各乡(镇)人民政府,县城市社区管委会,县政府各部门,县直、驻县各单位:
经县政府同意,现将《石城县2024年蔬菜产业高质量发展工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
石城县人民政府办公室
2024年7月29日
(此件主动公开)
石城县2024年蔬菜产业高质量发展工作方案
为全面贯彻落实《江西省农业农村厅关于2023—-2025年设施蔬菜高质量发展的实施意见》(赣农字〔2023〕4号)、《赣州市2024年蔬菜产业高质量发展工作方案》(赣市农字〔2024〕11号)等精神,推动全县蔬菜产业高质量发展,结合县情实际,制定本方案。
一、总体要求
树牢产业富民理念,突出市场导向抓生产,坚定“巩固提升、稳健扩面、提质增效”的工作思路,抢位发展扩规模、强基地,错位发展提品质、增效益,加快构建布局合理、结构优化、有效供给、优质高效的现代蔬菜发展新格局,引领蔬菜产业规模化、设施化、品牌化、市场化发展,着力把蔬菜产业建设成为现代化大产业。年内,力争新(扩)建设施蔬菜基地1000亩,改造提升老旧基地2000亩。
二、重点工作
(一)建设标准化蔬菜基地
1.稳健扩大产业规模。运用推广“大棚上山”经验做法,用好国土空间规划成果,积极向低丘缓坡、滩涂、荒山荒坡等未利用地建设蔬菜大棚,提升产业规模效益。开展适宜地块调查,科学统筹粮食和蔬菜种植任务,在符合耕地用途管制下优先选择开发成本相对低的地块新建大棚。引导科学选址、规范建园,确保建一个、成一个。
2.开展标准菜园创建。对标《赣州市设施蔬菜基地建设规范(修订版)》,按照单品种植、标准生产、商品处理、品牌经营的建设标准,推进现有大棚设施园区标准化提升,打造产业发展标杆,年内创建设施蔬菜标准园1个。
3.推进设施改造提升。支持引导基地主体分类整治、因棚施策,实施老旧基地设施改造提升工程,推进通棚路建设,完善防洪排灌设施,提升基地设施水平。及时对老旧破损大棚进行清理修复,重点推广防尘防藻、二次透光率高的优质棚膜,推动三年以上老旧基地棚膜更新换代,优化改造冬暖式大棚顶部通风口,鼓励有条件的单膜连栋大棚加装二膜,提升保温和设施功能。
4.建立长效管护机制。压实乡镇、村的管护属地责任,明确和保障管护资金,强化日常监管。推行“一户一电”或“一棚一电”,完善大棚租赁合同,明确租赁各相关方对大棚使用、维护、管理、检修的责任和义务。对大棚设施状况进行排查检修,及时排除风险隐患。充分发挥基地合作社作用,定期组织合作社菜农投工投劳。
5.常态整治空棚问题。开展设施蔬菜基地“空棚”问题整治“回头看”。按照“一基地一专班、一基地一方案”的要求,对问题基地实行挂牌管理,限期督办整改,相关问题线索移送县纪委监委再监督,严肃追责问责。对经营不善的大棚,及时撤销、收回经营权,重新落实种植主体。对设施陈旧、质量低下、损毁严重且无法恢复生产功能的大棚设施,清理退出、恢复种粮。空棚整治不力的,年内不得享受新建大棚设施各项奖补政策。
(二)创响绿色有机富硒品牌
6.全力打造优势单品。依托赣南科学院、全国蔬菜质量标准中心赣州分中心等平台和宁都瑞克斯旺、江西大家族等种苗繁育龙头企业,推广产量高、抗性强、市场认可的蔬菜品种种植。优化品种布局,把握秋延后、越冬、早春等高价茬口,集中力量壮大辣椒、高品质叶菜等单品,加快形成“一乡一品”。
7.加大品牌培育力度。以“赣南硒品”品牌建设为引领,利用区域公用品牌,激励引导经营主体开展商标注册与品牌创建。强化品质品牌意识,严格农药、化肥等投入品源头管控,引导基地开展绿色、有机、富硒认证。
8.加强技术指导服务。突出实用原则,开展设施蔬菜技术培训,推广普及绿色高效栽培技术,全年培训菜农400人次以上。继续通过政府购买服务等方式,全县聘请技术总顾问,乡镇配备技术员服务团队常驻基地蹲点跟踪指导,切实加强对技术人员的考核。大力推进技术员本土化,培育优选一批本土蔬菜种植能手和“土专家”,集成推广实用种植技术。加强对蔬菜基地和种植户技术指导,推广良种良法良技高效种植方案。
(三)打通加工与销售流通端
9.积极融入高端市场。加强与盒马、华润、山姆、米其林等高端商超餐饮对接合作,积极融入餐饮、超市连锁店供应链,建立直采基地和订单生产关系,培育认证粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地和供港澳蔬菜种植基地海关备案企业。
10.补齐分拣冷链短板。结合生产基地分布,布局建设一批田头冷库、分拣等采后处理设施,拓展净菜、预制菜配送服务,提高蔬菜采后增值效益。
(四)健全产业联农带农机制
11.推广紧密联结模式。细化产业分工,推广“龙头企业+合作社+职业菜农”组织模式,形成稳定的利益联结机制。扶持发展一批技术服务型、加工增值型、市场流通型龙头企业,开展种苗供应、技术指导、配套生产、物流运输、市场营销等前端和后端环节服务。发挥合作社抱团自治作用,逐步实行统购统销生产资料和产品,实现节本增效。推广“返租倒包”等模式,推行家庭式分户经营,按照每户10亩左右标准落实大棚承包户,动员更多农户精细化种植大棚蔬菜。
12.培育职业菜农标兵。坚持外引内培,积极招引一批县外家庭型职业菜农来县示范领种,强化产业引导、技术帮带,动员常年在蔬菜基地就业的农民承包大棚,引导更多的农民从务工走向创业。建立职业菜农激励机制。组织蔬菜产业工人举办劳动技能培训,培育一批稳定的熟练工,进一步提高工作效率。
三、保障措施
(一)加大扶持力度
县财政继续安排预算资金支持蔬菜产业发展,除设施蔬菜标准园由市级采取竞争性奖补外,其他资金列入县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理。县财政要统筹好财政支持蔬菜产业发展资金,严格兑现奖补政策。在完成县级验收后,将验收通过情况及资金奖补情况进行公示,并按规定程序及时核发给相关主体;县农业农村部门配合县财政部门做好资金核拨工作,适时对各乡镇资金使用情况进行现场核查,并作为下一年度蔬菜产业发展资金分配的重要依据。
市奖补政策按照市级相关文件执行。县级奖补政策由县财政继续统筹安排资金,新建大棚设施、老旧基地换膜按《石城县人民政府办公室关于印发石城县2023年蔬菜产业发展方案的通知》(石府办字〔2023〕23号)有关标准予以奖补。采后设施建设、品牌建设只享受市级奖补。大棚建设标准按《赣州市设施蔬菜基地建设规范》有关规定执行。
(二)压紧压实责任
各乡镇要认真谋划、加强调度,保持产业发展的定力和韧劲。对标目标要求,抓紧制定年度工作方案,细化具体扶持措施。压紧压实村组属地责任,督促做好地块落实、本土菜农动员、基地日常监管等工作,配强工作专班,统筹推进各项工作落细落实。
(三)加强督导调度
将蔬菜产业高质量发展列为乡村全面振兴行动、县综合考核的重要内容。实行“每月一调度、每季一通报”机制,采取“四不两直”方式,每季度开展蔬菜基地运营状况实地抽核。对工作落实不力的,视情由县农业农村局或提请县政府进行通报、约谈。
附件:石城县2024年蔬菜产业高质量发展指导计划
附件
石城县2024年蔬菜产业高质量发展指导计划
乡(镇) |
新(扩)建设施蔬菜基地 (亩) |
现有基地巩固提升(亩) |
其中大棚换膜 (亩) |
职业菜农培育 |
|
新培育职业菜农(户) |
线下技术培训 (人次) |
||||
高田镇 |
100 |
|
|
3 |
30 |
木兰乡 |
80 |
70 |
70 |
2 |
20 |
小松镇 |
100 |
100 |
|
4 |
40 |
丰山乡 |
80 |
|
|
4 |
40 |
琴江镇 |
100 |
100 |
100 |
4 |
40 |
珠坑乡 |
80 |
120 |
|
4 |
40 |
横江镇 |
100 |
50 |
40 |
4 |
40 |
赣江源镇 |
100 |
120 |
|
4 |
40 |
龙岗乡 |
80 |
100 |
|
4 |
40 |
大由乡 |
80 |
|
|
3 |
30 |
屏山镇 |
100 |
500 |
470 |
4 |
40 |
赣源蔬菜种植有限公司 |
0 |
840 |
320 |
|
|
合计 |
1000 |
2000 |
1000 |
40 |
400 |
说明:新(扩)建设施蔬菜基地,综合考虑耕地保有量、现有基地规模和产业发展基础进行指导分配。现有基地巩固提升,主要根据各地现有基地规模,重点考虑2021年及以前建设的存量基地规模和基地建设整体标准化水平进行指导分配。