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石城县重点民生项目清单成果

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一、“三大战略”“两地三区”推进行动

1.对接融入国家重大区域战略。积极争取在产业发展、开放合作、营商环境、人才交流、公共服务等方面,推动石城快速融入粤港澳大湾区、海西经济区建设。建立常态化“北上南下”工作机制,争取更多政策、项目、资金落户石城。积极融入瑞兴于“3+2”经济振兴试验区建设,不断加强产业合作。
成果进展:协调推进深隆稻都农博城(深圳)科技发展有限公司合作的赣南革命老区石城红米科研示范基地项目建设。我县牵头承办的2021年赣州瑞兴于“3+2”经济振兴试验区产业合作推介会在福建省泉州市召开,分别与福建华御体育用品有限公司、浙江鸿鹄纺织有限公司就华御纺织产业园建设生产项目、纺织服装生产项目签约,签约金额达23亿元。举办江西石城(厦门)在上推介会,完成8个项目签约,总投资达42亿元。通过“北上南下”工作机制,截至目前,全县共争取项目资金10.62亿元,其中中央预算内资金5658万元,已争取政策15项,其中国家部委级6项;已争取省供销集团在我县投资7.49亿元建设中国供销-莲乡国际农产品博览城项目。县人民医院与广州市第一人民医院合作成立技术协作医院,推进医联体专科联盟建设。
2.打造品牌运动鞋服智造基地。加快推进华御体育年产400万双运动鞋、开心米奇童鞋生产、三晟(李宁)鞋服产业园建设。
成果进展:华御体育年产400万双运动鞋项目、龙升体育已正式投产。三晟(李宁)鞋服产业园数控楼2号、3号标准厂房已封顶,完成主体建设。开心米奇童鞋生产项目完成用地平整、地勘、规划设计方案审定、社会风险评估等工作,正在启动主体工程建设。
3.打造全国知名温泉康养旅游目的地。重点推进森林温泉、天沐温泉、花海温泉等项目建设,差异化开发建设各具特色的温泉康养项目。大力发展乡村旅游,重点打造大畲民宿村、赣江源民宿村。
成果进展:森林温泉项目完成项目一、二期旅游景观、大众泡池区、君澜温泉酒店及水上乐园的建设并全面对外开放;天沐温泉项目已完成运营中心、康养中心、中心餐厅、会议中心、公寓式温泉酒店及大众泡池区建设并正式投入运营;花海温泉项目已完成项目一期建设(花乐园及花囿酒店)并投入运营,已启动项目二期建设(温泉主体酒店及大众泡池)建设。大畲民宿村已建成8家民宿,赣江源民宿村已建成2家民宿。
4.建设生态文明先行示范区。深入开展国家生态综合补偿试点工作。实施赣江源保护区山林雨水变成绿水青山和金山银山试点工作,打通“两山”转化通道。
成果进展:深入开展国家生态综合补偿试点工作,建立完善流域上下游补偿机制,对赣江源国家湿地公园违建物进行核查,已责令8处违建按要求进行整改,对屏山河东段4.3公顷湿地实施修复;在保护区实验区放置山林雨水收集装置先期启动“山水工程”试验工作。
5.建设乡村振兴示范区。贯彻落实中央、省、市、县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五方面进一步细化乡村振兴实施方案。深入开展乡村建设行动,实施秀美乡村建设“1+2+N”模式,开展片区化、组团化建设,打造赣江源、珠坑等乡村振兴示范点,打造105个秀美乡村示范点。
成果进展:制定出台《中共石城县委 石城县人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(石党发〔2021〕5号)等相关配套政策。已建成珠坑乡乡村旅游点1个,菊花、葡萄、大棚蔬菜、脐橙等产业基地14个。完成赣江源镇友联、洋和生态农业产业园建设,完成秋溪片千亩黄桃基地第一期300亩条带建设、黄桃苗建设。已启动52个省级村点和53个县级自建村点整治建设,重点做好“四建三治一管护”(建设村庄内道路、户厕、供水、公共照明等设施,治理村庄排水沟渠、河塘、“三房”环境“脏乱差”问题,完善长效管机制)。
6.建设红色基因传承示范区。加快长征国家文化公园(石城段)等项目建设,完成中共石城县第一个党支部罗田支部旧址、宁都起义部队秋溪整编旧址等保护修缮工程,推进小松镇丹溪村、赣江源镇秋溪村、屏山镇屏山村等红色名村建设。打造一批红色文化经典旅游线路,充分利用友联红五军团司令部旧址、红五军团诞生地、毛泽东旧居、罗云红五军团医院旧址等多处革命遗址,新建重走长征路步道,打造秋溪、罗云、友联片区赣江源红色体验旅游以及苏维埃太雷县政府、秘密金库等红色旅游精品路线。
成果进展:中共石城县第一个党支部罗田支部旧址、宁都起义部队秋溪整编旧址等保护修缮工程已全部完成并对外开放;持续推进屏山镇屏山村、小松丹溪村、赣江源镇秋溪村等红色名村建设。已打造八卦脑、小松镇丹溪村,赣江源镇秋溪村、友联村等两条红色经典旅游线路,并投放市场。建立完善友联红五军团司令部旧址、宁都起义部队秋溪整编旧址和毛泽东旧居等多处革命旧址旧居的硬件建设,并作为党史学习教育走读的红色基地。


二、优化提升营商环境专项行动

7.开展优化营商环境专项行动。贯彻落实《江西省优化营商环境条例》,制定石城县优化提升营商环境专项行动方案,精简办事环节,压缩办理时限、提升服务质量。
成果进展:制定出台了《石城县优化营商环境工作领导小组办公室关于印发石城县优化营商环境专项行动方案的通知》(石营商办字〔2021〕4号),进一步量化细化工作目标,为降成本优环境专项行动有序推进提供指导和依据。
8.开展“六减一增”(减环节、减材料、减证明、减时间、减跑动、减费用、增强透明度)专项提升行动。推进事项办理减环节、减时间、减费用、优服务。
成果进展:着力推进“六减一增”专项提升行动,对石城县第一批相对集中行政许可共125个划转事项进行梳理整理。截至目前,累计减环节3个,减材料4项,减时间0.5天(企业开办由1天压缩为0.5个工作日内)。
9.梳理县本级惠企政策。全面梳理县本级制定出台的惠企政策,编印《石城县惠企政策服务事项办事指南》。
成果进展:全面落实国家、省、市、县各项减税降费惠企政策,编印了《石城县优化营商环境政策文件汇编》,并通过多种形式强化政策的宣传解读,提升各类市场主体和群众的政策知晓度。
10.深化电子政务改革。推进全县统一的政务服务“一窗受理”平台建设,推进建设“赣服通石城分厅”4.0版,推动高频政务服务事项基本实现“跨省通办”“县内通办”“一网通办”。推动我县“首位产业一链办审批服务专区”全覆盖。深化工程建设项目审批制度改革,推行“容缺审批+承诺制”“并联审批”和“六多合一”改革。
成果进展:按照全市统一部署,升级一窗综合受理系统建设,印发《赣服通石城分厅4.0版建设方案的通知》(石府办字〔2021〕33号)。在县政务服务大厅设置“鞋服产业一链办审批服务专窗”2个,推动“首位产业一链办审批服务专区”全覆盖。深化工程建设项目审批制度改革,将建设工程质量监督手续、建设工程安全监督手续与建筑施工许可证核发实行并联审批,审批时限由原来的9个工作日压缩为5个工作日内。实行“六多合一”改革,将建设用地规划许可证和建设用地批准书两证合并为建设用地规划许可证,合并了规划选址和用地预审事项,统一核发建设项目用地预审与选址意见书。同时印发了《石城县工程建设项目“多测合一”工作暂行办法》《石城县自然资源局关于明确我县工程建设项目“多测合一”工作相关程序和要求的通知》,明确了“多测合一”工作流程,简化了办事环节、缩短了办理时间。
11.完成市民服务中心二期建设。实现税务、不动产登记、二手房交易等公共服务集中进驻,实现公共服务“一门式办理”。
成果进展:县市民服务中心二期建设已全面完成并投入使用,设置服务窗口56个,进驻单位13个,进驻112人,公共服务事项58大项、627小项。
12.扩大电力市场化交易规模。做好分时段交易用户表计的时段调整设置,准确结算交易客户电量电费,按时支付交易相关费用。
成果进展:目前石城县共有5家企业加入了市场化交易,截止9月底,累计交易电量1970.91万千瓦时。其中江西石城南方万年青水泥有限公司从4月开始加入市场化分时段交易,公司计量为分时段交易用户表计的时段已调整设置,准确结算交易客户每月电量电费。


三、助企兴业行动

13.深入开展降成本优环境专项行动。全面落实减税减费减租减息减支32条政策。
成果进展:制定出台减税减费减租减息减支32条政策工作方案,助推惠企政策落地见效,全面落实减税降费减税减费减租减息减支32条政策。
14.进一步优化民营企业发展环境。深入了解掌握民营企业当前发展面临的实际困难及希望解决的问题,提出有针对性的政策建议,督促落实有关纾困惠企政策,助推民营经济高质量发展。
成果进展:印发出台《开展“1+1+N”助企活动实施方案》,建立健全一个企业(项目)一个帮扶队伍,建立一本台账,制定一个帮扶目标、完善一套帮扶措施的帮扶机制,在人才、资金、用地、信贷等问题上了解企业困局,及时帮助解决相关问题。召开产业链圆桌会议,全面梳理各产业发展瓶颈,帮助企业解决问题23个。
15.办好“三请三回”“三企入赣”等各类招商活动。主动加强与粤港澳大湾区、海西经济区产业协作配合,充分利用赣商大会、央企入赣等招商品牌,鼓励社会力量参与招商引资,力争引进总投资2000万元以上项目15个以上,其中亿元以上项目6个以上、10亿元以上项目1个以上。
成果进展:制定出台《中共石城县委 石城县人民政府关于2021年开放型经济的工作意见》(石党发〔2021〕4号),分别于4月10日、7月12日举办厦门市江西石城商会成立大会暨江西石城(厦门)招商推介会、赣州瑞兴于“3+2”经济振兴试验区产业合作推介会。目前,引进总投资5000万元以上项目14个,其中亿元以上项目9个,20亿元以上项目1个。
16.实施龙头培育工程。支持新百伦领跑、佰盈体育、三晟(李宁)、鸿豪集团、寻质鞋业等龙头企业进一步昂起,着力培育高新技术企业和科技型中小微企业。
成果进展:制定出台《石城县政企圆桌会议制度(试行)》(石府办发〔2021〕6号)。新百伦领跑、佰盈体育、三晟(李宁)、鸿豪集团、寻质鞋业等重点企业由县主要领导和工口分管领导挂点帮扶,以“一企一策”“一事一议”等方式,通过“点对点、面对面、实打实”服务企业发展,支持新百伦领跑、佰盈体育、三晟(李宁)、鸿豪集团、寻质鞋业等龙头企业进一步昂起。同时,积极开展科技型中小微企业和高新技术企业培育工作入库工作,现有34家科技型中小企业入库,12家企业申请高新技术企业认证,今年已安排恒昌选矿、政安消防、德都食品等12家申报专精特新企业,不断推动产业朝自动化、技术化、高新化方向发展。
17.开展工业园区批而未用及闲置土地清理专项行动。鼓励各类市场主体参与建设标准厂房,提高园区标准厂房建设品质。
成果进展:我县涉及工业园区批而未用1615亩,截至目前已消化200亩园区道路用地,闲置土地已下发闲置土地认定书,目前正在走程序进行收回,工业园区拟供地项目都将以“标准地+承诺制”方式出让,目前,工业园区供地项目3宗,均以“标准地+承诺制”方式出让。
18.加大科技创新扶持力度。撬动企业加大研发投入,切实提高R&D经费支出占GDP比重,力争培育“专精特新”企业4家以上,大力推进“小巨人”企业申报工作。
成果进展:深入德都食品、新百伦领跑等规上工业企业宣传科技创新政策,指导加大研发投入。落实科技创新奖励政策,拟兑现高新技术企业认定、企业研发投入后补助等科技创新奖励197.14万元,激发企业加大研发投入积极性。
19.深入实施“人才强县”战略。举办招才引智大会,加快引进各类人才。筹建厦门招才引智联络站。推进实施人才“安居工程”,全面兑现人才激励政策。打造人才公寓党员服务站,解决人才公寓缺少活动场所、功能单一等问题。
成果进展:人才引进方面,今年以来我县累计引进E类及以上层次人才636人,其中D类人才11人,C类人才3人,教育卫生人才312人。人才“安居工程”方面,深入实施市人才住房五年建设计划,开工建设人才住房280套,争取“天和人家”80套住房转为县人才住房。截至目前,我县人才公寓小区入住人才258户,售卖人才住房68套,同时争取专项资金20余万元和活动场所360平方米,通过为党员人才设岗定责,高标准打造人才公寓活动中心,内含阅览室、健身房、党员服务站、快递驿站等4个功能区。人才激励方面,根据行业需求,单独为教育、卫生系统量身定做人才专项激励政策,给来县就业人才提供一次性引进奖励、人才津贴、购房补助、学历提升补助等多项引育政策,特别是在全市率先执行每月人才津贴发放至退休的政策措施。
20.推动袁隆平院士工作站-赣南革命老区石城红米科研示范基地项目落地石城。
成果进展:5月1日完成与深隆稻都农博城(深圳)科技发展有限公司合作协议,第一期115万启动资金全面拨付,袁隆平院士工作站-赣南革命老区石城红米科研示范基地项目正式落地。10月7日,袁隆平院士赣南革命老区石城红米科研示范基地对首期播种的50亩红糯米水稻全部收割。10月10日,我县召开袁隆平院士项目赣南革命老区“石城红米”科研示范基地揭牌仪式暨专家现场测产评议会,专家组对科研基地评议后成果认定:“石城红米”科研示范基地首期育种、播种50亩,毛谷平均亩产1175斤,经除杂和去除水分,折合标准含水量干谷平均亩产995.8斤,亩均产量在全国各地同类红米科研基地中位居前列。


四、消费惠民行动

21.实施商贸消费升级行动。组织开展直播带货、大型促销等系列网络营销活动。引进优质电商(平台)企业、运营团队和配套服务企业等,构建完善的电商产业生态链,助力县域产品线上销售。积极发展“农业+电商”,开展电商人才培训,拓宽农产品销售渠道。
成果进展:网络营销方面,先后举办了石城县2021年“红色江西 石城优品”赣品网上行·石城县首届直播电商节、“红色江西 石城优品”赣品网上行•2021年石城特色产品展销博览会活动。活动直播累计观看人数超过200万人次,活动点赞数近70万。电商生态产业链方面,已建成7个乡镇级电商公共服务中心、22个村级电商服务站点作为农产品上行节点。电商人才培训方面,截止9月底,已针对农村青年、创业致富带头人、建档立卡贫困户等群体开展电商知识技能培训26期,累计培训1365人次。
22.推进智慧物流园项目建设,建设现代综合性智慧物流服务体系。
成果进展:项目规划设计方案基本完成,已解决大部分用地指标,土石方平整完成约86.2万立方,完成110KV坑石迁改线路1号塔位及2号塔位(已浇筑)。
23.加快培育在线消费、体验消费、时尚消费等新的消费增长点,以旅游文化街、仙源坊美食街、琴江廊桥、森林温泉小镇等为聚客平台,丰富夜间消费业态。全力打造集餐饮、休闲、购物、住宿、养生、游乐于一体的高品质夜间消费街区。有序发展“地摊经济”。
成果进展:争取上级扶持资金,对仙源坊夜间市场、客家风情商业城地摊经济聚集区申报扶持经济各10万元。组织开展线上线下促销活动,9月15-18日,成功举办“心向石城 心想事成”赣品网上行•石城县2021年农产品直播带货创业大赛,吸引39名本地带货主播参赛,通过抖音平台有效带动本地特色产品线上销售。对我县十大商超在国庆假期开展促销活动的,给予每个商家2万元补助。好又多超市开展“十一购物嘉年华、购物抽大奖、豪礼送不停”活动,新佳多超市举办“国庆大放假、五折会站、折扣囤货来一波”活动,家家乐超市的“国庆狂欢、全场特惠” 购物抽大奖活动,其他如兴万家超市的“国庆巅峰惠、品质家电节”,发到家超市的“国庆钜惠”活动,世纪华联超市“世纪国庆、佳惠华联”,国庆期间我县大型商超消费金额预计在950万元。组织开展电子消费券发放活动,积极配合赣州市电子消费券发放工作,我县配套资金达370万(其中电子消费券250万、纸质消费券120万),同步面向全社会发放商贸旅游电子消费券和纸质消费券,引导领取电子消费券的游客市民在国庆期间到我县指定景区、星级酒店、商超、餐饮店消费,掀起市民消费热情,激发消费市场潜力,促进消费升级。截至目前,我县9大商超使用赣智旅电子消费券4750张,累计金额23.75万元。
24.重要节庆期间,对学生、教师、医护人员等群体推出景区免门票、打折优惠或其他旅游惠民让利举措。
成果进展:八卦脑景区惠民举措:持优秀教师证、抗疫英雄、残疾证、公安民警享受及现役军人等享受免票政策。在校学生持有效学生证享受半价优惠。通天寨景区惠民举措:自即日起至2022年2月28日对全国大中小学生(含研究生)凭文旅电子护照免票;自即日起至2022年11月凭赣州专家人才卡及本人身份证登记免票;自即日起至2024年6月20日全省在编在岗民警凭本人有效警官证(人民警察证)登记免票。
25.提升劳动力职业技能,落实就业创业政策。年内城镇新增就业2300人,新增转移农村劳动力3400人,开展就业技能和创业培训2500人,新增发放创业担保贷款9000万元。
成果进展:城镇新增就业1533人,新增农村劳动力转移就业2815人;就业技能培训+创业培训927人,新增发放创业担保贷款8865万元。
26.加大食品药品安全执法力度,保障群众“舌尖上的安全”。
成果进展:全县举办食品药品相关培训6次,开展食品药品宣传活动4次,开展食品药品专项整治20次,检查食品药品生产经营单位6540家次,查处食品药品案件56起,同时推广使用辅助监管网络平台“智慧监管”、“互联网+洁厨亮灶”等,强化了监管执法效能,有效保障了群众“舌尖上的安全”。 


五、美丽乡村建设行动

27.健全防止返贫动态帮扶机制。建立精准监测信息平台,继续落实精准防贫保险制度。
成果进展:将所有农村人口纳入监测范围,做细做实监测帮扶工作。截至目前,全县识别“三类人员”683户2526人,通过严格逐户包保、全程跟踪帮扶,并加大政策保障、资金保障、措施保障等,风险消除460户1764人。继续推行精准防贫保险制度,截至目前已有29户成功申请防贫保赔偿,金额合计约47.22万元。
28.巩固发展3+X扶贫产业。对各乡镇培育的部分扶贫经营主体(企业、合作社等)及“五个一”扶贫示范基地进行完善提升。
成果进展:按照“一乡镇一联社”“一产业一合作社”“一合作社若干基地”,创造性开展联合社建设及发展工作,目前全县有农民专业合作社442家,其中有扶贫带动作用的119家,其中省级示范社12家,市级示范社18家;家庭农场192家,其中有扶贫带动作用的10家。省级示范性家庭农场4家。有龙头企业22家,其中国家级1家,省级1家。
29.加强易地扶贫搬迁后续帮扶。建设产业基地或就业扶贫项目,引导搬迁群众提升产业就业能力。
成果进展:为全县635户搬迁户办理不动产权证并送证上门,铜锣湾小区安装监控项目已经进入实施阶段,正在线路安装。全县4个安置点安装充电桩、挡雨棚等项目已完成前期工作。
30.做大做强现代农业。新建高标准农田1.2万亩,完成蔬菜大棚、露天蔬菜种植1600亩,出栏生猪14万头。持续推进烟叶、白莲、油茶、脐橙、草食畜禽等特色产业规模化发展。
成果进展:制定出台《石城县2021年蔬菜产业发展工作方案》(石府办字〔2021〕12号),采取“龙头企业+合作社+基本菜农(贫困户)”、返租倒包、转包租赁等方式,将大棚蔬菜基地返租给本地种植大户、基本菜农(贫困户)。目前新建大棚蔬菜基地300亩,在建基地1300余亩,发展露天基地蔬菜1530亩;培育菜农30余户,举办蔬菜技术培训班4期,培训232人次。截止9月底,出栏生猪11.65万头,预计全年出栏生猪15万头。高标准农田建设目前测量和设计工作已经完成,11月初开始进场施工,预计2022年4月底完工。
31.整治提升农村人居环境。持续推进村庄整治建设,开展农村户厕问题摸排整改,补齐农村生活污水、垃圾处理等设施短板,确保成功创评全省美丽宜居示范县。
成果进展:村庄整治建设方面,围绕“四建三治一管护”,加快推进52个省级点和53个自建点建设。农村问题厕所摸排整改方面,农村问题厕所摸排整改已摸排户厕70137户,完成摸排任务,录入系统70137户,完成100%;已摸排农村公厕236座,全面完成摸排任务。村庄清洁行动方面,落实农村生活垃圾第三方治理的日常管理。创建美丽宜居示范县方面,启动1个美丽宜居示范乡镇、13个美丽宜居示范村庄、2194个美丽庭院创建活动。
32.推进农村饮水工程巩固提升。解决一批水量不足、水质不稳定、供水工程设施运行管护不到位等问题。
成果进展:出台《关于进一步落实石城县农村饮水安全工作有关事项的通知》,已落实小型供水工程技改资金484.8万元,各乡镇正在组织实施;已落实维修养护经费151.16万元,确保工程正常运行。
33.基本实现全县农网稳定可靠供电服务。供电能力和服务水平明显提升,农网供电可靠率稳步提高。
成果进展:基础设施方面,新建10kV线路7.182km,改造10kV线路2.277km,新建配变台区14台/3200kVA,改造配变台区11台/1630kVA;配套建设改造低压线路53.798km。项目建设方面,2021年配网项目(常规农网)总投资1200.57万元,3个ERP项目包,共33个单体项目,截至目前已完工28个单体项目。
34.推进新时代文明实践中心(所、站)建设,推进乡风文明建设。倡导移风易俗,遏制陈规陋习,树立文明乡风,提高村民的道德水平和文明素养,构建和谐文明新农村。
成果进展:持续推进新时代文明实践中心(所、站)建设,目前已建成新时代文明实践所、站共计76个,今年以来开展乡风文明宣传宣讲、文明下乡等文明实践志愿服务活动400余次,相关宣传报道在市级以上媒体刊登50余篇。印发了《关于开展石城县2021年新时代文明实践所(站)评估验收工作的通知》,不断强化对全县文明实践阵地的管理。
35.进一步实施和完善校园周边、临水临崖、急弯陡坡等公路生命安全防护工程,保护群众交通出行安全。
成果进展:已完成木坝路、通天寨景区安防设施项目前期工作。横江丹阳平阳村路段正在进行安全防护工程施工。目前,完成小松2.7公里防护栏安装,木兰至坝口500米防护栏安装,高田塘下村路段460米防护栏安装,小别桐坪至村里1200米护栏安装,木兰小学沿河140米防护栏安装。


六、城市品质与功能提升行动

36.加快重点供水项目和流域综合治理工程建设。完成城乡供水一体化北部自来水(高田镇、木兰乡)集中供水工程和应急备用水源地(大昌坝水库)补充水源建设项目,推进赣江源头琴江河流域(睦富至坝口段及城区支流)综合治理。
成果进展:城乡供水一体化方面,已完成主管网DN250-110管道铺设,完成县城管网延伸DN300球墨管铺设5800m。赣江源头琴江河流域综合治理方面,已完成天沐部分八字墙砌筑,温泉管道共完成管道施工约14000米,完成停车场建设两处。
37.推进城区老旧小区及棚户区改造。加快推进学前、物资、西南巷3个老旧小区,覆盖户数778户,面积8.34万平方米。加快推进棚改返迁安置房建设。
成果进展:学前、物资、西南巷小区等3个老旧小区已全部开工建设,其中物资小区拆除违章建筑312平方米,铺设给水管网215米,排水管网286米,污水管网198米,燃气管网80米,清理加固化粪池3个;学前小区拆除违章建筑230平方米,铺设给水管网153米,排水管网90米,污水管网503米,燃气管网385米;西南巷小区拆除违章建筑34.5平方米,防盗网638平方米,铺设排水管420米,污水管330米。完成小区改造范围内东华路、学前路道路改造。
38.规范房地产开发企业规划、设计、建设及消防等方面行为,解决商品房建筑、安装、验收、交房、物业管理等过程中的信访矛盾纠纷。
成果进展:已化解化商品房建筑、安装、验收、交房、物业管理等过程中的信访矛盾纠纷,其中解决财富广场、山河馨城、万象广场、通运新时代等房地产历史遗留问题5起。
39.开展通信线缆、电线集中专项整治,使城区通信线缆、电线更加整齐有序,提升市容市貌,为市民群众营造良好居住生活环境。
成果进展:正在实施城区兴隆花园、百园街小区、百萝口住宅小区、桂花小区、东城住宅小区、后稷巷小区、金福花园、白莲城小区、小溪新村、花坪小区、金华小区13个老旧小区改造管线整治工作。
40.实施停车设施提升行动。科学施划公共停车泊位,逐步发展城区智慧停车系统,新增部分临时停车场所(路段),有效缓解群众停车难问题。
成果进展:在赣江源大道、灯彩路、西华路、琴江路等路段科学施划公共停车泊位,发展城区智慧停车系统,一期施划1445个停车泊位已全部完工并接入智慧停车平台,并逐步扩展推行二期剩余停车泊位的建设,有效解决主城区道路停车难、“僵尸车”占用泊位等问题。
41.优化城区道路通行条件。推进栏皋路等6条断头路,发展九路等5条城市主次干道和支路。
成果进展:兴隆西路、观泉路已全面完成竣工,迎宾大道西延段,南苑路正在进行收尾工作。
42.加快推进农村公路和旅游公路建设。力争实现改造县乡道路面40公里,旅游路、资源路10公里。
成果进展:改造县乡道路面方面,路面改造完工18.09公里,改造旅游路、资源路方面,路面完工9公里。


七、公共服务优质共享行动

43.推进城乡居家和社区养老服务设施建设。推进农村互助养老服务设施建设,实现农村互助养老服务设施覆盖率达80%。完成木兰敬老院扩建及横江、龙岗敬老院整体搬迁。
成果进展:截至目前,已新建农村互助养老服务设施13处,城市居家和社区养老服务设施2处。全县累计建成农村互助养老服务设施93处,覆盖率达70.9%;建成城市居家和社区养老服务设施27处,覆盖率达108%。龙岗、横江敬老院已完成整体搬迁,木兰敬老院已完成主体及装修。
44.推进城乡学校建设。加快推进一小城北校区项目、实验中学项目、东城中小学项目建设,促进义务教育学校班额标准化,解决中小学大班额问题。
成果进展:制度出台《关于印发石城县城区学校网点布局调整及学校搬迁工作方案的通知》(石府办字〔2021〕30号),严格执行义务教育班额控制规定,8月中下旬石城中学已整体搬迁至新校区,石城二中已整体搬迁至石城中学老校区,石城二小高年段将搬迁至石城二中老校区,通过搬迁调整及新建、扩建学校,增加学位供给,已逐步化解“大校额”“大班额”问题。有序推进石城一小城北小区、实验中学、东城中小学等项目建设。
45.优化调整公立幼儿园网点布局。加快推进县幼儿园本部(家和新城园区)、春天幸福里公立幼儿园、赣江源镇中心公立幼儿园项目建设。
成果进展:县幼儿园本部(家和新城园区)项目建设已办理施工许可证,室内装饰装修工程正在施工。春天幸福里公立幼儿园项目建设室内装饰装修工程已基本完工。赣江源镇中心公立幼儿园项目已完成地质勘探、规划方案文本编制、水电施工图设计;已办理CA单位数字证书与建设用地规划许可证;已完成项目建议书编制,正在编制项目初步设计文本。
46.完成石城中学新校区整体搬迁。加快石城中学新校区土建及设备采购,确保石城中学新校区顺利搬迁投入使用。
成果进展:已完成石城中学新校区土建及设备采购并顺利实现搬迁,为我县新增6000个学位,有力化解城区“大班额”“大校额”的问题。
47.规范全县中小学课后服务管理。年内实现中小学课后服务城区义务教育阶段学校全覆盖,解决“四点半”难题。
成果进展:制度保障方面,制定出台《关于加强中小学课后服务工作的实施意见》(石府办发〔2021〕2号)和《关于规范全县中小学校内课后服务收费和取酬工作的通知》(石教科体字〔2021〕116号),为全县中小学课后服务规范管理提供了制度保障。规范课后服务收费方面,召开了石城县中小学课后服务听证会,印发《加强中小学校内课后服务收费有关事项的通知》(石发改字〔2021〕7号),为规范课后服务收费提供了根本遵循。截至2021年秋季学期,已实现全县中小学以上义务教育阶段学校全覆盖,解决了“四点半”难题。
48.建立义务教育教师工资收入保障长效机制,合理确定城区学校选调教师的比例。
成果进展:印发《全县公立学校教师绩效奖励(县地方奖励性补贴)考评方案》(石教科体发〔2021〕3号),有力保障教师工资待遇,现已发放2020年度第一批次地方奖励性补贴583.3万元。
49.完善医疗与公共卫生设施。推进县疾控中心、县传染病医院和赣江源、横江、观下、大由等中心卫生院等卫生重点项目建设。
成果进展:横江、观下、大由中心卫生院已完成主体建设,县疾控中心完成检测楼完成一至四层外墙氟碳漆抗裂砂浆施工,县传染病医院完成主体框架建设,正在进行墙体砌筑等。
50.实施城乡居民非贫困人口大病医疗补充保险项目。进一步提升非贫困人口患大病的医疗保障水平,切实降低非贫困人口医疗费用负担。
成果进展:2021年已完成了19万城乡居民参保,并审核参保人员名单等信息录入理赔系统,目前已累计赔付大病住院患者1208人次,赔付金额1124.6135万元,人均赔付9300元。
51.建立博士工作站。建立广州市第一人民医院-石城县人民医院、赣南医学院第一附属医院-石城县人民医院等2个博士工作站。
成果进展:4月份已先后建立广州市第一人民医院-石城县人民医院博士工作站、赣南医学院第一附属医院-石城县人民医院博士工作站。目前,赣南医学院第一附属医院已开展肝胆、消化、胸外等专业学科共建。
52.实施“文化惠民”工程。常态化开展“文化惠民周”、送文化下乡、全民阅读等活动,组织公益性送戏下乡120场,送电影下乡2668场。
成果进展:截至目前已完成送戏下乡83场,观众达13500余人次;送电影下乡1854场次,民间文艺团队演出107余场,配送更新村级文化服务中心(站)文化器材共约200套。县图书馆增加午间及夜晚开放,延时服务时长6小时,群众满意度不断提高。
53.推进乡镇农贸市场食品快检体系建设。在每个乡镇配备农产品快检试剂和快检人员,每月食品快检量不少于8批次。
成果进展:指导各乡镇快检室建设,提升乡镇食品快检能力。组织各乡镇快速检测人员参加食品快检培训会,提升各乡镇农产品检测人员检测能力,防范不合格农产品流入市场。目前全县各乡镇均采购配备了食品快检仪器试剂,已完成472批次的食品抽检。
54.加快城市基础设施建设。推进莲乡大道路面维修项目,完成城区西联路等18条支路道路白改黑、睦富大桥到黄坊大桥路段及伊公庙到西华山西竺寺等路段路灯安装,推进后稷巷、金福花园、百园街小区、小溪新村、白莲城等老旧小区综合整治。
成果进展:已完成城区西联路、桥西路、南苑路、莲城北路、坪背路、福兴路、大窝里路、体育路、一小前道路、灯彩路、赣江源北大道、车站北道路、东华北路、莲塘路东华东路、学前路、芙蓉路等18条道路建设,新建雨水管2100米、新建污水管网2700米、新建电力管网2300米、新建天燃气管网2100米、新建通讯管约2300米、新铺设沥青路面约3万平方米。睦富大桥到黄坊大桥路段及伊公庙到西华山西竺寺等路段路灯安装,路灯安装共计157盏。完成金福花园小区、百园街小区、后稷巷、小溪新村一期、白莲城一期改造工程,启动项目竣工验收工作;新安装高杆路灯5盏、简易路灯约58盏、新建消火栓12个、新建雨水管网约1140米、新建污水管网约1630米、新安装通讯计桥架约2190米、新铺沥青路面约15510平方米、新建绿化面积约120平方米。稳步推进小溪新村、白莲城老旧小区二期工程改造建设。
55.完成石城东火车站站前广场(停车场)及周边土地开发项目建设。建设火车站站前广场,开发周边土地,完善配套基础设施。
成果进展:兴泉铁路(兴国至清流段)9月30日正式通车。石城东火车站站前广场铺贴全部完成,水景设备安装调试完成,排洪渠完成至K1+1400。站前东路以西沥青面层全部完成,人行道铺贴完成,路灯全部完成,指示牌安装完成。
56.争取中央预算内投资支持民生项目建设。积极争取中央预算内投资支持桂花和兴隆花园老旧小区改造、棚户区改造返迁安置房仙源片区建设、老城区排水设施改造提升、屏山镇屏山村片区综合开发以工代赈示范点、疾控中心检测楼、一小城北校区等民生项目建设。
成果进展:已争取桂花和兴隆花园老旧小区改造项目中央预算内资金2580万元,棚户区改造返迁安置房仙源片区建设项目中央预算内资金600万元,老城区排水设施改造提升项目中央预算内资金600万元,以工代赈示范项目-屏山镇屏山村片区综合开发工程570万元,石城县疾控中心检测楼项目中央预算内资金1000万元,石城县第一小学(城北校区)教学综合楼建设项目中央预算内资金800万元。


八、英烈家属及特殊群体关爱行动

57.落实烈士遗属优待优抚政策,提高抚恤生活补助标准,优先安排烈士子女入学(入园)。开展“替烈士看爹娘”等英烈关爱行动,对全县烈士家属进行全面走访慰问,确保一个不漏。
成果进展:落实政策方面,对享受抚恤生活补助的烈属按月发放生活补助,截止9月累计发放1197.7万元;开展关爱行动方面,自3月份开展“替烈士看爹娘”活动以来,已全覆盖走访烈属,累计为烈属办实事173件,发放慰问金9000元,慰问品83件。
58.建立完善对烈属常态化信息采集、信息核查、信息维护、走访慰问等工作机制,精准掌握烈属的生活现状,及时帮助解决烈属的生活困难等问题。
成果进展:建立了“春节”“八一”两节走访慰问常态化,每年“春节”“八一”对烈属进行走访慰问并发放慰问金,全县设立13个烈属常态化信息采集点(县行政服务中心1个,乡镇12个)。
59.规范现行涉及退役军人的办事规章制度、办事流程制定,方便退役军人办事。
成果进展:市级制作的退役军人明白卡已经下发到各乡镇退役军人服务站手中,下一步将督促各服务站把明白卡发放至每一名退役军人及其他优抚对象手中手中。
60.研究制定退役军人就业创业扶持政策。建设退役军人创业基地或孵化园,建立退役军人返乡创业人才库,支持退役军人就业创业或帮助困难退役军人解决实际问题。
成果进展:县退役军人事务局联合石城电商产业园合作共建“石城县退役军人创业孵化基地”,签订了合作协议。建立退役军人返乡创业人才库,通过各乡镇深入挖掘各类退役军人优秀人才,实行“一人一表”建档,目前已建立30余名退役军人人才库。石城县举办2021年度春季退役军人专场招聘会,帮助退役军人解决就业问题。组织摸排全县退役军人“零就业家庭”情况,帮助困难退役军人就业。
61.开通残疾人两项补贴资格认定网上跨省办理。在网上开设困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”窗口,不受户籍地限制情况下受理残疾人两项补贴申请,并协助户籍地民政部门发放残疾人两项补贴。
成果进展:根据《关于转发〈赣州市残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”实施方案〉的通知》(石民字〔2021〕17号)文件精神,在网上开设了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”窗口。
62.依托新时代文明实践中心和数字乡村建设,强化志愿服务,实施“亲情连线”行动,搭建外出务工人员与留守儿童老人联系交流平台。
成果进展:制定印发《关于高质量推进实施“亲情连线”工作的通知》等文件,依托新时代文明实践站,因地制宜设置了“亲情联系工作室”。组建以文明实践员为主体的志愿服务队伍,并开展相关业务培训。常态化开展亲情联系、综合服务、心理疏导等服务300余次。


九、群众“微心愿”实现行动

63.畅通群众诉求渠道。用好“12345”政务服务热线,开通“我为群众办实事”专属通道,加强热线诉求办理、转办、督办。抓好“我为群众办实事”网上云平台问题转办督办。
成果进展:用好12345政务服务热线,对接市一级平台,截至目前办理群众诉求2252件,转办2252件,转至政府办大督查办督办23件,“我为群众办实事”专属通道转办处理7件。
64.建立群众“急难愁盼”问题即转即办机制。对征集的问题,通过“12345”政务服务热线或其他渠道即转即办、立行立改,实行销号管理。
成果进展:今年以来,对所有受理的12345热线工单,未出现过逾期签收、逾期回复现象。
65.深化岗位建功和志愿服务活动。引导单位基层党组织与村,对所有受理的(社区)、非公企业和社会组织党组织开展结对共建。建立推行党员联系服务群众设岗定责机制,村(社区)党支部通过为支部党员选岗定责确定联系对象,每月不定期深入联系群众,帮助群众解决烦心事、操心事、揪心事。
成果进展:组织全县各党组织书记及支委委员分别到结对共建的党组织开展“我为群众办实事”实地调研和意见征集活动,帮助解决相关困难和问题。广大党员干部围绕本职工作、自身特长为民服务,叫响“我是党员我承诺”。推行党员设岗定责,为无职党员搭建联系服务群众的平台,给无责党员设置服务群众专岗,每位党员联系2-5户群众。实行“三个顾问”服务乡村振兴,聘请390名顾问深入155个村(社区)指导协助所在村(社区)解决法律知识缺乏、农业技术缺乏、财务知识缺乏等困难。
66.开展“三亮三创两服务”活动。通过开展“亮身份、亮职责、亮承诺,实践创新、岗位创效、业绩创优,服务‘六大主攻方向’、服务‘两地三区’”活动,推动基层治理与党建相结合,建设让群众满意的模范机关。
成果进展:制定出台《关于开展“三亮三创两服务”推动机关党建和业务工作深度融合的活动方案》(石直字〔2021〕18号),在全县机关开展“三亮三创两服务”活动。积极抽调73名党员干部参与2021年城中村整治百日攻坚行动。县发改委、县工信局等部门帮助企业解决在疫情防控、融资、招工、办证、生产经营等方面问题82个。


十、社会和谐稳定和安全保障行动

67.对接使用全市社会治理大数据平台,实现数据信息互联共享。
成果进展:2021年7月12日起江西省社会治理大数据平台正式启用,7月13日对11个乡镇、1个县城市社区管委会已开展为期六天的社会治理大数据平台暨平安建设重点工作培训。
68.系统施治农村、城市社区党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党向基层延伸,营造风清气正的基层政治生态。
成果进展:选优配强乡、村两级纪检监察队伍,从人、财、物多方面强化保障,常态化组织乡村两级纪检监察干部培训26次、观看廉政警示教育片15次,提高乡村纪检监察干部履职能力和廉洁意识。通过开展“百名”纪检干部挂“百村”活动、圩日“大接访”、下沉遍访等活动,将监督触角延伸到基层,解决群众民生领域问题151个。推行村级干部亲属涉权事项公开,规范微权力运行机制,发现和查处村居(社区)干部违规违纪问题28起,运用第一种形态处理11人,其他处理6人,退缴违规资金7.15万元。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题4起5人,通报曝光典型案例2起2人。
69.开展治理重复信访、化解信访积案专项行动。集中解决一批有合理诉求和实际困难的重复信访问题,特别是国家、省交办的重点重复信访案件,推动解决一批历史遗留且有一定合理诉求的突出信访问题。督促责任单位按照职责分工、分类化解的原则,统筹推进解决信访问题。
成果进展:集中排查交办的重复信访案件和历史遗留问题,各责任单位办结化解并经上级审核认定占比100%,全部化解到位。
70.抓好乡村治理,推进基层综治中心实体化建设,将矛盾纠纷化解在基层。
成果进展:全面推进综治中心实体化建设。严格按照《赣州市综治中心建设实施细则》,不断夯实县、乡、村三级综治中心建设。县综治中心已完成事业单位改革工作并新增事业编制2名,目前县综治中心已配备全额拨款事业编制6名,每个乡(镇)均配备了2名以上专职调解员,每个村(社区)配备了1名以上人民调解员。同时强化矛盾纠纷排查化解,全县共排查各类矛盾纠纷2300起,调解1897起,化解率为82.5%,成功化解多个疑难信访问题。
71.开展涉民生专项执行行动,着力解决执行难问题。
成果进展:重点围绕追索劳动报酬、赡养费、抚养费、扶养费、人身损害赔偿、交通事故损害赔偿等涉民生案件开展集中专项执行行动。对涉民生案件开通执行“绿色通道”,优先立案、优先执行、优先发放。截至目前,涉民生案件执行完成毕数为78件,执行到位金额216.24万元,共社会公开失信被执行人信息439人次,依法限制高消费440人,司法拘留27人,拘传57人,搜查46人。微信公众号曝光失信被执行人3期136人。司法救助8案9人,救助金额27.06万元。
72.贯彻最高检《检察机关办理长江流域非法捕捞案件有关法律政策问题的解答》,严厉打击电力捕鱼等非法捕捞行为,落实“河长湖长+检察长”协作机制。
成果进展:制定印发《石城县“河长湖长+检察长”协作机制实施方案》(石河办字〔2021〕2号),常态化落实工作机制,6月份县检察院联合县水利局召开工作会议,对县内部分水葫芦滋生问题开展联合巡察、对白莲经营加工污染治理提前谋划部署,巩固办案成效,联合相关部门组织非法捕捞行为人在琴江开展“增殖放流”活动。
73.开展农村赌博等社会治安专项整治,打击电信网络诈骗等各类违法犯罪,提升群众安全感。实施农村“雪亮工程”,按照每个行政村不少于5个,每个自然村不少于2个视频监控点的要求推进农村“雪亮工程”,争取年内完成1730个监控点位并接入雪亮工程指挥平台。
成果进展:开展打击整治地下流动赌场等专项行动,净化社会风气。今年以来,全县共立涉赌刑事案件3起21人,涉赌行政案件49起180人。实施农村“雪亮工程”,按照“行政村不少于5个,自然村不少于2个”的要求推进,争取年内完成1730个监控点位并接入雪亮工程指挥平台。
74.加强智慧安防小区建设,在城区龙源城、颐高、爱琴广场A区B区、幸福里一二期等小区新建“智慧安防小区。
成果进展:已完成前期工作,目前正在挂网招标阶段。
75.开展“全民反诈”专项行动,加大反电信网络诈骗宣传力度,力争电信网络诈骗案件发案数同比下降,力争打击处理人数和追赃挽损金额大幅上升。
成果进展:制定印发《石城县关于开展全民反电信网络诈骗工作的通知》,建成了反诈宣传工作站,开展了丰富多彩的反诈宣传。截至目前,共向群众发放了20万余份宣传单和12万余份宣传海报,共抓获涉诈犯罪嫌疑人190人,破获案件138起,为群众挽回损失145.2万元。
76.完善突发公共安全事件应急处置机制,增强大范围突发事件应急处置能力,着重开展道路交通、工矿企业、建筑领域安全生产及森林防火等专项整治,加强防灾减灾能力建设。
成果进展:统筹开展安全生产各专业领域大排查大整治行动,累计检查生产经营单位3600余家次,辨识管控安全风险点477处(其中重大安全风险点2处),排查并督促整改安全隐患5500余条(其中重大事故隐患3条),确保了全县安全生产形势持续稳定。严格落实森林防灭火责任制,强化巡查管控和工作督查,有效确保了防火重点期特别是“国庆”“中秋”期间森林防灭火形势平稳。积极推进防灾减灾示范单位建设,积极推进自然灾综合风险普查,组织开展各类应急避险业务培训15次,培训人员1200余人,修订各类自然灾害应急预案46个,开展各类防灾减灾应急避险培训应急演练19次,参演人数达3600余人次,基层防灾减灾能力持续提升。


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