案件全过程记录完整，文书规范，案卷完整齐全并建立了行政执法公示制度、重大行政执法决定合法性审查制度和行政执法全过程记录制度，进一步推进公正文明执法，认真遵守行政执法有关制度。
4.强化水行政执法培训
全面推进我县水利系统依法行政工作，加强我县水政执法队伍建设，切实提高行政执法人员执法水平和依法行政能力。在全局开展涉水法律法规学习，解读专业法律法规。学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国公务员法》、《政务处分法》、《中华人民共和国民法典》、《信访条例》、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持法实施条例》、《抗旱条例》、《河道管理条例》、《河道采砂管理条例》、《中华人民共和国水法》、《城乡供水条例》、《水资源管理条例》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规，购买30余本“江西省重点普及法律法规以案释法”读本进行会上解读，不断增强全局干部及执法人员的法治思维和意识。
5.开展“双随机 一公开”工作
切实加强事中事后监管，强化监管方式，完善市场监管体系。制定“一单两库”及“双随机、一公开”工作实施方案，建立抽查工作制度，实施综合监督检查，并将开展检查情况、检查结果在互联网站上予以公开, 确保了“双随机一公开”工作落到实处。完成了市场主体信用信息共享，及时将检查结果推送至市场主体信用信息平台。
6.常态化部署扫黑除恶工作
我局认真贯彻党中央、省、市、县的决策部署，切实加强工作谋划部署，推动扫黑除恶行稳致远。及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组成员，并研究制定了《2021年石城县水利行业常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》，迅速将水利系统扫黑除恶斗争转入常态化，进一步提高常态化开展扫黑除恶斗争的政治站位，加强常态化工作部署、加大常态化宣传造势。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
1.重建轻管现象依然存在。我局水利建设任务重，投资大，各科室业务繁忙，偏重于建设，在抓依法行政工作方面力度还不够大。
2.行政执法人员业务能力有待进一步提高。行政执法人员业务学习有待加强，业务能力有待提高，在执法材料的规范化、标准化、完整性方面还存在不足。
3.水行政执法与刑事司法衔接有待进一步加强。
三、2022年度推进法治政府建设的主要安排
1.加强组织领导，进一步提高依法行政能力。全面部署依法行政各项工作，确保各项工作有效协调开展。
2.提高法治意识，用法治思维解决工作问题。要进一步提高干部的依法行政意识、法治思维意识，善于在工作中用法治思维解决问题。
3.加强统筹落实。要在工作中把依法行政工作要点统一部署，将任务分解到相关股室，落实到股室及具体工作人员，做到与水利建设一同推进、一同落实。
4.加强行政执法与刑事司法的有效衔接。进一步规范行政处罚自由裁量权,加强与公检法等部门配合协作，做好水行政执法的刑事案件办理工作。
5.加强学法普法宣传，营造浓厚的法治宣传氛围。持续开展形式多样，内容丰富的水利法律法规宣传活动，充分运用“世界水日”、“中国水周”、“环境保护日”“宪法宣传日”等活动开展一系列的涉水法律法规宣传。
