[革命老区高质量发展示范区建设]关于印发《新时代石城苏区振兴发展2023年工作要点》的通知

石城县赣南苏区振兴发展工作办公室

县委各部门、县直、驻县各单位：

现将《新时代石城苏区振兴发展2023年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

石城县赣南苏区振兴发展工作办公室

2023年8月22日

新时代石城苏区振兴发展2023年工作要点

为深入推进新时代石城革命老区高质量发展，深化拓展政策效应，加速释放政策红利，加快全面建设和谐、美丽、温暖社会主义现代化石城，制定本年度工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照中央、省委经济工作会议和省委十五届三次全会、市委六届四次全会决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，牢记嘱托、感恩奋进，乘势而上、锐意进取，全力推动支持革命老区“1+N+X”政策体系贯彻落实，更好服务“三大战略、八大行动”，坚持“两地三区”建设不动摇，加快推进石城高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化石城新篇章。

二、重点任务

（一）持续深入落实“1+N+X”政策体系

1.抓好《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《石城革命老区高质量发展示范区建设方案》和4个重点领域实施方案等“1+N+X”政策体系落实，完善工作台账，强化跟踪调度，实行销号管理，争取更多政策事项落地落实。〔责任单位：县发改委、县委有关部门、县直（驻县）有关单位〕

2.结合省级层面印发实施赣南革命老区高质量发展示范区发展规划和配套支持政策措施，根据我县实际研究制定贯彻落实责任分工，强化学习宣传，确保各项政策措施落实到位。〔责任单位：县发改委、县委有关部门、县直（驻县）有关单位〕

3.争取国家、省级、市级层面进一步加大对石城县支持力度，在安排革命老区转移支付、省预算内基建投资、地方政府债券、衔接推进乡村振兴补助等资金时给予更大支持。〔责任单位：县财政局、县发改委、县农业农村局、县乡村振兴局〕 

（二）持续深化拓展对口支援等重大政策效应

4.加强与司法部、国家乡村振兴局等中央对口支援部委的沟通衔接，促成对口支援单位领导到我县调研指导，并争取对口支援单位出台年度计划或方案。〔责任单位：县发改委、县司法局、县乡村振兴局，县委有关部门、县直（驻县）有关单位〕

5.加强与国家、省、市对口支援部门联系，建立完善对口支援援促机制，聚焦重大项目和发展要素，有效整合资源力量，研提一批对口支援重点推进事项，并全力推动落地落实。〔责任单位：县发改委、县司法局、县乡村振兴局，县林业局、县委组织部、县委有关部门、县直（驻县）有关单位〕

6.充分利用对口支援挂职干部帮扶工作机制，发挥挂职干部专业特长和向上对接桥梁纽带作用，提升工作整体水平。〔责任单位：县发改委、县司法局、县乡村振兴局、县委组织部、县委有关部门、县直（驻县）有关单位〕

7.深化与历批次挂职干部常态化联络机制，加强对接汇报和沟通联系，用好资源力量。〔责任单位：县发改委、县司法局、县乡村振兴局、县委有关部门、县直（驻县）有关单位〕

8.做好第五批挂职干部一周年工作总结，配合做好全市对口支援工作座谈会相关工作。〔责任单位：县发改委、县委组织部〕

9.深化西部大开发政策研究，进一步深化拓展政策效应；做好执行西部大开发政策情况跟踪调度，定期更新完善工作台账，健全完善推进落实机制。〔责任单位：县发改委、县财政局、县税务局〕

（三）持续推进城乡融合发展

10.积极组织申报创建国家乡村振兴示范县,在政策、资金等方面争取更大支持。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县发改委、县财政局〕

11.争取国家、省级、市级层面加大对我县以工代赈支持力度。〔责任单位：县发改委〕

12.争取中央预算内投资支持我县高标准农田建设和农村人居环境整治推进工程。〔责任单位：县农业农村局、县发改委、赣州市石城生态环境局〕

13.推动县基层供销社恢复重建、升级改造。〔责任单位：县供销联社〕

14.争取将景鹰瑞铁路纳入国家中长期铁路网规划修编，途经石城并设站。〔责任单位：县发改委、县支铁办〕

15.加快G206小松至石子排段公路等项目建设，推进“四好农村路”全国示范县创建，进一步改善城乡交通条件。〔责任单位：县公路发展中心、县交通运输局、县财政局、县发改委〕

16.推进石城县通用机场建设。〔责任单位：县旅发公司、县发改委、县自然资源局〕

17.加强电网配套设施建设，新建10千伏线路13.73公里，改造10千伏线路21.73公里；配套建设改造低压线路33.98公里。〔责任单位：国网石城供电公司、县发改委、县水利局、县林业局、县住建局〕

18.推进水利基础设施建设，实施城乡供水提升改造、城市饮用水水源和应急备用水源工程，推进取水口上移工程，强化农村小型饮水工程项目管护，完成山塘提升改造，加快水系连通及水美乡村建设。〔责任单位：县水利局、县发改委、县财政局〕

19.加快农村电商发展、建设智慧农场、农业物联网等大数据平台和数字化基地，打造集生产、深加工、衍生品制造为一体的现代产业链，建设“数字乡村振兴发展先行示范区”。〔责任单位：县农业农村局、县网信办、县财政局、县发改委〕

20.推进完善我县物流设施体系，实施好全省县域物流配送体系建设试点县项目，加大中国莲乡国际农博城冷链物流基础设施项目建设支持力度。〔责任单位：县商务局、县交通运输局、县财政局、县供销社〕

（四）持续构建现代产业体系

21.大力实施科技创新赋能行动，加快推进智能物流中心、槟榔芋精深加工等重点项目建设。〔责任单位：县科创中心、县商务局〕

22.加快富硒产品质量提升，力争建成市级千亩富硒高标准示范基地，在科技项目、标准立项及配套资金等方面争取更大支持，申报创建全国有机农产品基地工作。〔责任单位：县农业农村局、县市场监管局、县科创中心〕

23.推进省鞋类产品质量监督检测中心升级改造，逐步达到国家鞋类产品质量监督检测中心能力水平，强化鞋服产业配套功能，促进鞋服产业链改造升级。〔责任单位：县市场监管局、县工业园区管委会、县工信局〕

24.推动我县产业园区开展扩区调区。争取形成以品牌运动鞋服为首位产业,机械制造、新型建材、绿色食品加工、矿产品精深加工等为主导产业的“一区四园”发展格局。〔责任单位：县工业园区管委会、县发改委、县工信局、县商务局〕

25.大力推进硅产业园建设，招引更多硅精深加工企业入驻，着力打造百亿硅产业集群。稳步推进锂、铝、铁、萤石等矿产开发利用，努力延展加工链条，做大做强绿色矿业经济。〔责任单位：县工业园区管委会、县工信局、县发改委〕

26.推动县申报创建省级农业现代化示范区、现代化产业园。〔责任单位：县农业农村局、县发改委、县工业园区管委会、〕

27.加快现有油茶林提升改造，争取政策、项目、资金等方面更大支持。〔责任单位：县果茶服务中心、县林业局、县农业农村局、县发改委、县财政局〕

28.加大科研平台创建，力争新增省级研发平台1个、市级研发平台2个以上。鼓励现有平台加大技术研发，提升平台能级。〔责任单位：县科创中心、县农业农村局、县发改委、县工业园区管委会、县工信局〕

（五）持续巩固提升生态优势

29.争取国家湿地公园试点通过验收；积极争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，提升赣江源头的生态品牌价值。〔责任单位：赣州市石城生态环境局、县林业局、县水利局、县城管局〕

30.深入落实“河长制”，抓好河道保洁和水葫芦专项治理。〔责任单位：县水利局、赣州市石城生态环境局〕

31.加快落实保护传承赣南乡村建筑风貌特色，加强古建筑、古村落保护，挖掘古色、红色、绿色及客家特色文化，进一步丰富地方文化内涵。〔责任单位：县文广新旅局、县农业农村局、赣州市石城生态环境局〕

32.实施石城县森林火灾高风险区综合治理项目，开展森林防火阻隔带建设，加强森林防火预警预报建设及防灭火装备物资储备。〔责任单位：县林业局、县应急管理局〕

33.加大新一轮找矿突破战略行动力度，开展优势矿产资源、战略新兴矿产资源勘查。加强地质灾害综合防治体系建设，争取国家、省级、市级层面在项目、资金等方面更大支持。〔责任单位：县自然资源局、县财政局、县应急管理局〕

（六）持续推进改革开放

34.推动省级、市级层面向我县下放一批行政许可事项，在城乡融合发展、生态文明建设等方面优先将石城作为探索改革试点城市。〔责任单位：县行政审批局、赣州市石城生态环境局、县发改委、县住建局、县自然资源局〕

35.加快“放管服”改革，升级“赣服通”石城分厅 6.0、“亲清赣商”、AI 智慧审批等平台，除特殊事项外依申请政务服务事项全部实现网上可办，高频政务服务事项全部掌上可办，符合要求的惠企政策全部免申即享、即申即享和承诺兑现，县级上线“一事通办”服务事项 50项以上。〔责任单位：县行政审批局〕

36.加快打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，对接海西经济区和长江经济带，大力推动产业对接、平台共享、园区共建，促进教育文化、卫生健康、干部人才等全方位深度交流合作。〔责任单位：县发改委、县商务局、县工信局、县工业园区管委会、县教科体局、县卫健委、县委组织部等相关单位〕

37.加强与深圳多领域、多层次对口合作，建立农业和绿色食品长期产销对接机制，全力打造大湾区“菜篮子”生产基地。〔责任单位：县农业农村局、县发改委〕

38.加快云境研学基地、麒麟山军事体验基地建设，加快红色旅游旅游景区开发，推进温泉资源多样化开发，建设医疗康养、森林康养、体育康养等休闲度假温泉文旅项目。〔责任单位：县文广新旅局、县红保中心、县发改委〕

39.积极推进国家级旅游度假区创建工作。〔责任单位：县文广新旅局、县旅发公司、县发改委〕

40.争取粤港澳大湾区相关企业与县属国有企业开展合作。〔责任单位：县国资服务中心〕

41.积极建设创新型试点县，力争全年成功入库科技型中小企业50家，认定高新技术企业10家，培育潜在“瞪羚”企业1家，新增省级“专精特新”企业5家，新增有效发明专利16件。〔责任单位：县科创中心、县市场监管局、县工信局、县税务局〕

42.积极参与赣州市创建全国足球改革试验区和全国全民运动健身模范市工作，争取申报承办全省、全市性体育赛事。〔责任单位：县教科体局〕

（七）持续健全公共服务体系

43.加快推进县域义务教育优质均衡发展，完成石城一小城北校区、东城中小学和森林温泉小镇公立幼儿园项目建设，加快推进职校二部（一期）项目建设，做好城南中小学等新建学校、幼儿园项目前期工作。〔责任单位：县教科体局、县发改委、县财政局〕

44.加强提升教育教学管理水平，推进学位资源优化组合，引进优秀师资，培育更多骨干教师，着力打造“学在石城”品牌。〔责任单位：县教科体局、县人社局〕

45.争取做强“一县一品”冰球特色体育项目，开展游泳教育试点改革，推进体教深度融合。〔责任单位：县教科体局〕

46.全面开展全县公立幼儿园托育一体化建设。〔责任单位：县卫健委、县教科体局、县财政局、县发改委〕

47.加快推进县人民医院医疗康复大楼、县第三人民医院扩建、县儿童医疗保健中心等项目建设，在现代医院管理创新、医保政策支持、人事薪酬改革、科研创新等方面争取更大支持。〔责任单位：县卫健委、县医疗保障局、县财政局、县人社局、县科创中心、县发改委〕

48.加快深入开展爱国卫生运动，持续巩固提升国家卫生县创建成果，支持小松镇、赣江源镇创建全国卫生乡镇，完成省级卫生乡镇创建工作。〔责任单位：县卫健委、县相关单位、县相关乡镇〕

49.加强退役军人服务保障，推动全国示范型退役军人服务中心（站）向村（社区）级延伸，积极创建省级“双拥”模范县。〔责任单位：县退役军人事务局、县委组织部、县人社局〕

50.加快人才队伍建设，加强院士工作站、博士站和招才引智联络站“三站”建设，力争引进急需紧缺人才、人才项目，打造重点企业人才示范基地；培育种养、商旅建等职业技能人才。〔责任单位：县委组织部、县农业农村局、县人社局〕

51.推进实施县综合福利院（一期）租赁经营、老年养护中心、县社会福利院护理型床位提升改造、和乡镇敬老院“暖心工程”和城乡公益性墓地等项目。〔责任单位：县民政局、县卫健委〕

52.加快“智慧安防”建设、加强“智慧安防”“雪亮”的实战运用，提升立体化现代化社会治安防控体系水平。〔责任单位：县公安局〕

53.争取温泉旅游度假区申报创建高等级旅游品牌，加快推进客家文化（赣南）生态保护实验区建设。〔责任单位：县文广新旅局、县城投集团〕

（八）持续推进文化建设

54.推动赣江源创建国家4A级旅游景区；继续推进乡村旅游景区建设，力争创建5A级、4A级乡村旅游点。〔责任单位：县文广新旅局、县文旅集团、县农业农村局、相关乡镇〕

55.加快长征国家文化公园石城段建设。〔责任单位：县退役军人事务局、县文旅集团〕

56.持续巩固深化“请客不收礼,节俭办宴席”文明新风,做好“餐饮不浪费”“婚事新办”“丧事简办”移风易俗改革后半篇文章，发扬实诚好客的纯良风尚。〔责任单位：县委宣传部、县民政局〕

57.加快推动浪漫琴江文旅街区创评国家级夜间文旅消费集聚区。〔责任单位：县文广新旅局、县文旅集团〕

三、完善推进落实机制

58.继续用好苏区振兴重大议事机制，省、市支持石城县等原中央苏区振兴发展工作推进会，研究协调一批我县需要国家、省级层面支持解决的重大政策事项，加快推进政策事项落地见效。〔责任单位：县发改委〕

59.健全完善北上重大事项储备库，定期收集、整理、更新全县需国家、省级层面支持的重大事项。持续强化北上对接汇报，落实常态化北上对接工作要求。抓住国家、省、市“十四五”规划及专项规划中期调整等重要窗口期，适时组织开展北上集中对接活动。〔责任单位：县发改委、县委有关部门、县直（驻县）有关单位〕

60.加强统筹协调力度，研究新时代石城苏区振兴发展有关重大事项。适时召开石城苏区振兴发展工作领导小组会议，研究部署全年苏区振兴发展有关重大工作。〔责任单位：县发改委〕

61.健全完善新时代石城苏区振兴发展、争资争项考核评价体系，发挥考核评价“指挥棒”作用，建立一体化推进落实机制。〔责任单位：县发改委、县财政局〕

附件：新时代石城苏区振兴发展2023年拟“北上”争取重点事项清单

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新时代石城苏区振兴发展2023年拟“北上”争取重点事项清单