孔繁灵委员：
您提出的《关于做实做好人民调解工作，助力乡村社会治理的建议》的提案收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我县人民调解工作的关心和支持。诚如您所说，人民调解组织作为扎根基层，维护社会和谐稳定的主力军，在乡村社会治理中具有重要作用。近年来，我县积极构建党委领导的多元化解纷机制，源头化解了一大批矛盾纠纷。2020年，全县各级人民调解组织共调处各类纠纷1839件，调解成功1813件，有效起到了维护社会和谐稳定第一道防线的作用。但由于人民调解队伍建设、工作管理及保障机制不能完全适应新时代的发展要求，导致我县专业化、精品化人民调解组织建设不足，人民调解特色经验、工作亮点不多，弱化了人民调解组织在新时期基层社会治理中的作用。为有效解决这些问题，提升我县人民调解工作水平，结合您提出的宝贵建议，我们采取了如下措施：
一、加强人民调解队伍建设
2020年，我局根据上级的部署安排，向各乡（镇）发文，要求每个乡（镇）至少配备2名专职调解员，每个村（居）至少配备1名专职调解员，对专职调解员的选任要求是公道正派，懂政策、懂法律，热心调解工作，在群众中威望高，擅长群众工作，优先考虑退休法官、检察官和其他退休干部。2021年结合村（居）“两委”换届，对全县各村（居）调解组织进行调整充实，要求尽量吸纳村（居）干部、法律明白人、辅警等政策、法律水平较高的人员进入调解组织。接下来乡（镇）班子换届之后，还要及时调整充实各乡（镇）人民调解组织。各个乡（镇）、村（居）均配备法律顾问，协助处理包括调解工作在内的有关法律事务。各个乡（镇）司法所都建有远程视频系统，如果需要县里的专业律师进行指导，则可以进行远程视频调解。
二、加强对人民调解工作的指导管理
2020年全省建立了统一的人民调解工作平台，将各个调解组织、调解员的信息全部录入平台，有调解案件也要及时录入，书面调解的要求按规范做好调解卷宗，口头调解的，要做好案件登记。为激发广大人民调解员的工作积极性，2020年县平安建设领导小组印发了《石城县人民调解案件补贴实施办法》（石平安组发【2020】6号），对人民调解案件实行“以奖代补”，修改了原来的补贴办法，提高了补贴标准。2020年共有“以奖代补”书面案件99件，发放“以奖代补”资金15050元。开展人民调解员评级工作，一级调解员由省里评定，二级调解员市里评定，三级、四级调解员县里评定，目前已向省司法厅申报9名一级调解员评定名单。积极争先创优，2020年共有2名调解员被评为全省优秀人民调解员，1个调委会被评为全省优秀调解组织。有5名调解员被评为全市模范人民调解员，3个调委会被评为全市模范人民调解委员会。目前，正在筹建石城县人民调解协会，通过协会加强对人民调解工作的行业管理，拟在召开协会第一次代表大会之时一并举行人民调解业务培训。
三、加强人民调解宣传工作
一是通过司法所、调委会的日常工作进行宣传。二是利用送法下乡、微信公众号等各种法治宣传方式进行宣传。三是结合群众满意度提升工作，积极走访群众，宣传人民调解工作。四是认真做好诉调解对接、访调对接、行业调解、行政调解等各项工作，利用矛盾纠纷多元化解机制，化解矛盾纠纷，宣传人民调解工作。
四、培育人民调解特色亮点
2020年，珠坑乡“和事佬”调解工作室被命名为全市首批个人调解工作室。接下来我县将建立石城县矛盾纠纷联合调解中心，实现矛盾纠纷“一站式”解决。目前已下达工作方案，但还未落实办公地点，我们将进一步跟紧这项工作，争取早日建成。我们还将打造全县统一的“实诚人”调解品牌，进一步宣传、规范人民调解工作，助力石城社会治理工作再上新台阶。
以上是我局在加强人民调解工作中所采取的一些措施，今后我们将随着形势的发展和条件的变化，相应地调整和增加一些切实可行的具体做法，以弘扬新时代“枫桥经验”，更好地化解各种矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进石城经济和各项社会事业的发展。
最后，再次感谢您对石城县人民调解工作的支持，也请继续对我们的工作多提宝贵意见建议。
附件：办理情况征询意见表
石城县司法局
2021年7月14日
承办单位及电话：石城县司法局 0797-5701148 邮编：342700
