| 序号 | 具体任务及要求 | 牵头单位 | 落实情况 |
| 一、坚持开放发展，在深化改革开放上迈出更大步伐 | |||
| （一）聚力壮大民营经济 | |||
| 1 | 坚持和落实“两个毫不动摇”，全要素促进民营企业降本增效，在融资、人才、用能等方面给予更大支持。 | 县发展改革委 县工商联 |
1.深化“八个一”帮扶模式，累计开展走访260余次、为企业解决问题30余个。 2.佰盈体育曾德强获评省级E类人才；正组织佰盈体育、德都食品、超华科技等8家企业申报赣鄱英才项目。 3.常态化开展融资对接，帮助解决县内首位产业、重点企业的资金需求。截至6月末，全县银行机构制造业企业贷款余额14.36亿元，发放支持重大项目贷款6.79亿元。 4.截至6月底，节约制度性交易成本超47万元；节约客户融资成本超1720万元；节约土地交易服务费、工业用地竞买保证金等用地成本约172万元。 |
| 2 | 落实市场准入“全国一张单”、企业投资准入“负面清单”，进一步深化落实公平竞争审查机制，坚决破除各种市场准入壁垒，营造良好市场秩序。 | 县发展改革委 县市场监管局 |
1.严格执行市场准入负面清单制度，做到“非禁即入”，全面推行市场准入“一网通办”“一窗受理”模式，实现企业开办、信息变更、企业注销“一件事一次办”，企业开办、变更、注销一日办结率均达到100%。 2.进一步深化落实公平竞争审查机制，开展存量政策措施清理（含网上主动公开的政策措施），截至目前，清理存量政策措施5份，其中修订1份、废止4份。 |
| 3 | 全方位助力民营企业提高国内外竞争力，鼓励引导企业拓展海外市场，推动县内供应端与海外需求端高效链接，促进民营经济持续发展壮大。 | 县科技和工业信息化局 县商务局 |
1.发挥展会利好政策导向作用，引导企业参加澳大利亚中国纺织服装服饰展览会、日本东京国际纺织服装及鞋包展览会、上海华交会等境内外展会、泰国曼谷酒店食品展Thaifex-horec2025等4场展会，新百伦领跑斩获美国爱威亚500万双运动鞋大单。 2.上半年全县外贸进出口达4.2亿元，同比增长43.7%。 |
| （二）聚力优化发展环境 | |||
| 4 | 实施新一轮营商环境对标提升专项行动。 | 县发展改革委 | 已制定《2025年石城县优化营商环境对标提升行动方案（征求意见稿）》，正在征求相关部门意见。 |
| 5 | 全面落实“高效办成一件事”改革，深化便民服务码应用，不断增强企业群众办事便利度。 | 县行政审批局 | 1.2025年上半年共推进13件高效办成一件事落地见效，目前共有56件高效办成一件事推广办理中，上半年办件量超4000件。 2.大力开展“便民服务码”四进（进乡村、进社区、进企业、进机关）宣传活动，开展宣传活动20余次。 |
| 6 | 强化法治保障，完善监管执法程序，提升涉企司法审判质效，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。 | 县司法局 | 1.完善监管执法程序，开展2021年以来行政执法案卷评查，发现问题170个并全部整改到位。开展行政执法专项整治，查摆违法问题线索16条，已整改12条，4条正在整改。 2.开辟涉企案件绿色通道，设立窗口实现涉企案件“快立、快调”优先处理，截至目前，处理涉企案件319件。 |
| 7 | 用好小微企业融资协调、政银企常态化沟通交流等机制。 | 县发展改革委 县金融监管支局 县金融服务中心 |
截至2025年6月30日，我县依托工作机制累计走访20508户小微经营主体，其中1869户纳入“申报清单”，1690户纳入“推荐清单”，银行对“推荐清单”经营主体授信18.84亿元，累计发放贷款16.94亿元。其中2025年以来新增授信9.3亿元，新增放款8.4亿元。 |
| 8 | 深入开展重点领域不当干预市场行为问题整治，持续擦亮“实诚办”营商品牌。 | 县发展改革委 县市场监管局 |
先后开展“小鬼难缠”等重点领域问题的自查摸排及整治工作、有违全国统一大市场建设问题线索核查整改自查自纠工作、市场准入壁垒清理整治行动，暂未发现违规违法行为。 |
| （三）聚力重点领域改革 | |||
| 9 | 巩固拓展乡村振兴“三资”CEO、农业生产“大托管”服务改革成果，持续深化集体林权制度改革，全面完成第二轮土地承包到期后再延长30年、全国农村集体资产权属归位整县试点等农业农村改革。 | 县农业农村局 | 1.全面推进乡村振兴“三资”CEO模式，选聘116名CEO管理全县所有经营性资产，经营性收益239.34万元。 2.出台《关于推进农业生产“大托管”向“大运营”转型升级的实施方案》，生产托管社会化服务工作正常推进中。 3.推行三权分置，畅通林权（含林地经营权）登记，办理登记452起，林权类登记面积116417亩。加快碎片化林地流转，办理流转林地165宗、涉及林农103户、流转面积8650亩。 4.屏山镇河东村第二轮土地承包到期后再延长30年全国试点工作进入收尾阶段，珠坑乡良溪村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案出台，并启动入户摸底调查和承包地测绘程序。 5.全国农村集体资产权属归位整县试点工作不再开展。 |
| 10 | 加快数字政府建设，大力推进“数字大脑”深化应用。 | 县行政审批局 | 拓展便民惠企应用场景，对接市行政审批局，将“数字大脑”机关内跑事项中的网络故障报修、公务出差、请休假审批、外出报备、会议室预约申请等服务应用接入我县“赣政通”平台推广使用。后续将持续推进“数字大脑”应用部署。 |
| 11 | 稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。 | 县人力资源社会保障局 | 自2025年1月1日实施渐进式延迟法定退休年龄改革政策以来，我县共为城镇职工、机关事业单位工作人员办理退休业务112件，其中按法定退休年龄退休13人、申请弹性提前退休99人。 |
| 12 | 统筹推进医疗、教育、养老服务、社会救助、生态文明、法治建设等专项改革，因地制宜谋划推行一批惠民利民的“微改革”事项，不断撬动经济社会发展新动能。 | 县发展改革委 | 1.持续推进区域性中心敬老院和“一老一小幸福院”建设，提升养老和扶幼水平。 2.实施药械管理改革，开展全县普通医用耗材集中议价遴选，推动耗材降本提质。 3.已印发生态文明体制改革工作要点；2025年5月入选国家生态综合补偿重点区域名单。 4.推进“可躺式”课桌椅改革，目前1200套“可躺式”课桌椅已挂网采购。 5.推行社会救助“一件事一次办”改革，健全窗口“首问负责、一次告知、限时办结”工作机制，实现救助对象“一表申请、一窗受理、一网通办、一次办好”。1—6月，全县低保审核确认18个工作日内办结率达98.73%。 6.推进乡镇行政合法性审查工作，构建了“1+2+N”的合法性审查模式。 |
| 二、坚持集群发展，在提升产业能级上取得更大进展 | |||
| （一）着力推动产业集群 | |||
| 13 | 坚定实施品牌运动鞋服首位发展战略，积极融入赣州纺织服装产业集群建设。 | 县科技和工业信息化局 | 1.2025年1-6月，新增规上鞋服企业4家，50家鞋服规上企业营收达13.97亿元，同比增长13.03%，利润总额8253万元，同比增长8.85%。 2.积极融入赣州纺织服装产业集群，组织佰盈体育参加省级制造业链主企业申报，推荐盛邦服饰参与大湾区女装博览会。 |
| 14 | 充分发挥鞋服行业协会作用，加强产销、产融、技术和人才对接，推动鞋服产业链上下游协作配套。 | 县科技和工业信息化局 | 1.积极组织佰盈体育、新旭晖鞋业参加中国国际体育用品博览会，佰盈体育成功获评2025年度江西省体育产业优秀单位。 2.组织佰盈体育、新旭晖鞋业、美度生活等重点鞋服企业参与市“三八”国际妇女节促消费活动、“五一”促消费活动、“6.18”鞋服电商嗨购节活动。 3.组织佰盈体育、新旭晖鞋业等10余家鞋服企业赴澳大利亚、日本等地参加境外展会13场，达成意向订单超1500万元。 4.组织10家企业到赣州职业技术学院开展招才引智引技活动，并与赣州职业技术学院签订了校企合作协议。 |
| 15 | 鼓励鞋服企业举办交易会、订货会，支持创新创牌，推进企业从“订单加工型”向“品牌经营型”转变。 | 县科技和工业信息化局 县市场监管局 |
支持佰盈体育举办3月份订货会，新旭晖鞋业举办2025中国山地越野公开赛（石城站）锐跃·石城温泉越野赛。鼓励佰盈体育AVIA品牌与明星代言合作，AVIA品牌南昌万象城专卖店顺利开业。 |
| 16 | 坚持“抓大、壮小、扶微”，积极培育升规，加大企业数字化改造支持力度。 | 县科技和工业信息化局 | 1.出台《石城县支持制造业数字化转型若干措施的申报指南》，为佳莱鞋业等7家企业投保“石数保”产品，为2家企业授信“赣银数贷”1200万元，已为企业放款1000万元。 2.推荐联盈纺织等11家重点企业申报2025年省级数字化改造提档升级专项，佳莱鞋业等2家企业申报市数字化改造专项。 3.建立“新增规上工业企业”重点培育库，上半年，新增规上工业企业7家，规上工业增加值同比增长11.7%，列全市第8位。 |
| 17 | 推动品牌运动鞋服产业向高端化、品牌化、智能化、集群化发展，力争年内新增鞋服类省级“专精特新”企业2家，鞋服类入规企业8家以上。 | 县科技和工业信息化局 | 1.正在组织10家企业申报省专精特新中小企业，其中4家鞋服企业。 2.“小升规”工作有序开展，今年已有4家鞋服企业完成入规。 |
| 18 | 大力发展绿色食品产业，紧盯果蔬茶、预制菜、粮油食品等加工业主攻方向，引进、培养一批头部企业和上下游配套企业。 | 县农业农村局 县科技和工业信息化局 |
雄达白莲有限责任公司白莲分级分选车间、天贻香酱酒二期生产项目、小松绿色产业园标准厂房建设项目有序推进，金大源食品有限公司休闲食品生产车间正在装修，预计9月份投产。 |
| 19 | 加快培育“未来产业”，充分利用萤石、硅石、地热等优势矿产资源，着力引进钙钛矿、高纯石英砂、光伏玻璃等领域精深加工企业。 | 县科技和工业信息化局 县商务局 |
1.中尼阿萤石精选项目已供地，目前正在对土石方进行调平。 2.成功签约浙江制能石城县300MW钙钛矿叠层组件和500MW微型逆变器新质生产力产业基地项目，目前正加快项目落地。 |
| 20 | 持续提升园区平台承载力，力争新增平台开发面积300亩、新建标准厂房4万平方米以上。 | 江西石城工业园区管委会 | 1.新增平台开发面积360亩。 2.上半年新建标准厂房2万㎡。 |
| （二）着力推动科技创新 | |||
| 21 | 坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快建设县级工业互联网平台及数字化诊所，深化数字化水平贯标工作成果应用，推动更多规上企业启动数改工作。 | 县科技和工业信息化局 | 1.县数字化转型工业互联网服务平台正式上线并向企业宣传推广，已选定数字化诊所建设场地，正在推进建设。 2.深入开展入企普惠诊断服务，67家规上企业完成入企诊断，覆盖率达79.76%，列全市第六； 3.78家、57家规上企业分别完成改造前、改造后数字化水平贯标服务，完成率均列全市第一。 4.完成规上企业数字化改造48家，新旭晖鞋业获数字化水平L6级证书。 |
| 22 | 强化企业科技创新主体地位，鼓励支持企业加大投入，研发新工艺、引进新设备，建设智能工厂、绿色工厂，提高产品附加值。 | 县科技和工业信息化局 | 1.佰盈体育实施智能化超级工厂项目，超华科技、著赫电子、林氏建材等企业正在开展技术改造； 2.推荐美满生活用品有限公司申报省工业发展专项，4家企业（新旭晖鞋业、美满生活用品、粤胜新材、著赫电子）申报2025年制造业企业技术改造专项。 |
| 23 | 力争规上工业企业中有研发活动企业占比突破40%，打造“数智工厂”“小灯塔”企业各1家以上，新增省级企业技术中心、工业设计中心各1家，高新技术企业10家以上、专精特新中小企业5家以上，评价入库科技型中小企业80家以上。 | 县科技和工业信息化局 | 1.目前有研发活动的规上工业企业44家，占比52.4%。 2.已组织佳莱鞋业申报2025年5G工厂，新旭晖鞋业已申报2025年第二批“小灯塔”企业。 3.大由大申报省级企业技术中心已通过专家视频评审，后续工作正在推进；正在动员1家企业技术中心企业（佰盈体育）开展省级企业技术中心复核。 4.已组织14家企业申报高新技术企业，10家企业申报专精特新中小企业；已评价入库科技型中小企业26家。 |
| （三）着力推动招大引强 | |||
| 24 | 积极响应全国统一大市场要求，加快完善招商引资政策，研究出台综合绩效评价实施办法，构建规范招商、良性招商新模式，推动招商引资高质量发展。 | 县商务局 | 1.根据全国统一大市场要求，制定了石城县惠企政策1.0版。 2.拟定了《石城县园区企业综合绩效评价实施办法》。 |
| 25 | 全面落实省市招商引资政策措施，围绕“3212”行动计划重点产业链，深化链式招商、以商招商、平台招商，探索资本招商、资源招商、基金招商、股权招商，不断延伸产业链。 | 县商务局 | 1.成功引进年产300万件运动衣、星洢服饰、杜仲胶高分子材料等重大项目11个；目前正在洽谈萤石加工、高档化纤布料生产等项目。 2.设立重点产业投资基金，组建产业投资公司及16支重点产业招商队。 |
| 26 | 进一步浓厚招商氛围，加强与粤港澳大湾区、长三角、海西经济区的紧密联系，举办系列主题招商推介会，有效承接产业转移，重点引进鞋服原辅料批发、服装外贸、休闲食品、矿产品精深加工等企业。 | 县商务局 | 1.深入对接融入粤港澳大湾区，加强与深圳、福建等地企业、名匠工作室及高等院校合作，在技术攻关、技能传承上共建共享、互利共赢。 2.举办2025年新春“三请三回”招商推介会、2025年石城县（厦门）“双招双引”推介会、2025年石城县（东莞）“双招双引”推介会等3场国内重大招商活动。 |
| 27 | 力争全年新引进投资2000万元以上重大项目不少于35个，其中5亿元以上品牌运动鞋服项目、1亿元以上绿色食品项目、10亿元以上新材料项目各1个。 | 县商务局 | 上半年签约引进重大项目11个，其中10亿元以上项目1个，5亿元以上项目3 个。 |
| 三、坚持多元发展，在巩固发展态势上实现更大突破 | |||
| （一）致力扩大有效投资 | |||
| 28 | 坚持“项目为王”，紧盯国家重大战略、政策投向，做实做足项目前期，谋划储备2025年中央预算内、超长期特别国债、专项债等项目70个以上，力争更多项目列入国家、省、市盘子，更多扶持政策落地石城。 | 县发展改革委 县财政局 |
1.储备中央预算内资金项目38个，总投资18.85亿元，资金需求14.64 亿元，截至目前已下达项目18个，资金1.5168亿元，同比增长28.2%。 2.储备超长期国债项目46个，总投资37.3929亿元，资金需求18.7463亿元，截至目前8个项目已下达资金3.141亿元，列全市三类县第一。 3.储备地方政府专项债项目66个，总投资121.91亿元，债券需求65.87亿元。 |
| 29 | 扎实推动项目攻坚，健全完善各项协调机制，加快推进城市地下管网更新改造、石城通用机场等重大项目建设，全面完成147个重点项目年度建设计划，推动更快更多有效投资。 | 县发展改革委 | 1.加快推进城市地下管网更新改造项目，已完成改造37.6公里，完成比例25.3%。 2.石城通用机场改扩建实行军民合用项目于2025年6月30日完成项目立项，已完成项目范围内征地丈量和迁坟工作，正在拟定补偿安置方案，编制初步设计方案。 3.全面推动全县79个重点调度项目建设，完成投资占比38.7%。 |
| （二）致力推动文旅融合 | |||
| 30 | 大力实施景区提升工程，加快推进闽粤通衢历史文化街区、赣江源景区创4A级景区等项目建设，抓好八卦脑、九叠泉、九寨温泉、大畲古村等景区提升工程，全面提高旅游景区品质。 | 县文广旅局 | 1.闽粤通衢历史文化街区建设项目中区完成主体工程施工；南区已完成土方工程施工。 2.赣江源景区创4A级景区建设提升项目全面完成水源基础设施提升、游客中心提升改造、停车场及附属配套、商业街、公共卫生间主体及装修等项目建设，累计完成投资额约6000万元，景区已投入运营。 3.八卦脑完成帐篷酒店周边环境整治、绿化、游步道及房车营地提升改造；九叠泉正在初步设计仙女泉、幽谷泉；大畲古村完成亮化工程建设；九寨温泉水上乐园、花囿温泉水乐园、森林温泉漂流等已对外试运营。 |
| 31 | 大力实施品牌创建工程，完善旅游设施，丰富产品业态，补齐产业链短板，全力争创石城温泉康养国家级旅游度假区、江西风景独好旅游名县等品牌荣誉。 | 县文广旅局 | 加强与省文旅厅沟通对接，2025年，省文旅厅组织专家来县指导4次，按指导意见完成标识标牌更新、基础设施完善、服务体验优化等整改，度假区整改相关资料已经上传，预计年内文旅部将组织专家来县验收。 |
| 32 | 大力实施“引客入县”工程，做实文旅体研融合文章，积极筹办各类体育赛事活动，在重点客源地举办文旅推介会，抢占“嘉游赣”、党建团建、研学游市场，开发精品红色旅游线路、研学线路8条以上，实现接待游客量、旅游综合收入增长25%以上。 | 县文广旅局 | 1.先后举办2025中国山地越野公开赛（石城站）暨第二届“锐跃杯”温泉越野赛等40多场不同规模的文旅活动，带动游客40万人次。 2.推出“花朵儿”自然美育主题研学、浪漫花海休闲游等25条不同主题的特色旅游线路，成功吸引全国各地近百辆房车走进石城游玩，来自三明、南昌等地864个旅游团来县旅游度假。 3.成功举办“三招三引”推介会，参加走进海西文化和旅游推介会，来自福州、抚州区域共计76家旅行社走进石城踩线考察。2025年1—6月，全县接待游客量、旅游综合收入同比分别增长30.59%、27.75%。 |
| （三）致力提振消费市场 | |||
| 33 | 深入实施消费品以旧换新行动，采用消费券补贴、组团式营销等方式，引导企业和商家举办系列集中展销活动，持续促进汽车、家电、家装等大宗消费。 | 县商务局 | 通过线上线下多渠道齐发力，让更多的企业和消费者知晓活动。今年以来发放家装厨卫补贴352万元，带动消费超2400万元；线上核销家电、3C数码国补资金1038.58万元，拉动消费5903.4万元。 |
| 34 | 加快推进县域物流配送体系建设，提升县乡村三级物流配送能力，推动物流资源整合，实现商品统仓共配，有效降低流通成本。 | 县商务局 | 1.依托智慧物流园，建立1个县域物流配送中心。 2.建成“互联网+第四方”供销集配体系，在全县11个乡镇、99个村建设快递物流驿站，完成所有乡镇快递集散中心、村级服务网点建设和提升改造工作，实现县域物流配送中心统仓共配。 3.建成多功能数字化物流运营管理平台，实现了对全链路、节点、流程的实时监控和分析，有效保障物流配送的及时性、精准性和畅通性，降低流通成本。 |
| 35 | 加快多元化消费场景建设，完善商业体系，丰富客家风情商业步行街、家家乐购物商圈产品业态，积极发展消费新模式，持续激发消费新需求。 | 县商务局 | 推动电子商务与实体店相融合，提供线上线下一体化的购物体验。截至目前，客家风情商业美食街现已入住商家超百户。家家乐购物商圈以超市为核心，已覆盖“食品+日用品+母婴+服务+餐饮娱乐”等全链条，满足居民一站式购物需求。 |
| 四、坚持绿色发展，在打造生态样板上作出更大贡献 | |||
| （一）全力筑牢生态防线 | |||
| 36 | 坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良天数比例达99.3%以上，PM2.5平均浓度控制在18微克每立方米以下。 | 赣州市石城生态环境局 | 2025年1-6月份，PM2.5为17微克/立方米，同比上升13.3%，上半年出现2天污染天气，空气质量优良天数比率为98.9%，同比持平。（若下半年不出现污染天气，空气质量优良天数比率可达到99.3%以上） |
| 37 | 地表水、集中饮用水源地和出境断面水质100%达标，全面完成赣江流域总磷污染削减任务。 | 赣州市石城生态环境局 | 2025年1-5月份，全县水质综合指数为3.0454，全市排名第3，国控、省控断面水质优良率100%，县城集中式饮用水水源地和7个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。 |
| 38 | 积极打造河湖林长制升级版，加快建设幸福河湖、乡村森林（文化）公园，推进国家地质公园品质提升。 | 县水利局 | 1.召开2025年总河湖长会议，全面部署年度重点任务，扎实推进河湖“清四乱”三年攻坚行动。 2.国家地质公园标识标牌更新、博物馆周边提升改造等基础设施建设已全部完成，等待验收。 |
| 39 | 强化赣江源自然保护区生态保护，争取设立省级生态定位观测站。 | 县赣江源管理局 | 1.县赣江源管理局与江西农业大学林学院签订合作协议，明确由江西农业大学林学院作为省级生态定位观测研究站技术依托单位，组织专家对拟建设项目点位进行现场勘察。 2.完成《省级陆地生态系统定位观测研究站建设申请书》初稿。 |
| 40 | 有序推进“美丽细胞”“无废城市”建设，以一流的环境质量，持续谱写“美丽赣州”石城篇章。 | 赣州市石城生态环境局 | 省生态环境厅已暂停开展“美丽细胞”申报活动。 |
| （二）全力加强生态治理 | |||
| 41 | 深入推进省级农村生活污水治理提升试点工作。 | 赣州市石城生态环境局 | 1.统筹安排中央农村环境整治资金675万元、乡村振兴衔接资金59.6万元，争取中央水污染防治资金4109万元，用于农村生活污水项目建设。 2.推动社会资本用于城乡污水管网建设，江西省赣州市石城县污水处理建设PPP项目，目前已完成总投资约6958.3万元。（省政府办公厅文件《关于印发江西省农村生活污水治理行动方案（2021-2025年）的通知》明确石城县试点任务探索重点为拓宽资金渠道。） |
| 42 | 有序开展琴江河入河排污口问题排查整治，实施主城区生活污水管网建设项目，提升污水收集处理效能。 | 县城管局 | 1.排查入河排污口48个，其中11个达标，37个需整治的排污口中5个整治到位，整治完成率为13.5%。 2.争取超长期特别国债资金1亿元，对石城县主城区生活污水管网进行提升改造。 |
| 43 | 狠抓农业面源污染防治，积极创建全国农业面源污染整治试点县。 | 县农业农村局 | 成功争取面源污染整治项目，中央第一批资金4415万元已下达至省级。开展地膜科学使用与回收，累计回收废旧地50吨，地膜回收率达到75%，推广可降解地膜1100亩；建立水稻病虫绿色防控示范区2个，示范区核心示范面积1500亩，累计开展病虫害统防统治服务面积76.22万亩次，绿色防控面积达11.51万亩。 |
| 44 | 扎实开展水土保持工作，加快实施琴江河流域水环境综合治理等项目，积极争创国家水土保持示范县。 | 县水利局 | 1.国家水土保持重点工程木兰生态清洁小流域项目已完成招标。 2.正在准备国家水土保持示范县创建申报材料。 3.琴江河流域水环境综合治理项目初设已批复。 |
| （三）全力激活生态潜能 | |||
| 45 | 用好国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地金字招牌，充分挖掘生态价值，推出更多绿色品牌。 | 赣州市石城生态环境局 | 1.打造赣江源“打样小院”，发展“庭院经济”新业态。 2.编制《江西省赣州市石城县生态综合补偿实施方案（2025-2027）》获国家批准同意，2025年5月，石城县纳入国家生态综合补偿重点区域名单。 3.建立绿色信贷项目库，常态化梳理汇总融资需求，并及时推送至县域银行机构。创新“绿享贷”信贷产品，发放13笔、4553万元。截至1-6月末，全县绿色贷款余额较年初增加6.28亿元，比年初增长21.45%。 |
| 46 | 加大农业生态转型，大力发展有机农业、循环农业、富硒农业等特色生态产业。 | 县农业农村局 | 1.木兰智慧农业产业示范园（一期）建成投产，投放鸡苗12.9万羽。 2.新认证绿色、有机农产品15个。 3.小松镇成功申报省级农业产业强镇建设项目，争取省级资金500万元。 |
| 47 | 有效盘活集体林、做优国储林，发展壮大林下经济，将生态优势转换为产业优势。 | 县林业局 | 开展草珊瑚抚育238亩，新造岗梅12亩，建设1个市级毛竹笋用林示范基地，发放森林药材补助11.95万元。国储林完成4.88万亩林地森林资源调查工作，石城县国家储备林基地建设项目（专项债）已完成可研批复、初设等招标前期工作。 |
| 48 | 立足优质绿色资源，加快推进生态旅游和森林康养产业发展，实现生态美、产业兴、百姓富。 | 县文广旅局 | 将省级生态旅游景区赣江源景区打造成国家4A景区，正在等待验收。已完成甲级民宿1家，丙级民宿2家初评。 |
| 五、坚持协同发展，在推动共同富裕上争取更大成效 | |||
| （一）努力让脱贫成果更“实” | |||
| 49 | 严格落实“四个不摘”要求，不断完善全覆盖的常态化防返贫监测和帮扶机制，全面落实就业、产业、教育、健康、饮水安全等各项政策措施，确保脱贫群众稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。 | 县农业农村局 | 1.持续落实三级责任体系。落实县委常委会、县政府常务会和县委农村工作领导小组例会机制、行业部门联动机制，实行每月研判、动态纳入，推行靶向施策、精准帮扶，严格退出标准、退出程序。 2.全面落实就业、产业、教育、健康、饮水安全等各项政策措施。健全完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的利益联结机制。依托全县各级就业之家及人力资源社会机构，引导劳动力入园进企就近就业。 3.抓实资金项目建设。2025年上半年投入衔接资金14277万元，批复实施项目308个。截至6月30日，已开工项目256个，已完工项目144个，累计拨付资金7196万元，资金拨付率50.4%。 4.扎实开展帮扶产业项目“四个一批”工作，截至6月底，巩固一批472个，升级一批87个，盘活一批43个，调整一批58个（含已处置32个） |
| 50 | 健全完善联农带农机制，引导家庭农户、专业大户、农民专业合作社等经营主体发展农业产业化联合体，带动脱贫人口发展产业、稳岗就业，让脱贫户“钱袋子”真正鼓起来。 | 县农业农村局 | 1.目前正积极培育由江西德都食品科技有限公司牵头的白莲加工产业化联合体。 2.持续引导农户（脱贫人口）以成员合作协议方式加入成为合作社成员，引导家庭农场积极吸纳农户（脱贫人口）为其劳动力，以各种方式稳岗就业、激发效能。今年上半年新增3家合作社，目前，536家合作社共吸纳农户（脱贫人口）7000人。 |
| （二）努力让农业产业更“兴” | |||
| 51 | 严守耕地保护红线和粮食生产底线，坚持稳面积、增单产两手发力，分类开展违规占用耕地整改复耕，加快良田良种良机良法集成示范推广，稳定全县粮食种植面积和产量。 | 县农业农村局 县自然资源局 |
1.已完成早稻种植面积6.2万亩。 2.截至目前，2024年度未种植图斑已举证通过1254.54亩，完成率为40.12%。 |
| 52 | 深化“赣南硒品”品牌建设，实施优质农产品“六进一出”行动，打通农产品生产、加工、冷链、储存、配送、销售等渠道，不断推进农业产业化。 | 县农业农村局 | 6月份组织县农业企业参加市政府举办的赣州市绿色食品产业链协作大会（深圳），有力推介我县农产品进入粤港澳大湾区。完成1家市级龙头企业监测，指导2家企业新申报市级龙头。 |
| 53 | 积极构建以白莲为主导，山地鸡、设施蔬菜、油茶、脐橙、翻秋花生等产业协同发展的“1+N”特色产业体系。 | 县农业农村局 | 1.白莲种植面积9.14万亩，成功申报省级农业产业强镇（小松镇），争取省级资金500万元支持白莲全产业链发展；推广“莲—烟”轮作、“莲—稻”套种等技术，缓解莲粮争地矛盾；继续实施白莲蜜蜂授粉项目，助力白莲增产增质增收。 2.油茶林新造900亩、抚育改造700亩；设施蔬菜种植面积5600余亩（含复种），产量1.8万吨；脐橙种植面积3.8万亩；翻秋花生种植面积5000余亩。 |
| 54 | 推进龙岗白莲产业加工示范园建设，加快打造国家白莲优质高端产品生产高地、绿色富硒有机白莲供应基地，擦亮“石城白莲”国家级名片，扩大特色农产品品牌影响力。 | 县农业农村局 | 1.龙岗白莲产业加工示范园完成首批鲜莲产品包装销售,正在推进冷藏中心、物流中心、运输道路建设及动员产业户入驻。 2.整合“赣莲”区域公共品牌，与武汉水生蔬菜研究所合作推广白莲新品种，新建白莲扩繁育种实训基地，孵化培育白莲种植能手139户，石城白莲雄达农场正式揭牌。 |
| （三）努力让和美乡村更“美” | |||
| 55 | 坚持“科学规划、因地制宜、突出特色、分步实施”，统筹基础设施、村庄风貌、文化特色等关键要素，加快推进和美乡村建设，建成木兰至坝口、珠坑至龙岗示范带2条、美丽宜居乡镇1个、示范点11个，打造具有石城特色的“四融一共”和美乡村示范区。 | 县农业农村局 | 持续打造“四融一共”和美乡村，木兰乡木兰村、小松镇瑶上村、琴江镇前江村、横江镇小姑村、赣江源镇洋地村、龙岗乡龙岗村等6个示范点已完成道路建设、池塘清淤、场地平整等。赣江源镇美丽宜居乡镇项目已部分开工建设。 |
| 56 | 创新乡村治理，持续巩固深化“请客不收礼”等文明新风，充分发挥乡规民约和理事会的作用，开展矛盾纠纷排查化解，推进乡村治理法治化。 | 县农业农村局 | 组织乡镇修订完善村规民约（居民公约），将“婚事新办、丧事简办”等内容纳入村规民约（居民公约），目前部分乡镇已完成修订工作。推广宣传“以茶代宴”新风尚，做好“节俭办宴席”“请客不收礼”后续文章，培育文明乡风。 |
| 57 | 加快发展乡村旅游，培育田园观光、休闲露营等新业态，促进一二三产高效融合，让乡村更加“美”“和”“富”。 | 县文广旅局 | 1.在琴江镇、赣江源、高田镇等地先后举办油菜花季、桃花节、荷花季、八卦脑杜鹃花节等系列文旅活动，成功吸引超15万人次观光游览。 2.加大农旅项目建设，花囿温泉水上乐园、森林温泉二期漂流项目、十里红杜鹃农庄民宿先后建成投运。 |
| 六、坚持共享发展，在增进民生福祉上展现更大作为 | |||
| （一）倾力促进就业增收 | |||
| 58 | 全面落实就业优先政策，多渠道推进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，做好困难人员就业帮扶，确保新增城镇就业1600人以上、转移农村劳动力3200人以上，实现零就业家庭动态清零。 | 县人力资源和社会保障局 | 1.新增就业见习岗位219个，发放补贴50.6万元，接收2025届离校未就业高校毕业生940人，正积极开展就业帮扶服务。 2.完善就业创业台账，组织专场招聘会，为30余名退役军人落实就业岗位。 3.园区新吸纳农民工就业2129人，落实脱贫劳动力交通补贴524.86万元，发放脱贫劳动力公益性岗位补贴224.84万元。 4.为425名就业困难人员发放社保补贴392万元。 5.今年以来新增城镇就业1066人，新增转移农村劳动力1867人。农村脱贫劳动力累计就业27453人（省外13774人，省内13679人），实现零就业家庭动态清零。 |
| 59 | 健全就业创业公共服务体系，充分发挥就业之家、工匠联盟、创业孵化基地等服务载体作用，助力企业稳定用工。 | 县人力资源和社会保障局 | 1.充分发挥全县各级就业之家作用，全力服务重点企业招工用工，今年以来已举办各类线上线下招聘活动53场，新招入园就业2129人。 2.充分发挥工匠联盟技能人才培育作用，创建制鞋开发、裁剪、针车、成型、制衣针车、电商直播等6个名匠工作室；积极组织城乡未就业劳动力、职校生前往工匠联盟接受培训，目前已培训1194人。 3.积极发挥古樟工业园创业孵化基地创新创业带动就业作用，目前，基地入驻企业61家，孵化成功53家，提供就业岗位3100余个。 |
| 60 | 积极落实创业担保贷款、就业创业补贴等稳就业政策，力争年内新增创业担保贷款1亿元以上，开展补贴性职业技能培训2000人次以上，让创业者底气更足、步子更稳，让劳动者技能更强、收入更高。 | 县人力资源和社会保障局 | 今年以来，共发放创业担保贷款1.22亿元，直接扶持个人创业552人次，稳定和带动就业3605人次。开展补贴性职业技能培训1168人次。 |
| （二）倾力提高民生品质 | |||
| 61 | 坚持高水平规划，完成11个乡镇国土空间总体规划、16个“多规合一”村庄规划。 | 县自然资源局 | 1.目前11个乡镇总体规划已经完成专家论证并通过各乡镇人大会议审议。 2.16个多规合一村庄规划已批复5个。 |
| 62 | 坚持高品质建设，全面完成8个老旧小区改造，建成4个城区智慧停车场。 | 县住房城乡建设局 县城管局 |
1.白莲桥、阳光花园、东城商贸等8个老旧小区改造基本完工，正在进行验收。 2.4个城区智慧停车场完成施工图设计，正在开展图审及预算编制工作。 |
| 63 | 畅通城乡路网，加快王家组路、栏皋组路、上松山路等7条道路建设。 | 县住房城乡建设局 江西石城工业区管委会 |
1.兴隆村栏皋组路、西外村王家组路、上松山路等项目已完工。 2.金叶路西延伸段已基本完成人行道铺设、路灯安装和标识标牌安装，正在进行除沥青摊铺以外的工程收尾。 3.栏皋路东延伸段已完成施工图设计，正在开展图审及预算编制工作。 4.石城县规划二路已对原征地红线土地权属待定面积进行核实和测量补征； 5.石城县工业二路西延伸段已完成道路清表、迁坟工作，正在办理施工许可。 |
| 64 | 推进实施县道升级和村道安防工程，争创“四好农村路”全国示范县。 | 县交通运输局 | 1. 木兰至新河公路、九寨至湾里公路（里塘坪至半迳）两县道项目尚未上报开工被市通报。 2.2025年省市下达我县村道安防目标任务为8公里，现已完成13公里。 |
| 65 | 加快管网提标升级，推进横岭背110千伏输变电工程，县城至通用机场、屏山创业园至珠坑圩镇天然气管网等项目建设。 | 县住房城乡建设局 县供电公司 |
1.横岭背110千伏输变电工程项目：已完成项目核准，目前正在开展用地征收、林地审批、社会稳定风险评估等工作。 2.县城至通用机场、屏山创业园至珠坑圩镇天然气管网项目已完成3公里燃气管道建设，完成年度计划300万元。 |
| （三）倾力发展社会事业 | |||
| 66 | 持续优化义务教育资源配置，推进义务教育阶段校舍维修改造工程，力争高质量通过县域义务教育优质均衡发展省级督导评估。 | 县教育体育局 | 义务教育阶段校舍维修改造工程已落实项目资金，目前正在陆续启动维修改造项目，其中长天中小学已完成维修改造。 |
| 67 | 完成县职校二部、城南中小学综合楼、西城体育中心等项目建设，着力改善教体环境。 | 县教育体育局 | 1.职校二部投资计划3000万元，今年完成投资额1800万元，完成投资比例60%。 2.城南中小学投资计划1200万元，今年完成投资额600万元，完成投资比例50%。 3.西城体育中心今年投资计划5000万元，今年完成投资3550.77万元，完成投资比例71% |
| 68 | 推进县儿童医疗保健中心、县老年养护中心等项目建设，持续提升“一老一小”服务保障水平。 | 县民政局 县卫生健康委 |
1.县老年养护中心项目已完成主体工程建设，正在进行室内装修。 2.县儿童医疗保健中心正在进行室内工程装修，完成投资1520万元，占计划投资58.5%。 |
| 69 | 积极扩大基层村卫生室中医药服务供给，力争顺利通过全国基层中医药工作示范县评审。 | 县卫生健康委 | 已建设完成24所村卫生室中医阁，公有产权村卫生室中医阁比例21.8%，各村卫生室均能提供中医药服务。 |
| 70 | 做好关心下一代工作，推动儿童友好城市建设，打造儿童友好试点单元。 | 县妇联 县关工委 |
1.推动石城红树林文化旅游发展有限公司成功申报为县2025年市级儿童友好建设单元。 2.开展“六一暖童心 关爱伴成长”“童心探科技，妙手创未来”“把爱带回家 同心护成长”“爱心妈妈 心手相牵”等关爱儿童活动100余场。 |
| 71 | 深入落实社会保险事业高质量发展三年行动计划，推进养老、医疗、工伤等保险应保尽保，让群众更有保障、更加幸福。 | 县人力资源社会保障局 | 深入实施参保扩面征缴行动，切实提升基本养老保险参保覆盖面，提高养老保险征缴率和缴费水平，截至目前，全县基本养老保险参保20.25万人，参保率为95.6%、医疗保险参保26.98万人，参保率为95.97%、工伤保险参保2.08万人。 |
| 七、坚持安全发展，在建设平安石城上力求更大提升 | |||
| （一）奋力防范化解风险 | |||
| 72 | 坚决筑牢兜实“三保”底线，推动“三保”平稳运行。 | 县财政局 | 2025年“三保”预算对照“三保”保障内容及标准足额安排资金，扎实兜牢了“三保”底线，“三保”支出序时平稳。 |
| 73 | 统筹好地方债务风险化解和稳定发展，稳妥有序化解存量债务，坚决遏制隐性债务增量。 | 县财政局 | 目前，我县未发生系统性和区域性风险，未新增政府隐性债务。 |
| 74 | 加强国有资产管理监督，发展壮大国有企业，严格防控经营风险，提升企业管理效率。 | 县国有资产服务中心 | 出台《石城县关于加强县属国有企业重大货物、服务采购管理的七条意见》，由县属国企制定具体操作细则，8个重大采购项目（总金额5.86亿元）已备案。推进国企实体化、市场化、效益化转型，上半年县属国企实现营收3.39亿元。 |
| 75 | 加大打击非法金融活动力度，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，全力营造良好的发展环境。 | 县金融监管支局 | 开展打击非法金融活动宣传；利用“扫楼扫街”等非法金融活动风险排查工作，切实发挥好“一线探头”作用。开展保险类字样企业排查工作，对保险领域非法金融活动风险形势进行分析研判，排查企业13家，督促其更改经营范围。 |
| （二）奋力守护安全稳定 | |||
| 76 | 全面贯彻总体国家安全观，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重大事故隐患排查整治，健全风险防控事前事中事后闭环衔接机制，坚决遏制重特大事故发生。 | 县应急管理局 | 扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重大事故隐患排查整治，上半年，各有关部门检查生产经营行业单位共1078次2839家，生产经营单位主要负责人按要求带队检查959次1105家，全县共排查305条重大事故隐患，已完成整改302条。 |
| 77 | 强化自然灾害监测预警、风险排查和综合治理，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。 | 县应急管理局 | 1.组织开展防汛汛前乡镇自查、部门核查、县级督查，共发现隐患问题34个，已全部整改到位。 2.严格落实强降水“631”风险预警机制，今年以来累计发布预警提示4期，有效应对“3•27”“4•19”等多轮强对流天气。 |
| 78 | 从严抓好食品药品、疾病防控、网络信息等各领域安全，牢牢守住安全底线。 | 县卫生健康委、县市场监管局、县委宣传部 | 1.开展了3次春季入学、校园周边等食品安全问题专项整治工作，排查整改了学校食堂、校园周边及入网商户等“校园餐”有关主体24家次31个问题。 2.开展药品安全巩固提升专项行动，出动执法人员1287人次，监督检查药械化经营使用单位299家次。 3.督导16家卫生院传染病防控工作，抽查县城、大由乡、丰山乡3所小学、3所初中和2所幼儿园防控工作，并进行现场指导。 4.深入开展“净网”“清朗”系列行动3次，清理虚假有害信息10余条。开展网信执法3次，约谈属地违规网站2家、微信公众号1家，责令关闭违规网站2家。 |
| （三）奋力优化社会治理 | |||
| 79 | 坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，不断健全完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，持续唱响“实诚人”调解品牌。 | 县委信访局 | 1. 深入推进信访工作法治化，开展信访事项依法分类处理专项活动，落实访调结合、调解先行，信访事项调解率达42%（全市排名第三）。开展进京访积案化解2025“强基”行动，上级交办2件强基案件已上报销案。召开3次全县信访工作联席会议扩大会议，落实重点信访问题县级领导包案，化解突出信访问题21件。 2.积极打造各乡镇地域特色矛盾纠纷调解品牌，通过“实诚人”联调成功调解12件信访难案积案。 |
| 80 | 高质量开展“八五”普法工作，坚持以法治化推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类突出违法犯罪，严防“民转刑”“刑转命”案件发生，深入推进反电诈和禁毒人民战争，做好未成年人保护和预防犯罪，全力建设更高水平的平安石城。 | 县司法局 县公安局 |
1.利用“平安建设宣传月”、“3·15”国际消费者权益日、“民法典宣传月”等节点集中开展活动107场。深入全县中小学校开展“法治副校长”系列普法活动，举办法治护苗讲座和“法治市县”进校园活动，累计举办法治宣传进校园活动40余次。深化“法律明白人”培养工程，通过“个人申报+班级推选+学校审核”在55个教学班各选拔培养1名“小小法律明白人”（共55人），并在园区和乡镇开展“法律明白人”培训20余场。 2.常态化推进扫黑除恶工作，案件办结率达100%。 3.推进反电诈工作，为群众挽回经济损失151.6万元。 4.开展“法治护苗”行动，做实法治副校长进校园活动，严打侵害未成年人权益以及未成年人实施的违法犯罪。未成年行政违法人数44人，同比下降2.22%；性侵害未成年人1人，同比下降66.67%。 5.开展禁毒宣传26场。 |
| 81 | 以创建全国法治政府示范县为抓手，全面加强法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序，完善行政执法机制，深化政务公开，提升依法行政效能。 | 县司法局 | 1.已顺利迎接法治政府示范创建实地核查。 2.严格落实重大行政决策法定程序，于2025年5月14日印发公布本年度重大行政决策事项目录；落实重大行政执法决定备案制度，目前各单位已备案14个。 3.落实基层政务公开“三化”（标准化、规范化、便捷化）建设要求，在11个乡镇创设便捷化场景并在“石城政务”公众号专栏刊登；举办11期“政务公开讲”“政府开放日”活动；多样化开展政策解读，制作视频动漫解读1期、图解6期、在线访谈2期。 |
