2023年，县市场监管局坚持以新思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西的重要讲话精神，在县委和上级市场监管局的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，守牢安全底线，营造公平有序的市场环境，保护消费者合法权益，以更实的举措优服务、强监管、保安全、促发展、惠民生。

一、2023年工作总结

（一）坚持持续优化营商环境，多方发力，市场活力和创造力进一步激发。

全县各类市场主体存量达19799户，同比增长11.48%；全年新增3208户，同比增长3.62%。注册资本（金）2370614.29万元，同比增长5.64%；全年新增163881.5万元。

一是持续深化知识产权创新创造。持续扩大专利申请总量，提升申请质量，积极培育知识产权优势企业。实现每万人口发明专利拥有量达2.43件，新增有效发明专利24件，同比增长500%，增长速度位居全市第一，有效发明专利拥有量68件，同比增长50.00%。兑付专利奖励补助、优势企业培育资金达139.9万元，培育“国家知识产权优势企业”2家。兑付4件知识产权管理体系认证奖励20万元。为企业办理专利权质押融资达1.15亿元。有效的激活了全县企业及个人创新动力。二是持续加强商标品牌建设。坚持数量和质量“两手抓”，强化品牌注册、地理标志培育，全县有效注册商标5223件，位列全市前列，新增有效注册商标432件，同比增长9.02%。地方品牌影响力、市场竞争力不断提升，《江西绿色生态-石城白莲》团体标准批准发布；石城白莲、佰盈体育的品牌故事在全赣州质量品牌故事第一期、第三期展播；石城县赣江源农业发展有限公司参与的“我为赣州品牌代言”大赛荣获三等奖；推荐佰盈体育、雄达白莲、国宣广电科技、林氏建材参与赣州市首届品牌价值评价，其中佰盈体育品牌价值达7.33亿元，并作为重点企业上台授牌；赣州市吉品优农业开发有限公司完成“江西绿色生态”（赣南脐橙）认证。省级鞋类产品质检中心检测能力进一步优化提升，该中心通过省级CMA（检验检测机构资质认定）资质评审，表明该中心的基本条件和技术能力符合法定要求，其出具的公正数据具有法律效力。该中心增加了32项产品94个参数的检验检测资质，鞋材产品、纺织品、鞋类产品检验能力参数增至258项，成品鞋产品标准覆盖率达到90%以上。三是正确履行包容审慎监管。建立市场监管领域免罚清单，促进刚性监管向柔性监管、适度监管转变；对违法行为轻微、没有造成后果的市场主体，作出免罚的案件23个、减轻处罚案件97个、从轻处罚案件17个，并指导23家企业进行信用修复；由于市场秩序良好，市场主体呈现生机活力。

（二）持续筑牢民生安全防线，加强全程监管，市场安全防线进一步筑牢

一是食品安全监管更加扎实。全县配备食品安全总监主体数量36家，配备食品安全员主体数量1238家，每季度包保督导完成率100%；制定了《石城县创建国家食品安全示范城市工作实施方案》，将“创城”各业态点位细分到各行业部门，打造现场点位239个。全县规上食品企业实施HACCP或ISO22000食品安全管理体系认证达100%；深入开展“守查保”专项行动，突出食用农产品、酒类、预制菜、校园食品等领域风险隐患排查整治，开展食品抽检监测821批次，完成全年抽检任务，21批次不合格，不合格食品核查处置达100%。二是药品安全监管更加规范。突出重点环节、重点企业、重点品种，用足用好日常监管、执法办案和抽样检验等各种手段，及时有效地防范化解了各类安全风险。年内，生产、流通环节和乡镇以上医疗机构监督检查覆盖率达到100%，完成重点产品监督检查183家次，下发责令整改通知书29份，已全部整改到位。开展药品监督抽检43批次，1批次不合格，已按要求开展核查处置，完成年度抽检计划。三是特种设备安全监管更加有效。贯彻落实国家市监总局73、74号令，及时防范化解风险隐患、守住特种设备安全底线。巡查特种设备使用单位110家次，检查特种设备330余台（部），现场下达监察指令书25份，立案查处6起；加强燃气安全整治工作，召开燃气行业安全警示约谈会和告诫会3次，促使全县气瓶充装单位、燃气管道使用单位自觉强化安全管理，推进全县城镇燃气安全专项整治工作落地见效。四是产品质量安全监管更加严格。以儿童玩具、燃气灶具、电动自行车等产品为重点，对强制性认证产品开展专项监督检查，查处各类产品质量案件11起，“机动车检测有限公司出具不实、虚假检验检测报告案件”、“儿童用品无强制性认证案件”入选赣州公布2023民生领域案件查办“铁拳”行动第一批、第四批典型案例。

（三）坚持以强化行政执法为手段，教罚并举，各类市场秩序进一步规范。

一是坚决维护市场秩序。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，组织规范价格收费、打击养老诈骗、打击侵权假冒、整治违法违规广告等系列专项执法行动，全年查办各类案件171件，移送公安机关案1起，罚没款187.5万元，案件录入率和公示率达100%。侵犯注册商标专用权等4件案例入选赣州公布2023民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例榜单。二是全力保障公平竞争。废止和修订影响公平竞争的政策措施3份,对本年度新增的10份政策措施开展公平竞争审查;加大竞争执法力度，查处不正当竞争案件1件；开展了殡葬领域价格专项执法行动，对未明码标价的33家经营者下发《责令改正通知书》，并对3家市场主体进行立案调查。三是竭力优化消费环境。9家企业获得省守合同重信用公示单位，14家企业获得市守合同重信用单位，新创建诚信经营放心消费示范单位10个，放心消费示范街区1个；受理群众咨询、投诉、举报1392件，全部分门别类规范处置。

（四）坚持以全面加强党的建设，干净担当，服务经济发展的能力进一步提升

一是全面从严治党坚决有力。坚持和加强党对市场监管工作的全面领导，切实落实全面从严治党主体责任，落实“三重一大”决策报告制度、个人事项报告制度等制度，完善关键岗位、重点人员的廉政风险防范体系，筑牢“严管”防线。二是党风行风明显好转。以“提素质、改作风”专项行动和行风建设专项行动为抓手，开展严防违规吃喝隐形变异等“四风”问题专项整治工作，签订《廉洁自律承诺书》、《作风公开承诺书》244份，印发通报四期，通报情况与年度考核、绩效挂钩，严格兑现奖惩，对违反党纪国法的人和事不姑息、不手软，在全局营造了风清气正的政治生态。三是特色党建亮点纷呈。石城县“小个专”党建持续发力，辐射引领，形成基层治理强大合力。打造石城县新就业群体党群服务中心，为新就业群体提供“8+N”暖心服务。聘请10位外卖小哥为食品安全监督员，鼓励他们积极参与社会治理志愿服务，成为第一时间消除食品安全隐患的前哨兵、瞭望塔。开展最美骑手评选活动，评选出4名“最美骑手”，提升外卖小哥的荣誉感和成就感，提升新就业群体参与基层治理志愿服务的积极性和主动性。

2023年，我们虽然较好地完成了市场监管各项目标任务，但与上级要求和人民群众的期盼相比，还存在一些困难和问题。一是“三品一特”安全监管仍有差距。日常监管还存在薄弱环节，离上级要求和人民群众期待还有差距。二是“业务过硬”队伍建设尚待加强。干部队伍年龄结构老化断层化，相关专业技术人员紧缺。三是“合力监管”效能优化亟需提升。部门协同监管、智慧监管和信用监管建设需要加强,市场监管工作效能 差强人意。

二、2024年工作计划

（一）积极培育石城品牌，服务地方经济发展。持续完善知识产权保护工作体系，强化品牌培育，积极培育“石城番鸭”、“石城砚”、“石城杏瓜”、“石城粉干”等地理标志证明商标，积极宣传并推动落实国家、省、市和市局出台的惠企帮扶政策，常态开展涉企收费监督检查，帮助市场主体减负纾困、发展壮大。

（二）始终紧绷安全之弦，筑牢民生安全底线。始终把保安全作为市场监管的首要职责，坚决守住“三品一特”安全监管底线。持续发挥食安委、特专委、质量强县领导小组、药品安全工作领导小组作用，积极推进监管工作联系协调机制的建立和完善，发挥社会组织和群众监督作用，不断完善多部门齐抓共管、全社会共同参与的市场安全现代化治理体系。

（三）时刻紧盯市场秩序，提升公平消费环境。推进公平竞争执法，开展制止滥用行政权力排除、限制竞争、打击传销等专项执法行动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。加强重点领域整治，深化民生领域案件查办“铁拳”行动、价格违法违规和乱收费等领域专项整治。加强广告监测，整治各类“蹭热点”、“打擦边球”等商业广告乱象，引导广告宣传正确政治方向和价值导向。提升消费维权能力，切实加强对消费者权益的保护，不断优化消费环境。

（四）持续坚持正风肃纪，锻造市监清廉队伍。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的基调严的措施严的氛围，持之以恒正风肃纪反腐，全面提升党的建设质量，以精准有效的日常监督推动规范高效履职用权，打造一支信念坚定、本领过硬、监管为民、廉洁高效的市场监管队伍。 

三、对县委、县政府工作的意见和建议

加强对食品药械等专业人才引进的倾斜度。加大食品药械监管经费，尤其是建设食育教育基地人员经费支持。