为认真贯彻落实省、市紧密型县域医共体建设工作要
求，进一步完善优质高效的医疗卫生服务体系、提升服务能力，推进分级诊疗制度落实，形成有序的就医诊疗新格局，满足群众就医需求。县卫健委牵头起草《石城县全面落实紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，现就起草情况作如下说明。
一、起草背景
2023年9月21日，省医改领导小组印发《关于深化县域综合医改全面开展紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》（赣医改发〔2022〕2号），谋划了三大方面，17项工作任务，力争到 2025 年底，实现全省紧密型医共体功能形态更加健全完善，有序的就医和诊疗新格局基本形成，县域就诊率达到90%，县域内基层就诊率达到 65%，县域内住院率达到 85%的工作目标。
2023年9月30日，市政府办公室印发了《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市全面加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知》（赣市府办发〔2023〕83号），围绕2025年工作目标，医共体实行行政、人员、财务、医保、质量、药械、信息系统、资源共享八方面统一管理，谋划了11项工作任务，分三个阶段统筹推进全市县域医共体建设。通过县域医共体建设，使基层医疗卫生服务能力进一步提升，分级诊疗和有序就医秩序基本形成，优质、方便、经济的整合型医疗卫生服务基本建成。
县卫健委根据省、市紧密型县域医共体建设工作要求的目标、重点任务，结合我县实际，征求部门、社会公众意见，形成了《石城县全面落实紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》。
二、《石城县全面落实紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》主要内容
该方案包括正文和附件2个部分。正文部分为指导思想、
工作目标、工作原则、组织架构、运行模式及管理机制、主要任务、保障措施七个部分；附件内容为医共体建设任务清单。
（一）指导思想方面：明确了指导思想，提出全面落实紧密型县域医共体建设，要以保障人民健康为出发点，以建设健康石城为目标，以有效解决群众“看病难、看病贵”为重点。
（二）工作目标：提出了建设紧密型县域医共体的目标，
同时提出了分三个阶段推进医共体建设。
（三）工作原则：明确了医共体建设工作原则，要坚持
以政府为主导，整合优化资源，坚持以健康为中心，促进医防融合，坚持“三医”联动，改革创新机制。
（四）组织架构：明确了医共体建设的组织架构，健全了领导机制和管理机制。首先要组建石城县紧密型县域医共体，成立“紧密型县域医共体建设管理委员会”，再成立县域医共体党委，配齐总医院领导班子。
（五）运行模式及管理机制。明确了医共体的运行模式及管理机制，在县域医共体内实行行政、人员、财务、医保、质量、药械、信息系统、资源共享八方面统一管理。
（六）主要任务：围绕医共体建设提出了十二项工作任务。
（七）保障措施方面：提出了加强组织领导、强化政策支持、加强舆论宣传、强化指导督查4项保障措施。
附件内容，以表格形式提出了医共体建设任务清单。
石城县卫生健康委员会
2023年11月1日
