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2020年县政府工作报告目标任务推进落实情况的通报

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石城县人民政府办公室关于2020年县政府

工作报告目标任务推进落实情况的通报

 

各乡(镇)人民政府,县城市社区管委会,县政府各部门,县直、驻县各单位:

《石城县人民政府办公室关于明确落实2020年县政府工作报告目标任务责任分工的通知》(石府办字〔2020〕33号)将2020年县政府工作报告划分为九个方面126项工作任务,分别明确了责任乡镇、部门和单位抓好贯彻落实。为推动各项工作任务落到实处,确保2020年县政府工作报告确定的主要发展目标顺利实现,县政府督查室近期进行了专项督查。现将有关情况通报如下:

一、整体进展情况

截止2020年8月底,县政府工作报告提出的打赢中央三大攻坚战、项目建设、产业升级、乡村振兴、现代服务业、精致县城建设、深化改革、民生改善、“五型”政府建设等九个方面126项具体工作任务,整体进度较慢,大多数工作正在推进落实,部分工作进度已明显滞后,具体进展情况详见附件。

二、存在的主要问题

(一)重视程度有待提高。部分乡镇、部门和单位对落实县政府工作报告目标任务重视不够,未按文件要求明确责任领导、责任股室及责任人,未进一步细化任务分解、倒排工期,思想上存在抓落实紧迫感、责任感不强的问题;对报送的工作进展材料审核把关不严,存在不相对应甚至错报漏报的现象。

(二)部门配合不够到位。牵头单位本应积极主动对接责任单位,并高效及时履行好抓总、统筹、协调推进工作的责任,但从督查及报送材料来看,部分牵头单位各自为战、单打独斗,未及时、充分和责任单位对接、沟通,报送的工作进展情况也只体现了本单位职责范围内工作。

(三)工作推进不够有力。部分乡镇、部门和单位工作任务进度滞后、措施不实,特别是牵头单位对如何推进工作、采取何种措施高效推进等问题思路不清晰、推进不深入,缺乏迎难而上、攻坚克难的主动性,缺乏全面谋划、密集调度的积极性。

三、下一步工作要求

(一)要进一步提高认识。县政府工作报告确定的年度工作目标任务是县政府向全县人民作出的庄严承诺,事关经济社会发展大局、事关人民群众福祉、事关政府公信力。各牵头和责任单位务必提高思想认识,站在县域经济社会发展大局的高度,切实增强工作的主动性和责任感,采取积极有效措施,确保各项目标任务全面完成。

(二)要进一步强化协作。各牵头和责任单位要根据任务分工安排,牢固树立“一盘棋”思想,进一步细化责任分工,强化协调联系,加大调度力度,采取有力举措,形成工作合力,全力抓好各项工作任务的落实。要紧紧围绕确定的工作目标和任务,全面及时掌握各项工作的进展情况和存在的问题,通过强化部门协作和配合,高效解决工作推进过程中出现的困难和问题。

(三)要进一步提质增效。各牵头和责任单位要进一步提高质效意识,组织精干力量,在效率和质量上下足功夫,对未达到时序进度要求或质量标准的重点工作,要认真深入查找问题、细致分析原因,制定具体的推进整改措施,加大推进力度,及时补齐短板,确保各项工作任务按时保质完成。

(四)要进一步加强督查。县政府督查室要继续强化督促检查,对工作积极主动、组织协调到位、任务完成较好的单位在年度目标管理(绩效)考评中给予适当加分;对工作消极敷衍、落实不力、疏于协调、履行职责不到位的牵头和责任单位及所报材料把关不严、质量较差的予以扣分。

 

附件:2020年县政府工作报告目标任务落实进展情况

 

 

石城县人民政府办公室

                           2020年9月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委各部门,县纪委办公室,县人大常委会办公室,县政协

办公室,县人武部,县法院,县检察院,群众团体


附件

2020年县政府工作报告目标任务落实进展情况

                                                                            2020年8月31日

序号

具体任务及要求

牵头领导

牵头

单位

责任单位

进展情况

存在问题

下一步工作

打算

(一)坚持补短板、强弱项,全力以赴打赢中央三大攻坚战

1

按照“四个不摘”工作要求,紧盯农村剩余未脱贫486人以及城镇贫困群众,全面夯实教育、健康、安居、兜底“四大保障”扶贫,着力推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、智志双扶、创业致富带头人、社会扶贫、脱贫监测户与边缘户巩固、人居环境整治等“八大提升行动”,健全完善组织领导、驻村帮扶管理、常态化整改、防致贫返贫预警、定期调研督导、项目后续管护等“六大机制”,实行挂牌督战,强化帮扶举措,提升综合保障,巩固脱贫成效,确保全面小康路上一个不少。

李济成

县扶贫办   县民政局

各行业扶贫牵头单位、县委组织部、各乡镇、

各帮扶单位

1.统筹推进疫情防控与脱贫攻坚工作,下发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作实施方案》等文件,重点围绕11个重点村与486名未脱贫人员实施挂牌督战,县、乡领导挂户包干。2.出台相关优惠政策,促进贫困群众稳岗就业。截至8月底,全县公益性岗位就业人数达1490人,已就业贫困人口20825人。3.解决贫困群众与带贫益贫经营主体农产品滞销问题。截至目前,工会慰问政策购买额达381.7万元。4.建立健全防致贫返贫监测机制,制定《石城县防致贫返贫监测预警与帮扶工作机制实施方案》,紧盯366户脱贫监测户与256户贫困边缘户,建立“186”防致贫返贫监测预警与帮扶机制,进一步筑牢稳定脱贫成效;开展扶贫对象收入监测,对全县贫困户与边缘户2020年家庭经济收入情况实施常态化监测,找出收入差距,精准采取措施,确保今年收入不低于去年。

1.贫困群众增收幅度提升有难度。农业产业基础较为薄弱,专业农技人才少,做大做强农业产业瓶颈凸显;2.线上消费扶贫有差距。入驻社会扶贫网江西馆的6家经营主体销售额不足,推广难度较大,其中一个主要原因就是社会扶贫网江西馆平台会向入驻的经营主体收取2000元的保证金与6%的服务费,使得各经营主体在该平台的销售积极性较低,销售量不理想。

1.重点推进产业扶贫工程,发挥主导产业优势,巩固推进粮食生产工作。2.深入推进就业扶贫工程。深化技能培训,引导有能力、有意愿的贫困群众实现创业增收。3.持续推进消费扶贫工程。动员引导更多经营主体入驻832平台和社会扶贫江西馆,畅通互联网销售渠道。4.重点聚焦脱贫不稳定户与边缘户,健全完善“186”防返贫致贫监测预警与帮扶机制。

2

落实精准防贫保险政策,继续实施非贫困人口大病医疗补充保险,筑牢防致贫返贫保障线。

廖丽萍

李济成

县卫健委

县扶贫办

县医保局

县财政局、

县财保公司、各乡镇、

各帮扶单位

1.出台《石城县精准防贫保险实施方案》,按照年人均可支配收入低于上年度国家贫困线1.5倍的标准框定防贫对象1万人,对于非贫低收入户和非高标准脱贫户提供每人最高20万元的防贫保障金额。目前累计赔付2人3.33万元。2.2020年,全县共198225人参保,参保人数比2019年增长2192人,增长比率0.8%;已向承保机构拨付资金1877.13万元并对符合条件人员开展理赔,第二批财政配套资金已向县人民政府申请拨付。目前已拨付第一批(187713人)财政配套资金,截止8月份已赔付750人次,赔付金额为642.88万元。第二批(10513人)财政配套资金已向县政府申报,正在走请示流程。3.非贫困人口大病医疗补充保险参保、信息审核工作已初步完成,现进入理赔阶段,报账系统顺利运行。

防贫返贫机制还不够精细,与市级统筹政策相悖,政策清理有困难。

1.继续推进防贫保险工作,协调保险公司对可理赔案件进行及时理赔工作。2.对姓名中含生僻字及免缴对象等线下缴费的人员进行审核,督促承保机构做好理赔工作。3. 加大帮扶摸排力度,完善精准防贫返贫机制,建立大病、因病的动态救助制度。

 

3

全面彻底抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改,坚决完成“十个清零”任务,全力做好脱贫攻坚普查,确保收官冲刺取得完胜。

李济成

 

县扶贫办

县统计局

 

各行业扶贫牵头单位、各乡镇、各帮扶单位

1.中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见问题28个,细化整改措施96条,目前26个问题89条整改措施已整改完成;主题教育检视问题3个,细化整改措施15条,已全部整改完成;2019年度脱贫攻坚成效考核反馈问题26个,细化整改措施53条,已全部整改完成。2.“十个清零”工作:除“受疫情影响收入减少的贫困户清零”这个目标外,其余“十个清零”任务基本完成。3.脱贫攻坚普查工作:8月30日,我县普查数据正式通过国家验收。

无。

1.持之以恒抓好后续整改,争取问题整改全面完成。2.健全完善组织领导、常态化整改、防致贫返贫预警等六大机制,努力形成相互衔接、相互配套的长效体制机制。3.进一步摸排农村贫困户有就业能力的未就业人口、农村符合条件贫困残疾人证和慢性病证明未办理的人口清零,确保“十个清零”任务全面完成。

4

坚决打赢八大标志性战役,全面完成生态环保基础设施建设三年行动各项任务,确保各类环保督察反馈问题整改到位、清零销号。

陈金焘

县生态环境局

县发改委、县水利局

县住建局、县城管局、

县农业农村局、县林业局、县赣江源管理局

截至目前,中央、省环保督察反馈问题37个,完成14个限期整改,其余4个限期整改和19个长期坚持或完善问题均达到序时进度。中央、省环境保护督察组转办我县信访件38件,已完成整改37件(其中33件已顺利通过市级现场查验复核、4件市级尚未现场查验),1件基本完成整改。

工业园区污水处理厂进水量低问题整改难度较大,还未整改完成;1件省环保督察转办信访件还未完成整改和销号。

抓好生态环境保护突出问题整改,突出问题导向,扎实做好整改工作,做到目标明确、措施得力、责任到人,确保问题整改如期高质量完成。

5

巩固扩大省级生态县创建战果,乘势而上,争创省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,启动“国家生态文明建设示范县”创建。

陈金焘

县生态环境局

县委宣传部、县发改委、县工信局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县城管局

“绿水青山、就是金山银山”申报资料已上报。“国家生态文明建设示范县”创建,已召开动员大会,正在编制国家生态文明建设规划。

 

无。

1.协调好各相关单位关系,争取“绿水青山、就是金山银山”争创申报成功。2.力争9月底前完成国家生态文明建设规划编制。

6

全面开展固定污染源排污许可证登记核发工作。

陈金焘

县生态环境局

县工业园区管委会、各乡镇

7月底前已完成固定污染源排污许可登记发证工作任务。

无。

加强管理,要求企业依证排放。

7

以“零容忍”态度抓实城区扬尘治理,全面完成城区餐饮油烟净化设施安装运行,持续巩固烟花爆竹禁燃限放、农作物秸秆综合利用与禁烧、机动车尾气治理成果,确保空气质量优良率继续位居省市前列。

陈金焘

县环委办(县生态环境局)

县住建局、县城管局、

县公安局、

县农业农村局 、县交警大队

目前,共查处违章渣土运输行为10起,罚款2万元。城区餐饮油烟净化设施安装实现全覆盖。完善机动车遥感监测系统建设,今年在县城区建设3套固定水平式机动车尾气遥感监测系统,目前已完成招投标,预计年底完工。查处违禁燃放烟花爆竹行为88起。已落实4家合作社和5个企业进行秸秆收储点和设施建设,并采购相关设备。秸秆燃烧实现“零”火点,清算下达我县2019年秸秆禁烧奖罚资金。

1.进入夏季“双抢”时节,仍有焚烧秸秆现象。2.机动车尾气污染防治管控能力待提升,县城区内仍能发现机动车冒黑烟现象,影响道路环境质量。

1.加巡查监管,落实县、乡、村、组网格化管理措施,密切监管秸秆及其他焚烧行为,实行24小时驻守、看管、巡查。2.进一步完善机动车遥感监测系统建设,加大路检路查利用数据执法。

8

完成县城生活污水处理厂提标改造。

陈金焘

县住建局

县自然资源局、县生态环境局、县财政局、琴江镇

已完成土建部分主体工程施工及设备采购,拟进行设备安装。

无。

加快设备安装,力争9月底前完成设备安装及调试。

9

完成乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护区划定,整县推进农村生活污水治理,加大中小河流域治理力度。

陈金焘

县生态环境局

县住建局、县水利局

1.编制完成7个乡镇级饮用水水源地保护区划分技术报告并顺利通过省生态环境厅审核,目前报告已报市政府,由市政府统一呈报省政府批复。2.2020年拟建设25个行政村的农村生活污水及配套管网工程建设。目前, 6个村已完成施工建设;其余19个村均已开工建设。3.2020年我县完成的中小河流治理项目为:石城县琴江河(石田段)防洪工程,总治理长度9.008km. 完成总投资约1736.49万元。

乡镇级水源地保护区划分尚未取得批复。

跟进省厅批复进度,尽快取得批复;继续推进项目建设,争取早日完工。

10

加强松材线虫病监测普查,高标准完成2.5万亩低质低效林改造,全面禁止非法交易和食用野生动物。

李济成

县林业局

县市场监管局、县森林公安局

1.目前正在进行松材线虫病秋季普查,预计9月15日前完成。到目前为止,全县还没有发现有松材线虫病疫情。2.2019-2020年市下达我县低质低效林改造建设任务25000亩,省下达我县“四化”建设任务500亩,截止2020年8月底,已完成低质低效林改造26300亩,完成“四化”项目造林、补植508亩。3.印发了《石城县人民政府办公室关于印发石城县禁食在养人工繁育野生动物处置工作方案的通知》(石府办字〔2020〕38号),全面完成了禁食在养野生动物的处置工作。

1.全县没有专业除治公司,因此在枯死木除治质量上还存在一些问题。2.养殖户转型困难较大,缺乏足够的资金、社会资源及适合转型的产业技术。

 

1.做好松材线虫病防控工作,公开招投标引进专业除治公司采取绩效承包方式除治枯死木。2.开展调查摸底,详细列出需要实施低质低效林改造的林地面积,落实2020-2021年度改造任务,做到应改尽改。3.强化联合执法, 加强对自然状态下生存的野生动物保护。

11

深入开展防范化解重大风险攻坚战三年行动。

常务副县长

县财政局

县金融工作局、县住建局

2020年8月底,我县政府债务限额33.97亿元,政府债务余额30.74亿元,政府债务仍在债务限额内,政府债务风险可控;我县积极化解债务,全口径债务率从2018年的148.1%下降到2019年的120.4%。

债务化解压力大,部分债券项目进度偏慢。

坚决遏制新增隐性债务,积极化解存量债务,确保债务风险可控。

12

积极稳妥管控政府债务风险,处理好发债与举债的关系,严格规范政府举债融资行为,完成年度偿债计划。

常务副县长

县财政局

县金融工作局、县发改委、县属国有企业

1-8月份,全县争取新增债券10.2亿元,为我县应对疫情对经济发展冲击,促进扩大有效投资,保持经济增长发挥了重大作用;1-8月份通过置换债券借新还旧0.66亿元,减轻了我县财政压力;1-8份月份到期债券本息1.51亿元已足额偿付,1-8份月份已化解隐性债务1.71亿元。

债务化解压力大,部分债券项目进度偏慢。

积极争取债券资金,积极筹措资金化解债务,确保完成年度偿债计划。

13

牢固树立过“紧日子”思想,优化支出结构,多渠道增加收入,开源节流,全力确保财政收支平衡。

常务副县长

县财政局

 

编制部门预算时一般性支出压减15%,三公经费控制只减不增。加大财政存量资金清理力度,共收回存量资金6.98亿元,一方面用于消化历年财力缺口欠账,一方面用于安排六保、六稳资金需求。

有些部门对紧日子思想认识还不深入,平常经费追加请示报告依然较多。

无。

14

强化金融监管,始终保持对防范和打击处置非法集资工作的高压态势。

常务副县长

县金融工作局

县公安局、县市场监管局

1.开展处非宣传教育。组织全县乡镇、各金融机构在圩镇、超市门口、社区服务中心等人流大的地方开展处非宣传活动,通过走街串户、现场咨询、张贴金融放贷领域扫黑除恶公告等形式,营造了良好的宣传氛围。2.做好防范和处置非法集资亮剑行动。石城县处非办联合有关部门,对深圳前海全民通金融资本控股集团有限公司石城分公司开展联合执法检查并签订了远离非法集资承诺书。

非法集资形势严峻,我县群众在外参加网络非法集资案时有发生,受损群众人数有上升趋势,涉众型群访隐患不断增大。

进一步完善金融风险监管机制。统筹协调各部门力量,加强对重点企业早期风险识别防范工作,完善统计监管机制,实时监测和防范相关风险,有效降低出现系统性金融风险的概率。

15

加强对房地产市场的稳控与指导,着力稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产市场平稳健康发展。

陈金焘

县住建局

县自然资源局

1. 持续落实各项房地产市场调控政策,加强房地产市场监管,规范房地产市场经营行为2.大力稳控商品住房价格,1-8月商品住房均价同比略有下降,基本保持稳定。3.1-8月共出让6宗商住用地,平均楼面地价约1670.4元/平方米,较之前有所下降。

1.1-8月商品房备案面积同比减少15.3%,降幅较大                              2.商品房库存面积增大,截止8月末,住宅库存去化时间约13.3个月,突破6-12个月合理区间。

1.继续落实房地产市场各项调控政策2.目前商住用地供应面积过大,住宅库存去化时间已突破合理区间,还将继续增大,建议土地出让部门暂停商住用地供应3.引导房地产开发企业创新销售渠道,促进市场销售。

(二)坚持抓项目、聚动能,全力以赴增强发展后劲

16

抢抓国家出台新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展政策、国家应对疫情影响加大经济逆周期调节、推动中部地区崛起战略以及“十四五”规划编制等有利时机,精准研究上级政策走向、产业走向、资金走向,超前谋划一批重大项目。

常务副县长

县发改委

县财政局、      相关单位

1.全县储备地方政府专项债项目46个,总投资99.92亿元,债券资金需求50.68亿。2.储备新增中央项目154个,总投资95.4亿元,向上申请资金需求59.1亿元。3.储备“十四五”规划重大项目175个,总投资2400.1亿元,“十四五”期间投资946.92亿元。

各单位配合积极性不高,项目前期推进缓慢。

继续常态化推进项目谋划储备工作。

17

主动出击,加强与国家、省、市相关部门对接沟通,积极争取重大政策、重大项目、重大资金。

常务副县长

县发改委

县财政局、        相关单位

1.已成功争取赣州市唯一的国家生态综合补偿试点县,目前正在积极争取国家生态文明建设示范县、省级“两山”基地。2.争取石城县工业园基础设施建设项目(一期工程)、老旧小区改造项目、G206石城官桥至龙岗水庙段公路改建工程、G206小松至石子排工程等重大项目资金。3.共向上争取项目资金32.99亿,同比增长13.88%,其中政府债券资金11.54亿(专项债劵8.08亿、一般债劵2.12亿、特别国债1.34亿),远超去年同期。

额度与需求缺口较大,“补短板促升级稳投资”融资的19个项目(总投资91.03亿元),拟融资金额61.99亿元,目前已通过政府债券筹集1.5亿元,仍有缺口60.49亿元。

抢抓国家出台新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展政策和政府专项债、特别国债、江西省补短板促升级稳投资专项贷款等政策机遇期和“十四五”规划编制“窗口期”,加大“北上”争资争项力度。

18

年内要争取50个以上重大项目列入国家、省、市规划,争取上级各类资金20亿元以上,积极争取亚洲开发银行等金融机构贷款支持,为今后一段时期县域经济社会高质量跨越式发展打下坚实基础。

常务副县长

县发改委

县财政局、        相关单位

1.已争取项目列入规划。谋划“十四五”规划重大项目175个。2.已向上争取各类资金累计32.99亿,提前完成年度任务。3.已争取亚行2000万美元金融贷款支持,目前正在做好放贷有关前期工作。重大项目列入国家、省、市规划工作上级目前还未启动。

各单位配合积极性不高。

1.密切跟踪国家政策动向,争取我县更多项目纳入国家、省、市规划盘子。2.强化“北上”对接力度,争取更多项目资金落地。3.严格按照亚行放贷审批要求,做好有关前期工作,争取尽早放贷。

19

聚焦珠三角、长三角和闽东南等发达地区,主动对接融入粤港澳大湾区,突出首位产业和优势产业,瞄准国内500强、跨国公司和总部企业,大力开展“三请三回”“三企入赣”以及专场招商推介会等活动,积极招大引强、强链补链。

段求明

县商务局

相关单位

2020年1-8月份县主要领导带队前往长闽粤地区开展招商活动8次,走访对接了包括鞋服行业龙头企业开心米奇在内的一批鞋服企业,县其他领导及单位前往长闽粤地区招商达43次,开展“三请三回”招商推介会7次。成立硅产业培育工作领导小组,主攻产业链招商。

招商引资氛围不够浓厚,各单位外出招商不够积极。

1.举办招商引资月活动,提升全县招商引资氛围,对未达到外出招商次数和洽谈项目个数的单位进行通报批评。2.通过各地商协会、委托招商等方式实现专业招商。

20

新引进重大项目20个以上,其中投资亿元项目10个以上、10亿元以上项目2个以上、20亿元以上项目1个以上。

段求明

县商务局

县工信局、县文广新旅局、县农业农村局、        相关单位

2020年1-8月份新引进重大项目7个,包括一个21亿元的吉耀精硅高新材料产业园项目,6个亿元以上项目,其中2个总投资10亿元以上项目被省市认定。

首位产业签约项目较少;大项目、龙头项目少。

举办鞋服产业专业招商推介会,积极开展粤企入赣活动。

21

创新招商引资工作考核及奖励办法,加大对招商引资有功单位及人员奖励力度,激励各级干部投身招商、大抓招商。

段求明

县商务局

县财政局

出台了新的招商兴工扶持政策,草拟了《招商引资及时奖励办法》,表彰了2019年招商引资先进单位与个人,兑付了招商引资引进人税收奖励和固投奖励。

无。

出台《招商引资及时奖励办法》,调动全民招商积极性。

22

全县共安排“六大攻坚战”重点项目108个,项目总投资397.73亿元,年度计划完成投资113.48亿元。

常务副县长

县六大攻坚办

县发改委、

重点项目责任单位

截至8月31日,完成投资63.5亿元,完成投资占年度计划的58.8%。开工90个项目,开工率为83.3%,完成年初投资计划的项目有14个,其中有4个项目已竣工投产。

无。

加强调度,督促各责任单位加快项目推进,确保如期完成投资计划。

(三)坚持强集群、促升级,全力以赴做强工业经济

23

加快工业园区物流项目建设,建立物流信息平台,进一步降低企业物流成本。

段求明

县交通运输局

县工信局、县工业园区管委会、县财政局、县税务局、县发改委

石城县工业园区物流项目进展顺利,物流库房正在装修,综合大楼已封顶。路面硬化基本完成,已完成投资2000 万元左右。物流专用设备正在采购,物流专业人才正在吸收招聘中,预计202010月底投入使用。物流公共信息服务平台完成招标,正在建设中。20204月开通石城至南昌、赣州、泉州专线,为园区工业企业运输约300车次,合计货物约16000吨。

无。

加快项目建设,引导企业整合发展,提升服务水平。

24

聚焦现代品牌鞋服首位产业不动摇,坚持育龙头、补链条、保要素、强集群,确保年内总产值达到100亿元。

段求明

县工信局

县中小企业局、县工业园区管委会

出台《2020年石城县现代品牌鞋服产业发展工作要点》,积极策应赣州纺织服装产业带发展布局,今年已培育6家鞋服企业入规。力争鞋服产业年产值达100亿元。

国内消费信心仍未恢复,消费意愿下降,对我县鞋服企业带来一定影响,下半年境外疫情能否得到有效控制、企业复工是否出现反复等还存在很大的不确定性。

积极引进培育年营收超亿元企业,挖掘符合入规条件的企业入规,做大应入尽入;引导新百伦集团等企业将营业收入转入我县,做大我县营收总量。

25

重点培育佰盈体育科技、寻质鞋业、新三晟(李宁)等企业发展壮大,推动新百伦领跑营收超10亿元。

段求明

县工信局

县工业园区管委会

设立龙头企业扶持资金,以“一企一策”“一事一议”等方式,重点培育佰盈体育、寻质鞋业、新三晟(李宁)等企业发展壮大,力争新百伦领跑集团营收超10亿元。

受疫情影响,国内消费意愿下降,导致新百伦领跑集团库存积压,影响企业营收。

引导新百伦集团将营业收入转入我县,力争新百伦领跑集团营收超10亿元。

26

大力发展“互联网+首位产业”,建立鞋服电商服务中心,推动鞋服产业“触网”升级,提升市场竞争力。

段求明

县商务局

县工信局

1.加快推进鞋服电商公共服务中心建设,目前完成场地的初步装修,配备了一条1000兆的光纤网络。2.积极引导企业转型升级。在鞋服产业生产集群的基础上,发展鞋服电商产业新业态,对鞋服产业销售赋能升级。目前已指导新百伦领跑、路康等多家企业开展电商直播活动,提升产品销量,促进转型。

1.电商运营、美工、短视频制作、本地网红等专业人才缺乏。2.转型升级难度大。受企业自身、扶持政策、发展环境等因素影响,转型难度较大。

1.加强人才培育和引进。根据产业发展需要,培训本地人才或引进外地人才。2.围绕石城县鞋服电商公共服务中心,建设“一平台两基地”,促进县域鞋服产业触网转型升级。

27

引进鞋服产业上、下游配套企业,繁荣鞋材市场,发挥鞋类产品质量监督检测中心、工业智能服务中心的作用,启动申报省级鞋服产业基地,提升首位产业支撑引领作用。

段求明

县工信局

县商务局、

县市场监管局、县工业园区管委会、县工投公司

1.双特体育、立娇皮具、汉酉体育、步森纺织、质尚鞋业等一批鞋服产业上下游配套企业入驻并建设。2.我县鞋类产品质量监督检测中心于今年3月获得认定资质,正式对外开展委托检验业务,并承担了全市流通领域鞋类商品质量专项监督抽查任务。3.成功引进江西金智科技有限公司鞋服产业智能制造服务平台项目。4.省级鞋服产业基地申报工作正在做前期

受疫情影响,新引进落户企业不多。

进一步加强招商引资工作,密切关注晋江、温州、东莞等地的传统鞋服生产重点区域,利用商会、客商等资源进行有效衔接,引进更多企业入驻。

28

加快生物质发电、德都食品、大由大食品科技、金石科技3D打印等项目建设,确保年内建成投产。

段求明

县工信局

县政府办、县自然资源局、县商务局、县工投公司、县发改委、县林业局、县教科体局、县委党校、县工业园区管委会、县供电公司、屏山镇、珠坑乡、小松镇

1.生物质发电项目:正在建设烟囱、冷水塔,办公大楼已在搞内装修。进厂大道已接通,正在夯实路基,建设辅设排水管网及附属设施。同时已完成发电设备订购,各项工作正有序推进。2.德都食品项目:已完成项目用地平整,完成部分围墙建设,2号厂房基础粱进行钢筋绑扎、南边道路完成平整50%。3.大由大食品项目:已顺利完成一期项目建设并投产,于7月27日举行开业仪式。4.金石科技3D打印项目:已完成用地平整、地质勘探、围墙建设,厂房、办公楼、宿舍楼、实验楼等进行桩基础施工。

德都食品项目因资金不足问题进展较慢。

加强项目调度,加快推进项目建设,确保完成年度目标任务。

29

牢固树立“亩产论英雄”导向,充分应用亩均综合效益评价结果,倒逼企业提高土地使用效益,力争园区土地使用率提高至96%,亩均投资强度、工业用地亩产主营业务收入均超400万元,亩均税收同比增长10%。

段求明

陈金焘

县工信局

县自然资源局

 

县税务局、

县工业园区管委会

已初步完成亩均效益综合评价,待县审核后发布;目前已对全县供地5亩以上且拿地5年以上的46户工业企业用地、固定资产投资强度、2019年度纳税和用电量等基础信息进行了收集汇总,并将数据反馈给企业一一进行核对,正在进行数据的汇总核算工作。

企业层次普遍偏低,参评企业亩均税费和亩均产出大部分都偏低。

依据亩均效益综合评价结果实行差别化的土地使用税、差别化的水电价及信贷政策,健全正向激励、反向倒逼机制,推动企业加快转型升级提质增效步伐。

30

常态化开展梯次培育提升行动,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”工作取得实质性进展,确保新增规模以上企业不少于10家,力争新增1家股份制改造企业。

段求明

县工信局

县金融工作局

大力实施中小企业成长工程,通过深入企业,已摸排江西省新三晟体育用品有限公司等19家成长型工业企业,进行拟培育入规,今年以来新增规上工业企业10家(其中月度入规5家,2019年度入规5家),1家企业已提交入规申请,待审核通过。

我县实施“规改股、股上市”的工业企业偏少。

常态化开展梯次培育提升行动,积极培育更多成长型工业企业入规,继续会同相关部门扎实推动“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。

31

强化与科研院校合作,引导企业向科技化发展,实施机器换人工程,积极引导佰盈科技、大由大食品打造数字车间。

段求明

县工信局

县教科体局

 

指导铭鑫公司和石城矿山机械厂跟江西理工大学合作申报市级技术创新中心,同时组织德都食品,大由大食品科技学习项目申报指南,围绕本县特色和优势产业挖掘项目,积极申报省市科技计划项目;新百伦领跑公司拥有完整的设计研发团队,已申报市级工业设计中心,待评审;爱威亚项目自动服装生产线已建成投产;大由大食品与中粮集团签订合作协议,已完成自动化生产车间建设,自动流水线设备已安装并投产。

我县市级以上研发平台数量少,层次较低。企业设立科研平台的硬件、软件条件较差,科研设备、研发手段更新慢,研发平台水平跟不上企业科技创新需求。

1.多渠道宣传科技创新政策,大力弘扬创新文化,提高全民科学素养;2.多形式举办科技培训,对高新技术企业、科技孵化器、众创空间、工程中心等科技创新载体开展全方位培训。3.佰盈公司将结合5G网络及智能服务系统,努力打造成智能工厂。

32

新增高新技术企业8家、科技型中小企业25家以上。

廖丽萍

县教科体局

 

推荐入库高新技术企业后备库26家,瞪羚企业后备库1家、科技型中小企业后备库30家,新认定科技型中小企业28家,高新技术企业5家。

无。

持续抓好高新技术企业与科技型中小企业的培育工作,力争完成任务。

33

扶持中小微企业快速成长,新增“专精特新”企业3家,积极向上申报“小巨人”企业2家,力争实现零的突破。

段求明

县中小企业局

 

 

已向市工信局上报了入库“专精特新”企业10家、“小巨人”企业2家。

因疫情原因,企业主营业务收入与去年同期相比,有所下降。

继续做好跟踪、服务工作,督促并指导企业及时 做好申报相关工作。

34

完善工业园区企业服务综合受理中心运营,努力实现“园区事园内办结”,最多跑一次。

黄建伟

县工业园区管委会

相关单位

已出台《石城县工业园区企业领办代办服务制的实施方案》,园区企业办理事项可在企业服务综合受理中心领办代办窗口办理。

1.因入驻企业服务综合受理中心部门较少,正在试行领办代办制。2.大厅目前办件量相对较少。

完善领办代办等窗口硬件设施,加强工作人员业务培训,全面落实领办代办制。

35

加快推进集企业废水、废气、危险废物等污染源监控以及园区大气、水环境质量监控于一体的数字化监控平台建设,完善企业入驻工业园审查制度,打造绿色生态园区,为工业高质量发展夯实生态底色。

黄建伟

 

县工业园区管委会

县生态环境局

1.数字化监控平台建设:已于8月份完成了网上招标工作及网上商城设备采购备案,已与供应商签订合同,完成设备采购。已确定了微型空气监测站和雨水监测站安装点,并在建设中。2.入驻审查:63家供地企业已完成环评并验收32家,完成网上备案5家,正在验收11家。所有企业中已有58家企业办理了环评,其中34家完成了验收,32家企业进行了网上备案,2家正在做报告表(书),4家正在验收。

无。

1.加快建设进度,预计9月底前完成空气、雨水监测站等内容的建设。2.继续督促企业加快完成进度,并发工作联系函给县生态环境局行使相关执法权。3.严格审查新入驻企业环评手续。

36

大力实施开发区创新发展三年倍增行动,加快推进古樟、小松、屏山三大园区等平台项目建设,确保新增园区开发面积1500亩以上、标准厂房10万平方米以上。

黄建伟

 

县工业园区管委会

县工投公司、琴江镇、小松镇、屏山镇

今年新增园区开发面积约863亩,其中德都食品完成平台约53亩,屏山创业园约220亩,鞋服产业园二期项目平台平整完成约350亩,小松创业园约60亩,硅产业园约180亩。今年标准厂房新增约165000平米,其中爱威亚约55000平米,龙升体育约45500平米,联盈纺织约17500平米,鑫宏鞋业约24000平米,海川包装约23000平米。

项目建设存在较大的征地拆迁、杆线迁移、果树坟墓补偿迁移等问题。

 

1.严格按照上级部署要求,制定项目建设进度计划,确保工期如期完成。2.加强组织领导,加强项目的监督和调度,组织协调相关部门解决项目建设过程中遇到问题。

37

积极稳妥推进原温坊工业小区“退城进园”。

牵头领导、牵头单位及责任单位见《石城县2020年度六大攻坚战重点项目投资计划》(石党办发〔2020〕1号)

已出台征收补偿安置方案和《石城县原温坊工业小区“退城进园”工作方案》,完成了“退城进园”法定相关程序和温坊工业园11家企业初评工作,由于资金问题,该项目暂停。

资金未落实,缺失资金。

1.加强沟通,争取资金早日落实。2.积极做好企业安抚解释工作,以便资金落实到位后能尽快推进该工作。

38

加快晶硅源项目及硅产业园平台建设,逐步完善硅产业链条,推动硅产业向百亿产业集群迈进。

牵头领导、牵头单位及责任单位见《石城县2020年度六大攻坚战重点项目投资计划》(石党办发〔2020〕1号)

已取得3座矿山采矿权,修好了进入矿区道路,一期土地已摘牌,正在建设硅石精选厂房、办公室、宿舍楼等。

无。

加快成立硅产业培育工作组。

(四)坚持抓统筹、促提升,全力以赴推动乡村振兴

39

巩固扩大粮食、油料作物等种植面积,全面完成粮食种植任务,统筹解决粮食种、管、收、烘、储、卖等系列问题,全年种植油料花生5000亩、油菜2万亩。高质量完成2万亩高标准农田建设,进一步夯实农业发展基础。推广新型蔬菜产业发展模式,全年新增大棚蔬菜种植2500亩、露天蔬菜基地1500亩。加快恢复生猪产能,全年出栏生猪11.3万头以上。

李济成

县农业农村局

县粮食流通服务中心、各乡镇

1.完成早稻种植面积6.23万亩,中稻种植面积10.29万亩,晚稻种植面积14.2万亩。2.全县计划落实蔬菜基地14个、面积2686亩,其中由县国有企业赣江源农发公司作为投资主体负责承建大棚面积1986亩,现已完成现场勘测、土地流转、招标挂网等前期工作。3.全县完成油料花生种植面积4000余亩。4.生猪出栏8.5万头。全县正在新建养猪场的6家,在改扩建的2家;新建已完成的6家,改扩建完成的25家,全部建成后可增加产能3.172万头。5.2020年高标准农田建设已经完成项目设计评审,正在准备监理单位、施工单位招投标工作。

我县农业经济作物结构较丰富,主导产业烟、莲、菜较水稻效益更好,农民种粮意愿不够。

加快推进县农发公司承建大棚蔬菜基地建设。

 

40

助推农业高质量。编制白莲产业发展规划,积极争取白莲产业发展专项资金,建设优质白莲品种繁育基地,推广高产集成栽培模式,开发精深加工产品,不断提升白莲种植效益。

李济成

县农业农村局

 

县农发公司、各乡镇

 

1.已聘请江西农科院专家教授编制《全县白莲产业发展规划》。2.分别在龙岗、屏山、高田等重点乡镇,建设县级白莲良种繁育保种基地3个,共计230亩。3.与中国供销合作对外贸易公司签约建设国际农产品博览城,加快推进白莲产业化发展。

白莲产业化水平低,白莲专业市场建设滞后,发展资金不足。

1.加快推进白莲产业发展规划编制。2.推进白莲良种繁育保种基地建设。

41

积极发挥“农业产业振兴信贷通”作用,引导发展脐橙、山地鸡、翻秋花生、薏仁、黄桃、中草药等特色产业,实现富民产业百花齐放。

李济成

县农业农村局

县财政局、县金融工作局、县扶贫办、县林业局、县果茶局、相关合作银行、              各乡镇

已与农商银行签约10000万元、农业银行签约3000万元、中国银行签约2000万元、赣州银行签约1700万元、九江银行签约1300万元,共计18000万元。目前已放贷86笔2588万元。

审批放贷较为缓慢。

加强沟通协调,在确保符合资金安全及贷款条件下,加快贷款审批。

42

推动产品大流通。加快中国莲乡国际农产品博览城建设,打造区域农副产品流通中心。

李济成

县供销社

 

已完成A地块征地拆迁和果树清点工作,正在进行A、D地块用地指标报批,准备启动A、D地块土地出让和土方平整迎宾大道西延伸段(莲乡大道至西环路)道路修建已完成挂网招标,正在公示完成投资500万元。

土地供应与预期有差距。

加强调度,强化与相关部门沟通对接,按计划分批次有序组织实施,力争冷链物流项目早日建设、早日投产、早日见效

43

持续加强农产品追溯平台建设,积极发展智慧农业,推动“农业+电商”一体化建设,让优质特色农产品销往全国、全世界。

李济成

县农业农村局

县商务局、县农发公司

1.加快推广农产品追溯平台,积极发展智慧农业。目前我县在国家农产品追溯平台已完成登记注册14家企业。

2.通过发展壮大益农信息社,让石城白莲、粉干等农产品销往全国各地。2019年度益农信息社建设55个。

政府用于益农信息社的建设资金较少。

1.积极向上争资争项,加大对益农信息社建设资金的投入。2.加强培训,选派县级运营中心人员和益农社长参加省农业农村厅组织的培训。

44

全面完成农村人居环境整治三年行动计划任务,全力抓好181个新村点和11个新农村建设暨农村人居环境整治示范区建设。开展农村黑臭水体整治、村庄清洁和绿化行动,新农村建设点农村民房庭院整治率达到100%,农村生活垃圾得到全面治理。

李济成

县农业农村局

各乡镇

1.新村点建设181个(省扶点171个、自建点10个)已完成“七改三网”基础设施建设;11个示范区大部分已开工建设,其中大由乡、龙岗乡示范区基本完工。2.对标对表三年行动任务,全面开展“奋战百天全面达标”冲刺提升行动,目前,新农村建设点农村民房整治率达80%。

农村人居环境各类乱象依然存在,难以根除;群众主体作用不够明显;长效管理需提升完善。

 

1.加大力度推进示范区建设。2.深入开展“奋战百天全面达标”冲刺提升行动。3.加强现场调度,推进人居环境整治三年行动任务全面完成。

45

扎实推进“厕所革命”,新建改建公厕56座,全面完成农户改厕任务。

陈金焘

县城管局

县农业农村局、县卫健委、县文广新旅局、县公路管理局

已完成城区公厕新建改造3座、建制镇公厕3座、旅游公厕5座、改建加油站公厕4座;现完成改建新建乡村公厕19座;农户改厕已超额完成。

乡村公厕进度慢;仍有29座还未完成。

加快乡村公厕建设的进度。

46

完成屏山、小松、赣江源镇标准化垃圾中转站建设。

陈金焘

县城管局

屏山镇、小松镇、赣江源镇

小松中转站已完成,屏山镇、赣江源镇中转站已选址。

落实用地指标困难。

加快屏山镇、赣江源镇中转站的建设进度。

47

深入推进美丽宜居示范县建设,全县美丽宜居示范乡镇、示范村庄、示范庭院分别达20%、30%、10%,着力打造点线面一体的美丽乡村风景线。

李济成

县农业农村局

县住建局、各乡镇

已打造龙岗乡、小松镇为美丽宜居示范乡镇、19个美丽宜居示范村庄和1900户美丽宜居示范庭院建设,基本达到美丽宜居试点县验收标准。

1.无试点建设专项资金。2.农户积极性不高。

持续推进美丽宜居示范县创建。

48

全面完成小松示范镇建设,启动赣江源示范镇建设,改造建设其它9个乡镇圩镇。

陈金焘

县住建局

县文广新旅局、县旅发公司、各乡镇

1.小松镇示范镇2020年计划实施项目10个,计划总投资1.1419亿元,其中产业发展项目3个,市政公用设施项目5个,公共服务设施项目2个。截止8月底,已开工项目10个,开工率100%,已完工6个,完工率60%,完成投资1.0694亿元,完成计划投资的93.65%。2.赣江源示范镇2020年计划实施项目12个,计划投资0.84亿元,截止8月底,已开工项目12个,开工率100%,完成投资0.688亿元,完成计划投资的81.9%。3.全市将启动乡镇建设三年行动工作,现已拟稿石城县乡镇建设两年行动工作方案,将迅速启动该项工作。

无。

继续加快示范镇的项目建设;全面启动乡镇建设两年行动工作。

49

加强乡村建筑风貌特色保护传承、管控塑造,保留乡村风貌,留住田园乡愁。

陈金焘

县自然资源局

县农业农村局、各乡镇

1.成立了组织机构。2.有针对性的制定实施方案。3.确定了示范建设点。4.邀请市城规院专家授课。5.严格执行赣市自然资字〔2020〕84号文件,做好方案的审查。6.乡镇所有的公建、私人建房均要求执行赣南乡村风貌,县城按区域执行该风貌。

1.基层管理技术人员缺口太大。2.改造推进阻力较大。3.广大群众的思想观制约了该项工作的推进。4.施工材料和能工巧匠缺乏。5.用地指标问题制约了一些项目的推进。

1.聘请好设计单位,做好各乡镇户型推介图设计。2.建议多招聘该方面的技术人才,充实基层技术力量。3.办好建筑工匠的培训。4.加强对房屋建设的监管力度,确保建设不走样。

50

推动乡村自治、法治、德治相结合,建好新时代文明实践中心(站、所),塑造新时代文明乡风。

廖丽萍

县文明办

各乡镇

目前已建成22个新时代文明实践中心(所、站),并在此基础上扩大建设试点面。同时开展好新时代文明实践系列活动,深入开展乡风行动。

受疫情影响,今年上半年新时代文明实践活动开展不够多。

加快推动党的基层阵地资源整合和深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作,不断在硬件和软件上进一步巩固提升,上下联动,积极开展新时代文明实践活动,充分发挥学习、活动、服务三大功能,切实打通服务凝聚、宣传教育、组织动员党员和群众的“最后一公里”。

51

实施农民职业技能提升行动,开展适应企业需求的免费技能培训。强化就业精准帮扶,有序引导农民工返城就业。通过技术培训和就业服务,培育大量有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民,形成推动乡村振兴的强大力量。

黄晓明

县人社局

县农业农村局、各乡镇

制定了《2020年石城县贫困劳动力农业实用技术培训方案》,在全县11个乡镇组织贫困劳动力开展水稻种植、水稻病虫害防治、白莲种植、蔬菜种植、畜禽养殖、水产养殖等培训,至8月31日完成了水稻种植专业培训任务共1563人;开展家政服务、制衣制鞋针车、餐饮服务、SYB创业培训、企业职工培训等培训项目,共培训农民工1212人。

受疫情影响,线下职业技能培训虽放开,但仍控制开班规模,致使培训进度偏慢。

9月底前完成全部乡镇水稻种植的培训任务;加大培训规模,扩大以工代训政策落实范围,稳步推进职业技能行动。

52

统筹乡村保洁员、护路员、生态护林员等公益性岗位设置,多渠道促进农民转移就业,提高农民就业质量和水平。

黄晓明

县人社局

县农业农村局、县交通运输局、县林业局、各乡镇

根据“谁用人、谁管理、谁负责”原则,合理开发公益性岗位。实行动态管理,建立台账,签订劳动合同(劳务协议)、岗位信息公示、规范考核考勤管理,到目前公益性岗位安置就业1490人、疫情期间新增公益性岗位561个。

交通部门以及光伏资金开发的护路员岗位有较多属临时零工性质,难以纳入公益性岗位考核管理。

加强乡(镇)、村对公益性岗位安置就业的监管,对安置就业对象进行规范考核考勤。

53

加大农业招商力度,引进和培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体,增加就业岗位,鼓励引导农民就近就地就业。

李济成

县农业农村局

县商务局、各乡镇

1.积极参加各类招商活动,目前已签约3家企业,分别为浙江智溯农业科技有限公司、石城城投集团、石城县琴水湾农业发展有限公司,总投资约9亿元。2.出台了《石城培育发展农民专业合作社联社实施方案》,为进一步培育发展农民专业合作社联合奠定了坚实基础。

无。

召开全县培育发展农民专业合作社联合社现场动员暨业务培训会。

54

大力发展电子商务、农业社会化服务等新产业,想方设法鼓起农民的“钱袋子”。

段求明

县商务局

县农业农村局、各乡镇

1.积极举办各类电商助农活动;打造石城县农产品进城公共服务平台,已入驻的创业致富带头人等经营主体10家,上架销售的农特产品29款。2.举办石城县首届电商年货节暨珠坑乡首届乡村旅游文化节活动和2020年赣州市“赣品网上行”扶贫产品线上展销会暨电商扶贫直播节石城县专场活动。

1.电商产业生态链不够完善。主要表现为电商业态不丰富,电商人才缺乏、快递物流配送服务不满意等。2.“电商+产业”发展短板较为明显,电商与农业产业的融合发展仍需加强。

1.通过招大引强和政策扶持,打造电商产业新业态;整合资源,打造智慧物流服务体系。2.围绕镇村电商公共服务站点建设,助推“电商+产业”快速发展。

(五)坚持创特色、促融合,全力以赴做优现代服务业

55

围绕打造全国知名生态休闲(温泉)康养旅游目的地,推动森林温泉、天沐温泉早日建成投入运营,加快推进都市温泉、花海温泉等项目建设,打造名副其实的“中国温泉之城”。

廖丽萍

县文广新旅局

县文旅集团公司、县旅发公司、县通天寨景区管理中心、县城投集团公司

森林温泉一期已投入运营;天沐温泉正加快推进,力争2021年元旦投入运营;都市温泉正积极洽谈项目有关事项,力争年内开工建设;花海温泉一期已完成建设并投入运营,二期温泉区正有序推进。

无。

加快推进四个温泉项目建设,完善相关基础设施和配套设施,打造名副其实的“中国温泉之城”。

56

加快通天寨创国家旅游度假区,八卦脑、闽粤通衢、阻击战纪念园创4A景区步伐,推动旅游景区由量变走向质变。

廖丽萍

县文广新旅局

县文旅集团公司、县旅发公司、县通天寨景区管理中心、退役军人事务局、琴江镇、高田镇

1.通天寨创国家旅游度假区项目正加快完善规划设计,征收有关项目建设用地。2.八卦脑景区已于2020年6月确定为国家4A级旅游景区。3.闽粤通衢街区已于2020年6月被公布为江西省旅游风情小镇。街区将进一步提升,已完成项目招商,正开展项目规划设计。4.阻击战纪念园已于2020年8月被公布为国家3A级旅游景区。

无。

根据各景区提升规划,完善景区旅游基础设施和配套设施,新增旅游业态,推动景区高质量发展。

57

整合秋溪整编等革命旧址旧居资源及博物馆群,打造红色旅游景点群,积极融入全市红色旅游区和长征国家文化公园建设。

廖丽萍

县文广新旅局

县文旅集团公司、赣江源镇

 

1.闽粤通衢博物馆群已基本完成建设,有望2020年10月对外开放。2.新型城镇化赣江源示范镇溯源生态文旅小镇正加快推进,赣江源镇红色展馆布展及维修等项目的实施将有利于红色旅游景点的打造,促进我县红色旅游发展。3.积极融入全市红色旅游区和长征国家文化公园(赣州段)建设,提升石城阻击战纪念园,已成立项目建设工作领导小组,制定了项目实施方案,编制了项目可研报告,正在进行项目设计、土地报批等工作。

1.石城阻击战纪念园提升项目规划范围内耕地大部分为基本农田,用地指标难以调整。2.石城阻击战纪念园提升项目主园区在李腊石省级森林公园核心景观区内,按省级森林公园管理有关规定,只可建设必要的保护和附属设施,不得实施其他项目建设。

 

加快推进赣江源示范镇建设项目,完成石城阻击战纪念园提升项目设计、项目立项、项目招标等。

58

完善提升珠坑麒麟山现代农业观光园、龙岗旺龙湖景区、小松仙桃岩景区,启动赣江源综合旅游、木兰客家风情体验区、大由堰塘岩、小松万亩荷花园、屏山红石寨、横江湖南寨等项目招商,推动乡村旅游多点开花。

廖丽萍

县文广新旅局

县文旅集团公司、县旅发公司、县商务局、相关乡镇

1.珠坑麒麟山现代农业观光园、龙岗旺龙湖景区已成功创评省4A级乡村旅游点,小松仙桃岩景区暂无进展。2.小松万亩荷花园正在招商,将启动规划编制,完成部分观景平台建设。横江湖南寨项目已落实意向投资商,正在协调用地事宜。赣江源综合旅游、木兰客家风情体验区、大由堰塘岩、屏山红石寨项目招商暂无进展。

项目招商困难,难以落实项目投资商。

完善各乡村旅游点基础配套设施,加大招商力度,落实各待建乡村旅游点投资商。

59

开通石城至南丰、兴国旅游大巴专线及县内旅游公交专线。

段求明

县交通运输局

县财政局、县文广新旅局

已开通石城至兴国旅游专线及县城至八卦脑、通天寨、赣江源等景区旅游公交专线。石城至南丰旅游专线手续已办理,尚未开通。

石城至南丰旅游大巴因财政补贴未明确,尚未开通;其他旅游班线因亏损严重,而财政尚未补助到位,有停运想法。

积极协调财政补贴政策并补助到位,确保石城至南丰客运班线开通,其他班线正常运营。

60

鼓励发展精品民宿酒店,建好旅游集散中心、旅游商品一条街和清吧一条街,制作系列旅游商品及伴手礼,完善旅游要素,丰富旅游业态。

廖丽萍

县文广新旅局

县文旅集团公司、县旅发公司、县农发公司

1.已建成花囿温泉等精品民宿酒店,计划在木兰乡、通天寨景区、八卦脑景区建设精品民宿酒店,已基本完成项目选址。2.已建成旅游集散中心,旅游商品一条街和清吧一条街正加快推进。3.已开发制作具有石城特色的镇纸、木梳、马克杯、折扇等旅游商品及伴手礼,并在县内各景区、旅游集散中心展示销售。

无。

挖掘特色资源,鼓励发展精品特色名宿酒店,招募商家进驻集散中心商业街;打造业态丰富的旅游商品一条街和清吧一条街。

61

完善智慧旅游,构建大数据系统,实现一部手机畅游石城。

廖丽萍

县文广新旅局

县旅发公司、县通天寨景区管理中心

已完成智慧旅游平台建设,一部手机畅游石城微信小程序和APP正在完善。

无。

将所有景区智慧旅游系统接入全县智慧旅游平台;完成一部手机畅游石城微信小程序和APP的开发,并上线运营。

62

办好第五届八卦脑杜鹃花节、第八届旅游文化节等系列活动,配合做好全省旅发大会相关工作,进一步提升石城旅游影响力和知名度。全面加强旅游落地营销,全年游客接待总人数、综合收入实现两位数增长。

廖丽萍

县文广新旅局

县文旅集团公司、县旅发公司、县通天寨景区管理中心

第五届八卦脑杜鹃花节、第八届旅游文化节、旅发大会已圆满完成;先后推出促进经济消费组合拳,发放消费券、推出“酒+景”套餐、旅游景区套票,先后举办了君澜森林温泉踩线活动、石城旅游营销推介会,签订了多个客源市场区域代理协议。旅游市场整体有序复苏,今年1-8月共接待游客497.195万人次,同比增长了10.09%,实现旅游综合收入28.626亿元,同比增长14.09%。

受疫情影响,旅游市场恢复较慢,游客增长速度也较慢。

进一步加大和周边客源市场旅行社的合作力度,推送精品线路,吸引游客。

63

聚焦旅游融合,大力发展夜间经济、电子商务、现代商贸、健康养老等与休闲旅游配套衔接的现代服务业。

廖丽萍

县现代服务攻坚办(县文广新旅局)

县文旅集团公司、县通天寨景区管理中心、县商务局、县市场监管局、县卫健委、县民政局

大力发展夜间经济,现已建成仙源美食坊,打造精品夜市,已进驻美食小吃、特色餐饮、风情美食店50余家。运行夜游琴江、“荷塘月色”景区夜游等体验项目,开放温暖石城游园灯会,成为我县新的“网红打卡地”,游客体验更加丰富。

无。

加快推进健康养老项目建设,落实医养结合和养老服务体系建设发展三年行动计划。

64

推进县旅游商贸物流中心建设,引进知名第三方物流企业,构建现代物流体系。

段求明

县交通运输局

县人大办、县工业园区管委会、屏山镇

县旅游商贸物流中心物流项目建设方案已报相关部门审核,待审核通过后即可开工建设。

1.项目报建方案尚未批复,无法开工建设。2.永星物流园与中升投资公司正处于产权纠纷中,无法正常运营。

1.积极协调相关部门尽快批复项目建设方案。2.待永星物流园产权纠纷处理完后,引导企业有序运营。

65

推动现代金融稳健发展,确保九江银行入驻并正式开业。

常务副县长

县金融工作局

县人民银行、县银保监组、县财政局

九江银行已于6月份开展试营业,目前,全县共有各类金融机构21家,其中银行业金融机构11家、保险公司8家、证券服务部1个、融资担保公司1家。

县域经济体量较小,要吸引新型金融机构入驻有较大困难。

推进系列金融扶持政策落地生效,着力在争取上级政策支持上下功夫。

66

推动旅游+康养,打造全国知名的养生养老示范基地。推动旅游+体育,办好陆地冰球赛等活动。推动旅游+文化,发展旅游演艺产业。推动旅游+农业,引导发展观光农业。

廖丽萍

县文广新旅局

县文旅集团公司、县通天寨景区管理中心、县教科体局、县农业农村局、县民政局、县卫健委

1.旅游+康养:正在加快实施天沐温泉、森林温泉、花海温泉、九寨温泉二期等温泉旅游项目建设。2.旅游+体育:大力塑造我县冰球体育品牌,新建陆地冰球赛步道60余公里。3.旅游+文化:计划排演一台红色题材精品演艺节目在县影剧院等地常态化开展演出,已启动红色题材精品演艺节目排演工作,于8月底邀请了有关作家来县考察采风、座谈研讨,目前正在进行剧本创意与构思。4.旅游+农业:新建小松耸岗万亩荷花观赏点,大力发展蔬菜产业,新增集中连片规模露天蔬菜基地500余亩。

无。

1.推进天沐温泉等项目加快建设并投入运营。2.争取年内举办赣闽粤冰球邀请赛。

 

(六)坚持强功能、提品质,全力以赴建设精致县城

67

深化“脏、乱、差、堵”综合治理,加大城市乱象及违章建(构)筑物的整治力度,常态化开展占道经营、移动摊点、乱停乱放等问题整治,提高城市道路机扫率,严格落实门前三包责任制,加快推进城区公共机构、社区垃圾分类试点工作。

陈金焘

县城管局

县自然资源局、县交警大队、县城市社区管委会

先后组织开展城区防盗网整治、“牛皮癣”、夜宵噪声扰民及油烟污染、占道经营、户外广告、“线乱拉”、工地扬尘、交通秩序、城区裸土等专项整治活动,一些市容乱象得到根治;加大环卫作业设备投入,主次干道机扫率达85%以上;制定出台《石城县垃圾分类实施工作方案》;共查处“两违”建筑94宗,占地面积1702平方米,建筑面积3612平方米;全面启动主次干道防盗网拆除工作,累计拆除外挑防盗网1123个,总面积达7939.28平方米。

1.城中村、背街小巷乱象治理不彻底。2.公共机构垃圾、试点社区垃圾分类工作进展缓慢。

加快推进防盗网、管线、城中村、居民小区等薄弱区域的市容整治;启动三个居民小区的垃圾分类试点工作。

68

进一步强化“路长巷长”制网络化管理,建立网格管理员无缝隙巡查监管制度,推进城管进社区。启动运行数字城管指挥平台,逐步建立高效、快捷的城市监管机制。

陈金焘

县城管局

县工信局、县城市社区管委会

建立了网格片区月评比活动制度,常态化开展路长巷长市容环境整治工作,动员各责任单位组织开展市容整治、防盗网整治工作;通过派驻城管执法队伍进骑马岭、东南社区的形式,加强社区市容整治工作的指导;已完成数字城管平台调试工作。

1.各责任片区市容环境整治质量不高。2.数字城管平台缺乏运行资金。

启动数字城管平台运行工作。

 

69

加快落实小区物业管理制度,依托城市社区(居委会)建立市民自治基层网格。

陈金焘

县住建局

县城管局、县城市社区管委会

依法要求所有商品房开发项目在办理销售之前,落实项目前期物业管理事项;截止2020年8月31日,我县有16家物业服务企业入驻了23个小区实施物业管理,另有12个商品房开发项目目前尚在建,均按照规定要求确定了前期物业管理公司;已制定《业主委员会选举办法》《业主大会和业主委员会议事规则》《业主管理规约》,2020年1-8月指导参与监督城区22个小区成立了业主大会和业主委员会实施业主自治(历年总计成立20个业委会)。

所成立的业主委员会的履职能力有待学习和提高。

依法对新建商品房开发项目落实前期物业管理事项作为商品房销售的前置条件;依法监督指导小区成立业主大会和业主委员会;配合县城市社区管理委员会对业委会的日常履职能力进行培训指导监督。

70

启动栏皋路东段建设,打通松山路西段等6条城区断头路,完成灯彩路等4条旅游文化街周边道路建设。加快城市综合体项目建设。

陈金焘

县住建局

县自然资源局、县商务局、县城管局、县城投集团公司、县财政局、县城市社区管委会、琴江镇

栏皋路中段及润源路北段已基本完工;工业三路已完成沥青路面摊铺正在进行人行道砖铺设;兴隆西路延伸段已开工,排水、排污管沟开挖基本完成,已安装排水管约300米,污水管150米;温坊路南延伸段及松山路西段土石方工程已完成90%,排水工程已完成70%,排污工程已完成90%;栏皋路东段项目已立项,地勘、监理、招标代理已通过摇号确定地勘已完成,施工图设计已完成,并送图审中心进行图审;城市综合体项目招商建议已报领导审核,土地已挂网。

1.温坊路南延伸段及松山路西段项目由城投集团全程代建,施工未招标直接发包,无法办理报批报建手续,且存在一座坟墓未迁移,导致施工存在阻碍,现该工程已停工,经领导协调,目前正在办理施工许可。2.栏皋路东段项目有31户房屋还未拆迁。

1.涉及道路拆迁的做好沟通协调工作2.涉及项目前期报建工作的及时与城投集团共同加快进度3.城市综合体项目按程序推进

71

全面推进城区支路“白改黑”工作。加快城南商贸城建设,完成城南农贸市场建设并投入运营。

陈金焘

县城管局

县自然资源局、县住建局、县商务局、县城投集团公司、县财政局、县城市社区管委会、琴江镇

已完成城区支路“白改黑”规划设计、施工图编制等前期工作;城南农贸市场进入装饰装修阶段;城南商贸城商住楼主体基本完工。

无。

1.启动城区支路“白改黑”建设。2.完成农贸市场装修工作并投入使用。

72

加大城区环卫设施建设,加快城区公厕、垃圾中转站、餐厨垃圾处理站等配套设施,确保污泥无害化处理设施投入使用。

陈金焘

县城管局

县自然资源局、县住建局、县生态环境局、县发改委、县商务局、县城投集团公司、县财政局、县城市社区管委会、琴江镇

已完成城区21座公厕维修改造、3座装配式公厕新建、1座垃圾中转站提升改造、6座地坑式垃圾收集房改造工作;完成餐厨垃圾车采购工作;3座新建垃圾中转及公厕完成选址工作,正在修改完善规划设计方案;县污泥无害化处置设施已进入试运行阶段。。

公厕及垃圾中转站选址难。

启动新建垃圾中转站及公厕建设。

73

全面完成县域国土空间规划,开展城市形象标志、慢行系统、城市绿地系统、绿道详细规划等专项规划编制。

陈金焘

县自然资源局

相关单位

1.空间规划工作:核查石城县三调地类及三调数据基数转换,做好了规划一张底图的整合拼接工作;对石城县各乡镇地类进行划分,为编制乡镇空间规划初稿做准备;石城县自然资源保护与利用研究、石城县土地利用总体规划实施评估专题研究等专题研究已形成初步成果。2.专项规划编制工作:已形成初步成果,城市形象标志、慢行系统专项规划初步成果已经过局空间规划委员会第二次讨论,已形成修改意见正在修改完善。

国土空间规划体系相关指导指南、规划编制标准在国家层面还未出台,相关约束性指标未下达,影响国土空间规划编制工作。

1.积极对接,及时掌握下达指标情况。摸清全县耕地后备资源底数,现场核实,为后续规划编制提供切实可行的数据。2.继续做好专项规划编制工作,对完善后的成果及时报县空间规划委员会进行讨论。

74

强化城市“双修”,全面完成花坪小区等6个老旧小区综合改造。

陈金焘

县住建局

县城管局、

县自然资源局

县财政局、

县发改委、

县城市社区管委会、琴江镇

完成施工单位和监理单位招标,2020年计划改造的白莲小区、小溪新村、兴隆花园、桂花小区、花坪小区及金华小区等6个老旧小区已全部开工建设,正在进行防盗网拆除、破除路面及铺设排水管网施工。

无。

强化项目调度,加快施工进度,力争2021年2月底前完成项目建设。

75

实施城区三条小河综合治理

李济成

县水利局

县城管局、

县生态环境局、县城投集团公司

已完成招商招标,正在方案设计。

无。

准备完善设计方案。

76

加快城区棚户区改造步伐,启动返迁安置房建设。

陈金焘

县棚改办

县住建局、县城投集团公司、县自然资源局、县发改委、县财政局、县农发行、县城市社区管委会、琴江镇

加快已征收房屋拆除工作,累计完成326户51335.18平方米建筑面积棚改房拆除工作;西外片区返迁房已开工建设,正在进行地下室土方开挖工作;梅福片区返迁房基本完成规划设计方案编制工作。

1.棚改资金缺口大,后续棚改征收进度缓慢。2.仙源、兴隆、梅福、温坊等片区返迁房地块未完成征收。

1.完成西外返迁房报批报建手续,主体建构施工。2.完成梅福返迁房杆线迁移,坟墓迁移,砖厂征收。3.完成仙源、温坊、兴隆返迁房地块土地摘牌,房屋、土地征拆工作。

77

建立“城市大脑”,推进“智慧城市”建设,建成城市智慧停车系统。

陈金焘

县城管局

县工信局

县发改委

县住建局

县自然资源局、县交警大队、县城投集团公司

制定出台了《石城县城区智慧公共停车场项目建设运营实施方案》,明确了运营方式和范围,项目正在招标中。

无。

完成招标工作。

78

充分利用已棚改地块,合理布局一批小型停车场、小游园、小公园。

陈金焘

县城管局

县自然资源局、县发改委

已利用轴瓦厂、米市街棚改地块建成2个便民市场。

部分棚改房拆除不完全,有效利用的地块少,建设资金缺乏。

开展地块摸底工作。

79

加快钢琴艺术城、未来科技城建设,不断丰富城市内涵。

牵头领导、牵头单位及责任单位见《石城县2020年度六大攻坚战重点项目投资计划》(石党办发〔2020〕1号)

未来科技已完成建设项目土地摘牌等前期工作。钢琴艺术城已完成土地招拍,正在进行“三通一平”建设和杆(管)线迁移工作,南苑路等子项目正在推进招投标工作。

无。

启动未来科技城项目建设,加快钢琴艺术城项目建设进度。

(七)坚持促改革、优环境,全力以赴激发发展活力

80

加快“赣服通”3.0版建设,县级分厅上线100项以上本地特色服务事项,实现更多高频事项全程“掌上办理”。精准对接“全国一体化在线政务平台”,全力推进依申请类政务服务事项“网上集中办理”。加快打通部门间数据壁垒,在更大范围实现“一网通办”、异地可办。

常务副县长

县行管委

县工信局

县政务服务管理办

相关单位

赣服通石城分厅已上线22项个性化事项,329个依申请事项,共计351项,同时完成了县级第一批共14个电子证照上线运行。今年7月份,印发了《石城县“赣服通石城分厅”3.0版建设方案》,明确了建设目标和任务分工,实施步骤、保障措施等。建设经费已获得县政府批复,于8月12日完成了分厅建设项目招投标工作。积极组织相关单位梳理可上线本地特色服务事项56个。目前,我县已完成县级政务服务事项领取工作,顺利完成了江西政务服务网石城分厅与全国一体化在线政务服务平台的对接,推动实现“一网通办”。

赣服通3.0版建设,软件开发公司还在与市、县沟通具体建设内容和服务专区架构。

加大事项梳理对接,优化服务事项的办理流程,形成“查、缴、办、票”全流程闭环,切实提升赣服通在线政务服务平台功能。

81

新建市民服务中心,公安、人社、公积金、供水、供电等公共服务事项全部统一进驻,实现“进一家门、办多件事”。

常务副县长

县行管委

县政务服务管理办

2020年初,市民服务中心已选址仙源坊小区临街二楼,规划场所面积近2000㎡。目前,中标设计单位已完成市民服务中心一期工程整体规划设计工作,提交了设计成果图,并完成大厅装修和信息化建设经费预算,正在协商承建业主单位。

无。

加快编制大厅装修和信息化建设项目经费预算,按招标程序启动大厅装修工程及信息化建设。

82

深入推进“互联网+监管”,不断提升监管精准化、智能化水平。

常务副县长

县司法局

县政府办

县行管委、县委编办、

各行政执法单位

1.“互联网+监管”系统已完成监管事项认领及检查实施清单录入工作,并顺利同江西省“双随机、一公开”平台完成数据对接。2.每月都按照要求完成监管动态和监管曝光台的信息发布,截止8月31日全县共计发布监管动态信息305条,监管曝光台信息88条。3.截止8月31日通过“双随机、一公开”平台,共向“互联网+监管”平台推送15120条监管行为数据。

1.执法单位平台操作人员对平台使用不够熟练,监管动态信息和曝光台信息发布质量不高。2.检查任务“零红灯”仍需继续巩固。

1.加强对平台操作人员的培训、指导,提高信息发布质量。2.提高对平台联合检查功能的重视程度,充分发挥平台联合检查机制。3.继续开展行政执法专项督察,以“督”促“改”,提高各行政执法单位重视程度和平台使用活跃度。

83

开辟24小时“政务服务自助服务专区”,优化错时延时服务,实现“高频事项随时办、一般服务预约办”。

常务副县长

县行管委

县政务服务管理办

采购了2台赣服通自助机,协调有关部门的自有自助机同时入驻,开辟24小时“政务服务自助服务专区”。健全完善优化错时延时服务机制,开通多种服务方式,为办事群众提供全年“不打烊”服务。

无。

在行政服务中心入口处开辟24小时“政务服务自助服务专区”,与市民服务中心同步开展装修工程。

84

稳妥推进事业单位机构改革,完成经营类事业单位改革,完成森林公安管理体制调整。

常务副县长

县委编办

相关单位

事业单位改革待省市统一部署推进;经营类事业单位改革已到位;森林公安已调整为县公安局森林分局。

无。

待省市统一部署推进事业单位改革。

85

推进基层整合审批服务执法力量工作。

常务副县长

县委编办

县司法局

县政府办

各乡镇

1.各乡镇已统筹设置党政机构及事业单位,组建综合便民服务中心及综合行政执法大队,人员转隶已到位。2.已制定第一批赋权清单,共计91项。3.网格设置已经到位,全县共661个网格。县乡村三级综治中心设置到位,将退役军人服务管理、地质灾害群测群防、食品安全监督等工作纳入网格化管理。4.各乡镇执法主体资格已确认公告,根据各乡镇办理执法证的申请,有序组织进行考试、证件办理。执法文书参考样式及执法流程正在完善中。5.各乡镇综合便民中心标识标牌、岗位牌等已逐步按标准化建设。

1.乡镇本级无法开具行政处罚相关票据。2.乡镇综合执法大队系新成立的单位,所有乡镇都缺乏法律专业的人员,大部分工作人员专业不对口,知识储备不够,缺乏执法经验,执法队员素质参差不齐。

持续推进综合便民服务中心标准化建设及规范综合行政执法行为工作。

86

探索建设村(居)合一型社区。

黄晓明

县城市社区管委会

县委编办

琴江镇

通过学习借鉴江苏江阴经验,征求多方意见,成立了领导小组,正按照步骤和时间节点有序推进社区治理改革。截至目前,已下发《村居合一试点方案》,温坊社区村居合一试点正式揭牌运行,公开招聘3名社区干部,已正式上岗,温坊社区按新调整的辖区范围有序开展工作。

无。

集体资产管理、使用、分配为问题导向,以村集体经济合作社为抓手,创造性地开展工作,进一步理顺机制体制,探索“村居合一”治理模式。

87

推进旅游综合改革,完善景区经营管理机制,培育旅游发展新业态。

廖丽萍

县文广新旅局

县文旅集团公司、县旅发公司、县通天寨景区管理中心

1.通天寨景区经营管理体制机制改革正在推进。2.加快培育旅游发展新业态。闽粤通衢文创街区、美食一条街火爆开市,开展景区景点演艺活动,新运行夜游琴江、“荷塘月色”景区夜游、人工湖水上乐园体验项目,开放温暖石城游园灯会,成为我县新的“网红打卡地”,游客体验更加丰富。

无。

 

完成通天寨景区经营管理体制机制改革。

 

88

推进国有企业薪酬制度改革。

常务副县长

县财政局

县人社局、各国有企业

已征求各企业意见,制定《石城县属国有企业负责人目标管理考核及薪酬管理办法》(送审稿)。

无。

将《石城县属国有企业负责人目标管理考核及薪酬管理办法》(送审稿)及各企业的修改意见送县政府常务会审定。

89

推进工业园区人事薪酬制度改革。

段求明

县工业园区管委会

县财政局、

县委编办、

县人社局

参照《瑞金经济技术开发区人事制度改革总体方案》执行,初步草拟了岗位设置方案、薪酬制度办法、绩效考核办法等系列配套方案。

无。

进一步修改完善岗位设置方案、薪酬制度办法、绩效考核办法等系列配套方案。

90

深化国资国企改革,推动城投集团、文旅集团转型升级,力争成功发行企业债券10亿以上。

常务副县长

县财政局

县发改委、

县金融工作局、相关国有企业

县文旅集团已完成各子公司资产评估、会计账务调整、公司章程修改;正在进行工商执照变更,会计报表合并。城投集团尚未启动,因发债与整合相冲突。

城投集团尚未启动,因发债与整合相冲突。

县文旅集团公司及各子公司9月底完成工商执照变更,会计报表合并;城投集团待发行完债券后再进行改革。

91

深化农业农村改革,继续完善农村集体产权制度,加快推进农村土地“三权分置”有序实施,积极探索推进“三改合一”,进一步激发农村发展活力。

李济成

县农业农村局

县自然资源局、各乡镇

1.举办了村集体股份经济合作社颁证仪式与村集体经济组织功能分离账务分设管理工作培训会,为村集体股份经济合作社颁发组织登记证(正、副本)及公章,会后各村委会与村集体经济组织纷纷进行资产移交、账务分设,各村有了一套用于发展壮大集体经济的人员班子。2.“三改合一”改革初见成效。其中屏山镇河东村、龙岗乡新南村两个试点示范点初步成型,分别流转土地820亩、100余亩。

1.村委会与村集体经济组织分账管理受既得利益者影响,改革存在诸多阻力。2.“三改合一”试点工作由于缺少资金支持,难以推进。

1.彻底完成村级政经分离财务分设工作,科学构建 “三驾马车”村级治理结构。2.加快推进农村集体“三资”管理信息化,实现财经纪律的高效监督。3.尽快出台《三权分置意见》,争取全市现场会在我县召开。

92

持续深入开展“降成本优环境”专项行动,积极落实好国家、省、市、县应对疫情稳定经济增长的各项政策措施。

常务副县长

县发改委

县工信局

相关单位

1.印发《石城县降成本优环境2020年工作要点》,今年上半年,全县落实减税降费1171.02万元,减免企业租金1248.65万元。2.印发《关于加快推进2020年营商环境第三方测评机构发现问题整改工作的通知》,督促各单位加快第三方测评机构反馈的11个共性问题和7个个性问题整改。3.印发《石城县人民政府关于印发石城县有效应对疫情稳定经济增长政策措施的通知》,开展“千名干部帮千企,防控疫情促生产”活动,加强政策宣传,发放应对疫情稳定经济增长政策汇编“口袋书”1000余本,落实提振消费21条等政策。

营商环境有待提高。部分单位服务企业意识不强,降成本优环境专项行动落实较差,尤其是供水、供电办理事项方面,在第三方测评中排名全市倒数第二,纳税、获得信贷方面排名倒数第四。

 

1.深入推进省“优化提升营商环境十大行动”,积极宣传解读政策、兑现政策,切实减轻企业负担。2.督促加快营商环境第三方测评机构反馈问题整改工作,优化我县营商环境。3.继续按月调度各项疫情稳定增长政策措施落实情况,推动各项政策落地惠企。

93

积极开展企业开办“零见面”和“证照分离”改革试点,全力简化企业开办手续。

黄晓明

县市场监管局

县公安局

县税务局

县人社局

2020年1月开始运行江西省企业开办“一网通办”平台,实现开办企业设立登记(社保登记)、印章刻制、申领发票等各环节“一网通办”,企业开办时间由原先的5个工作日压缩至2个工作日内,2020年1-8月共办理“一网通办” 企业327户。2019年出台《石城县市监局关于全面推开证照分离改革工作的通知》,已全面推开第一批106 证照分离改革。

1.因申办企业人员素质参差不齐,有两成左右的企业不愿意接受网上登记方式,影响了办事效率。2.入园企业都要工业园管委会盖章,增加了企业准入的程序。3.新审批的汽贸等企业只能入驻赣粤汽车城,否则要符合交通局的规划,增加了企业准入程序。

 

进一步提升政务服务水平,加大政策宣传力度。  

94

全面梳理优化办事全流程,扩大“一链办理”事项范围,完善中介服务超市管理办法,方便企业办事。建立“好差评”制度,努力实现政务服务好态度、快速度、有温度。

常务副县长

县行管委

县政务服务管理办

1.试行了“开办零售药店、开办第三类医疗器械经营企业、开办道路普通货物运输企业”等10个“一链办理”事项,梳理编制了规范化办事指南供群众查阅。2.先后四次向各部门征求了《石城县中介服务机构选取与管理办法》意见建议。3.起草了《石城县人民政府办公室关于印发石城县推进政务服务“好差评”制度实施工作方案的通知》,建立政务服务“好差评”制度体系,8月12日完成政务服务“好差评”系统建设项目招标采购,县级“好差评”系统已上线,乡镇“好差评”系统正在建设中。

“一链办理”事项涉及部门多,密切配合度要求较高,内部协调运行机制不健全,需要打通对接多个部门业务系统。

1.优化办事全流程,打破部门界限,实现集成服务,实现在一个窗口一次性提交一套材料“一次办理”。2. 根据《江西省网上中介服务超市管理暂行办法》精神,结合我县实际,完善我县中介服务超市管理办法。

95

坚持县领导带部门挂点帮扶企业制度,畅通企业维权及反映问题绿色通道。

段求明

县中小企业局

县工信局、

县工业园区管委会

下发了《石城县有效应对疫情“帮企业.送温暖”活动实施方案》,成立了协调服务等6个工作指导小组,实行了由34名帮扶县领导、33个帮扶责任单位精准帮扶76家企业(其中20家重点工业项目)的工作制度,各帮扶单位每月按时上报帮扶情况表,已下发了3期活动情况通报,已解决供地、用工、办证、融资等困难问题30余件。

1.部分单位主要领导不够重视,未主动走访企业或督促单位相关人员帮扶企业。2.帮扶沟通不够,走访不够深入,部分企业反映的问题未及时研究解决。

进一步夯实《帮企业.送温暖》活动,加强对各服务指导小组工作的调度,进一步提高反馈问题的解决率;严格对责任单位进行考评,将责任单位服务情况及问题解决情况在年终考评中反映。

 

(八)坚持强基础、惠民生,全力以赴改善群众生活大力

96

基本完成兴泉铁路石城段主体工程和火车站周边基础设施建设。

常务副县长

县支铁办

县发改委、县交通运输局、县交投公司、县自然资源局、县林业局、县财政局、县住建局、县城投集团

公司、县农业农村局

1.主体工程:桥梁、隧道工程全部完工;正在进行路基防护、边坡及侧沟工程施工,弃碴场整治,站房基础施工、货运综合楼基础施工,电力线路架设施工。正在进行架梁准备工作。2.周边设施建设:兴泉铁路县火车站站前广场及周边设施建设项目规划设计方案批前公示;站前广场周边基础设施,通过规委会评审,正在按要求修编中;开展施工图设计;站前广场管线迁移已完成;爆破前期准备工作,土石方开挖。3.县金丰大道(东环路至清华大道段)道路工程,无进展。

金丰大道道路工程由交投公司牵头,设计工作由城投公司负责委托火车站广场设计单位实施,但未下会议纪要,工作无法推进。该道路工程是否单独立项,如单独立项,无相应文件支持,工作无法推进。

1.做好架梁协调工作。2.沟通协调确定弃土场。3.土石方爆破及大规模土石方开挖。

97

积极争取鹰瑞铁路途经石城纳入国家“十四五”规划。

常务副县长

县支铁办

县发改委

1.已将该项目调整为景德镇—鹰潭—瑞金铁路,委托中铁上海设计院集团有限公司开展预可研编制工作。2.景鹰瑞铁路已经完成基础资料收集并上报设计单位。3.正在对接线路走向及站场选址工作。

无。

进一步跟踪项目进展情况,配合设计单位做好协调服务工作。

98

开工建设206国道小松至石子排改建工程。

段求明

县公路管理局

县交通运输局、县自然资源局、县住建局、县财政局、县林业局、沿线乡镇

用地预审项目选址、工程可研报告和初步设计的编制和批复等开工前期各项报告已完成,征拆方案已过县政府常务会,目前施工图设计已批复。

1.资金缺口大, 4664833.8万元需县财政负担,目前暂未落实。2.用地缺口大,初步设计占地2178.6亩,用地缺口为521.1亩,须上报自然资源部审批。

1.完成项目施工图设计批复,完成项目施工单位和监理单位招标工作,做好项目开工准备。2.积极与上级部门对接,协调解决资金、用地等问题。

99

建设火车站连接线。

常务副县长

县交通运输局

县城投集团公司、县财政局、县住建局、县交投公司、县自然资源局、县林业局、县城市社区管委会、琴江镇

已完成项目建议书批复,完成工可报告编制及评审待批复,完成初步设计送审稿待评审。

初步设计概算总投资约1.5亿元,征地拆迁费近8000万元,拆迁难度大,投资额大,尚未落实资金来源。

加强沟通协调,加快推进项目建设。

100

完成剩余危桥改造,有序推进乡道双车道改造和村道窄路面拓宽改造,构建立体化交通格局。

段求明

县交通运输局

县交投公司、县财政局、县自然资源局、县林业局、有关乡镇

剩余危桥改造项目的已全面完成主体工程,正在施工引道;2020年乡村道拓宽改造项目开工8个35.7公里,目前完成约10公里。

乡村道窄路面拓宽项目上级补助标准低,缺口资金达三分之二以上,乡村自筹难落实,导致大部分项目未开工。

督促加快推进乡道双车道改造和村道窄路面拓宽改造。

101

建设睦富桥至松山桥旅游公路。

段求明

县交通运输局

县城投集团公司、县文广新旅局、县发改委、县财政局、县自然资源局、县林业局、琴江镇

已完成公路初步设计、施工图设计和施工单位招标;启动征地拆迁准备工作。

睦富桥至松山桥沿河旅游公路占用2.0052公顷基本农田,需协调补划调整。

积极协调配合各参建单位,督促城投集团加快项目推进。

102

建设江背至通天寨南门旅游公路。

段求明

县交通运输局

县旅发公司、县文广新旅局、县发改委、县财政局、县自然资源局、县林业局、琴江镇

全面完成征地拆迁,完成路基土石方约12000立方米,完成盖板涵1道,完成投资约800万元,占总投资的45%

无。

督促项目参建单位加快项目推进。

103

建成城市饮用水备用水源工程,尽快启动取水口上移工程,让市民饮水更安全。

李济成

县水利局

县生态环境局、县润泉供水公司、相关乡镇

城市饮用水备用水源工程目前已开工建设,累计已完成管道安装7200米,完成投资约3500万元。取水口上移工程正在积极与省水务公司沟通,共同协商解决电站、水库收购相关事宜。

备用水源工程管网铺设中,因农田作物还未收割,无法增加班组。

科学制定好后期施工计划,待田间作物收割后,增加施工班组,确保工程顺利完工。

104

实施1O千伏及以下配电网改造、农网升级改造等项目建设。

段求明

县供电公司

县自然资源局、县林业局、县城管局、各乡镇

2020年石城10千伏及以下电网建设共69个单体项目,完工59个,完工率85.51%;投运59个,投运率85.51%;完成新建改造10千伏线路22.36km、配变台区55台/4800kVA、低压线路129.3km。

无。

加快施工进度,保障物资供应,做好施工安全管理,确保如期投运。

105

抢抓国家“新基建”机遇,加快推进5G应用示范城市、数字经济、新能源充电桩等项目建设。

常务副县长

县发改委

县工信局、

县城投集团公司、相关单位

已完成《石城县5G通讯基础设施专项规划(2019-2030年)》初稿编制工作,目前正在进行专家评审;今年需完成262根充电桩建设,已完成22个点174根充电桩安装,其中有72根充电桩已投入运营。

1.5G用户规模小,全县5G用户预计只有1-3万人,企业用户也非常有限。2.电力成本高,维持一个5G基站的电力成本每年近3万,188个基站的电力成本惊人,由于用户消费量小,投资回报可能是亏损。

1.完成《石城县5G通信基础设施专项规划(2019-2030年)》专家评审并进行修改完善。2.协调铁塔公司和各通信运营商开展5G通信网络建设和应用。3.加快推进剩余充电桩安装进度。

106

加快天然气管网、城乡加油站等项目建设,持续降低居民能源消费支出。

常务副县长

县发改委

县住建局

相关乡镇

1.完成翡翠城、颐高等小区部分管道安装及燃气表安装;完成兴隆花园、小溪新村、桂花、金华、花坪老旧小区内中压管网合计3公里;完成小松镇部分管网建设及部分储气站选址,完成屏山创业园部分管网铺设。2.东城加油站已办理土地使用证,设计方案7月28号已通过;官桥加油站已竣工投入使用。

1.老旧小区内部与外部管网连接铺设难度大,影响施工进度。2.东城加油站范围存在地质灾害点待治理,影响项目用地。

1.继续推进老城区(含老旧小区)燃气管网铺设进度。2.加快地质灾害点治理,启动三通一平工作。

107

强化基层公共就业服务平台建设,新增城镇就业1800 人以上、农村劳动力转移就业3400人以上,持续开展职业技能提升行动,就业技能+创业培训2500人以上,构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系。

黄晓明

县人社局

各乡镇、

县城市社区管委会

截止8月底,全县新增城镇就业978人,新增农村劳动力转移就业1577人,开展家政服务、制衣制鞋针车、餐饮服务、SYB创业培训、企业职工培训,共计培训1212人。

疫情期间线下职业技能培训虽放开,但仍控制开班规模,致使培训进度偏慢。

加快职业技能培训进度。

108

不断扩大社会保险覆盖面,提高社会保障水平。

黄晓明

县人社局

各乡镇、

县城市社区管委会

截止8月底,城乡居民养老保险参保人数为14.92万人,当年度扩面新增参保人数1200余人。

外出务工人员多,参保征缴工作难度增大。

通过多种方式进行政策宣传,提升扩面质量。

109

抓好城乡居民基本医疗保险门诊费用统筹等政策落地,推进异地就医直接结算。严厉打击欺诈骗保行为,维护医保基金安全。

黄晓明

县医保局

各乡镇、

县城市社区管委会

1.2020年1月1日起普通门诊、中医门诊、门诊特殊检查、慢性病、日间手术等5项政策已按市统一规范执行,群众可在村卫生室刷卡报销门诊统筹费用。2.制订《关于规范城乡居民基本医疗保险异地就医费用报销工作的通知》,落实了网上办、掌上办等不见面办理措施和跟踪服务。3.开展了“打击欺诈骗保专项治理”和“医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理”两项工作,退回违规资金40余万,查办了4起骗保案件,追回基金(或减少损失)约2万元,实施行政处罚金额约3万元。

1.点多面广,监管力量不足。2.对公立定点机构和村卫生室违规难以处理到位。

 

1.推进做实医保市级统筹工作,加强医保监管力量建设。2.落实医保定岗医师管理制度和医保信用管理制度,将监管精细化,将违规责任的处理落实到人。

 

110

实施养老服务体系建设发展三年行动计划,确保城镇居家和社区养老服务中心(站)覆盖率达85%,农村互助养老服务覆盖率达60%,实现“老有所养”。

黄晓明

县民政局

各乡镇、

县城市社区管委会

1.目前全县建有相对规范(符合“四助五有”标准)的居家和社区养老服务中心38处,2020年我县计划建设城镇居家和社区养老服务站点10个,现已竣工6个;计划建设农村互助养老服务设施46个,现已竣工20个。2.全县14所敬老院中的11所敬老院已完成改造提升并投入使用。3.石城县康养福利中心已走上正轨,收养入住失能老人147人,其中特困失能人员83人。4.全县现建成社区嵌入式养老院3所,还有3所正在筹备建设当中。

养老服务工作机制不健全,各乡镇的养老服务工作机制尚不成熟,没有整合各方面力量来推动完成居家和社区养老服务站点建设任务。

1.要抓住机遇、抓紧时间全面铺开居家和社区养老服务站点建设。2.全面落实小区配建,解决场所问题。3.充分整合闲置资源,加快推进设施建设。

111

扎实开展“尊崇工作法”,全面落实退役军人各项政策,规范提升退役军人服务保障体系,启动创建省级“双拥模范城”

黄晓明

县退役军人事务局

各乡镇、

县城市社区管委会、

相关单位

1.1月20日召开专题会议,制定了实施方案,每季至少调度1次并派人到乡镇、村指导。2.一是强化宣传,开辟微信公众号“尊崇专栏”,发布尊崇工作信息60余条,完成全县11个乡镇、155个村(社区)“尊崇工作法”主要内容装贴;二是建立“一域一队伍”,各级退役军人服务中心(站)分别成立了志愿者服务队伍;三是完善“一人一台账”,截止当前已完成5760人基础信息电子台账建立;四是做好“一家一对接”,已完成全县现役军人家属546户的“一家一对接”台账,并建立“2+1”对接模式。3.党建引领,深化党建+,打通服务退役军人和其他优抚对象的“最后一公里”。

1.培训力度有所欠缺。2.服务对象较为分散,多数退役军人外出就业。

1.提高政治站位,主要负责同志亲自抓,调动各级退役军人服务中心(站)工作人员积极性。2.强化业务指导,加强业务培训。3.做好服务管理,将志愿者服务队伍建立到边远地区。4.做好就业保障,提供就业平台,鼓励退役军人在家乡创业就业。

112

加强物价调控监测及价格临时补贴发放,着力保障低收入群体生活水平。

常务副县长

县发改委

县财政局、

县民政局、

县市场监管局

按照上级要求每日开展75种常规商品和服务价格监测。着重关注疫情、天气等因素影响,重点围绕粮油肉禽蛋奶等生活必需品价格。2020年1-7月累计发放价格临时补贴504.98万元,救助保障14.09万人次,价格临时补贴资金已全部发放到位。

 

 

 

 

无。

1.紧跟新形势、新变化,不断完善价格监测体系建设,保质保量完成每日监测。2.督查各相关单位进一步提高工作效率,确保每月在CPI公布后10个工作日内发放到位。

113

扩充教育资源供给,完成城乡学校建设三年行动计划任务,加速推进石城中学新校区(含西城体育中心)、实验中学等重点工程建设,建成县幼儿园二部、家和新城幼儿园,争取启动一至两所城区新学校建设。加大城区小区配套幼儿园建设和整治力度,基本化解城区学校“大班额”“大校额”现象。

廖丽萍

县教科体局

县自然资源局、县财政局、县发改委、县城投集团公司、琴江镇

1.城乡学校建设三年行动计划正在有序推进,石城中学新校区(含西城体育中心)正在精装修及安装工程;实验中学正在推进“两证一书”、施工许可证等前期手续办理;石城县幼儿园二部西外园区完成竣工初验,已启动设备采购;家和新城幼儿园完成内墙抹灰,正在进行外墙装修,开始启动设备采购。2.正加快推进家和新城、春天幸福里、翡翠城、森林温泉小镇等小区配套幼儿园建设,已启动家和新城、春天幸福里幼儿园室内装修设计,石城一小二部正在进行项目前期工作。

1.项目资金缺口较大。2.部分项目推进较为缓慢。3.石城一小二部规划选址还未确定,还有2.09亩无用地指标。

1.加快资金筹措,多渠道筹措项目资金。2.加快推进项目建设力度,确保如期完成目标任务。3.扎实推进一小二部前期谋划工作,积极争取用地指标,确定规划选址,力争尽早开工建设。

114

加强新时代教师队伍建设,稳步提升教师收入水平。大力发展科技事业,强化科技成果运用转化。进一步改善体育基础设施条件,逐步打造体育健身休闲产业群。

廖丽萍

县教科体局

县财政局

县人社局

县委编办

1.今年新招教师计划为178个(含硕士研究生10人),目前招聘到岗148人。对招聘到岗的优秀教育人才实行奖励。县财政对教师的绩效奖励由2019年的1000万元提升到今年的2000万元,并已发放了1000万元。县全额保障了教师的财政工资及五险一金等待遇。2.争取到市级科技计划项目3项,资金15万元。奖励清心食品、盈克电子等40多家企业高新技术企业申报、研发投入后补助、科技创新补助、科技成果转化等科技创新资金174.76万元。3.入库高新技术企业后备库26家,瞪羚企业后备库1家、科技型中小企业后备库30家;推荐5家企业申报高新技术企业,新认定科技型中小企业18家。4.组织江西德都、大由大食品科技申报省市科技计划项目3项。5.完成三个全民健身场地设施示范工程建设,目前3个场地均完成了场地硬化工作,现正在进行体育器材采购,预计在12月底前竣工并投入使用。逐步推行公园体育化,经初步选址,拟在年内将完成2处公园的健身路径安装,目前已进入器材采购阶段。

无。

1.继续抓好教师队伍建设,顺利完成新教师招聘,切实壮大教师队伍,办好第36个教师节系列庆祝活动,进一步浓厚尊师重教氛围。2.持续推进科技事业发展,抓好科技型企业的培育,加快科技成果转化。3.持续改善体育基础设施。加快体育器材采购进度,督促中标器材供应商,早日供货并进行安装,以便尽早投入使用。

115

加快文化强县建设,实施红色文化工程,深挖石城特色文化,加强文物资源及非物质文化遗产保护传承;常态化开展文化惠民活动,确保县城每周、乡镇每月、村级每季有文艺演出活动。

廖丽萍

县文广新旅局

各乡镇

1.完成陈联围屋、田江土楼维修、桂花屋改造提升,完成了“石城砚”“屏山功夫”等非物质文化遗产申遗工作,太雷县苏维埃政府旧址、宁都起义部队秋溪整编旧址、梅福红一军团医院等革命旧址维修工程进展顺利。古樟毛泽东旧居复原陈列有序推进。2.石城砚制作技艺被列入第一批江西省传统工艺振兴目录项目。石城砚制作技艺、王润生毛笔制作技艺被公布为市级传统工艺振兴目录。3.组织开展各类文化惠民文艺演出258场。

文化惠民活动资金投入不足。

1.推进梅福红十二军军部旧址、梅福红一军团医院旧址等革命旧址旧居维修工程。完成古樟毛泽东旧居、宁都起义部队秋溪整编旧址复原陈列,并作为景点对外开放。建成南庐屋石城灯彩馆。2.常态化开展“我们的中国梦”2020年文化进万家等文化惠民文艺演出活动。

116

加快完善公共卫生应急管理体系,开展爱国卫生运动;加快推进县医院住院医技综合楼及老年养护中心“二合一”项目、县妇幼保健院住院综合楼等医疗业务用房建设,积极争取县传染病医院、县疾控中心立项建设。深入推进中医药服务能力建设,确保成功创建全国基层中医药工作先进单位。全面总结疫情防控经验,补齐防控和救治体系短板,形成有效预防控制重大疫情的长效机制。

廖丽萍

县卫健委

县发改委

县财政局

相关单位

1.已争取抗疫特别国债5000万元,其中4000万元支持石城县疾控中心(应急指挥中心)建设项目,目前,项目正在进行征地拆迁;1000万元支持赣江源镇中心卫生院建设项目,目前,项目已完成征地,项目建议书批复。2.已争取地方政府债券5000万元支持石城县传染病医院建设项目。目前,项目已完成可研批复和建设用地规划许可证办理,正在办理环评、完善初步设计方案及协调杆线迁移等事项。3.已争取中央预算投资1100万元支持石城县人民医院发热门诊用房及设备购置项目,目前,项目已完成招标工作。4.县人民医院住院医技综合楼及老年养护中心“二合一”项目已完成主体建设,正在进行室内外装修工程。5.县妇保院住院综合楼正在进行室内装修。6.县疾控中心实验室装修项目,已完成装修待验收,目前正在进行设备安装调试。7.创建中医药工作正根据省级评审组评审意见,有序有效落实整改工作。8.县医院发热门诊建设项目已经开工,合理设置了基层卫生院预检分诊场地,严防发生院感事件。

1.由于场地受限,我县目前没有一个符合要求的发热门诊,没有负压病房,一旦发生疫情无法满足疫情防控的需求。2.物资储备能力不足,物资储备需要投入大量的物力,大部分防护物资、药品、设备过期,大部分医疗卫生机构无法参照《关于印发江西省卫生应急队伍装备目录(实行)的通知》完善应急救援物资储备。3.医技人员严重缺乏。4.人才大量流失,个别基层卫生院无法保障日常业务开展。

1.加强人才培养,定期选派医务人员到省、市三甲医院进修学习,提高医疗服务水平。2.加快县医院发热门诊建设项目,合理设置基层卫生院预检分诊场地,严防发生院感事件。3.加大卫生应急资金投入,储备应急物质,提高应对突发公共卫生事件能力。4.加快推进项目建设,确保项目按计划如期完工。

117

开展好第七次全国人口普查,全面查清人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况

常务副县长

县统计局

各乡镇、

县城市社区管委会

开展好前期普查宣传,已完成各级普查机构的组建、普查设备的选购、普查试点,建筑区标绘,召开全县动员培训大会等准备工作。

无。

紧跟上级普查办步伐开展好人口普查工作,预计9月15日全面开展摸底登记工作。

118

完成“雪亮工程”建设,完善社会治安防控体系。

黄晓明

县公安局

相关单位

完成一类点位788个,占总1334任务数的59.07%,二、三类点位完成 733个,占总800任务量的91.63%。完成了中心机房,指挥中心拼接大屏的架设,设备均进入调试阶段,视联网设备完成交付使用,并完成了乡镇中心分平台的建设。村雪亮总计完成点位数有383个,完成总任务数的63.3%。小松镇、赣江源镇、屏山镇、丰山乡已基本完成建设任务,其他乡镇的建设工作正在有序推进。

1.中标单位电信方响应工程及调度施工力量偏慢,施工不及时。2.2020年2月-4月受疫情影响,导致设备厂商停工停产,无法正常供货,也影响了施工进度。

推进点位建设,重点加大乡镇未完成的点位的建设力度;积极协调电信公司推进工程建设。

119

深入推进信访法律服务和访调对接工作,打造人民调解的石城特色品牌。

黄晓明

县信访局

县委政法委

1.搭建及时就地解决问题平台,为来访群众提供无偿专业的法律服务,提高信访问题的化解效率。截止8月底,2020年度工作室累计接待群众82批131人次,提供法律咨询63件,参与督办的信访问题38件,处理化解群众问题26件。2.通过设立访调对接机构、配备调解人员、强化资金保障,截止8月底,2020年度信访事项人民调解委员会对接并成功化解矛盾纠纷14件,有效提高了群众信访事项满意度。

1.群众法律意识较淡薄,法律宣传工作有待进一步加强。2.各有关部门沟通协调有待加强,影响了法律和人民调解在信访化解工作中发挥更大的作用。

将深入开展普法工作,结合常见的纠纷类型,通过以案说法的方式,引导群众依法依规维护自身合法权益。同时,加强沟通合作,建立部门协调配合制度,形成工作合力,确保矛盾纠纷的化解。

120

加强新型城镇化示范乡镇平安建设,强化特殊人群监管,推进社会心理服务体系建设试点。

黄晓明

县司法局

各乡镇、

相关单位

1.贯彻《中华人民共和国社区矫正法》,强化对社区矫正对象监管。2.落实安置帮教无缝对接工作机制,对每一名刑满释放人员进行必接必送。3.推进社会心理服务体系建设试点,紧跟政法委,在司法行政业务大楼建设心理疏导室。

1.社区矫正、安置帮教工作人员不足。2.社会心理咨询师力量不足,工作机制有待完善。

1.加强对工作人员的培训、指导,提升人员业务工作水平。2.完善社会心理服务体系建设机制,加大社会参与力量。

121

以落实“一十百千万”行动目标为抓手,在深挖整治、长效常治上下功夫、见成效,确保打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。

黄晓明

县扫黑办

各成员单位

1.印发《石城县扫黑除恶专项领导小组2020年工作要点》,全面落实全国扫黑除恶专项斗争领导小组部署的“一十百千万”行动。2.下发《关于建立扫黑除恶专项斗争长效常治工作机制的实施意见》,全面推进建立健全行业领域打击整治、防范管理长效机制。3.截至目前,全县15个重点行业领域专项整治的子方案已下发了13个。15个重点行业领域专项整治牵头部门及责任单位均在各自主管领域全面开展行业乱象整治和建章立制工作。4. 目前已实现 “线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”工作,“黑财清底”“行业清源”工作正在有序推进中。

1.宣传实效有待提升。2.“打伞破网”成效还不明显。3.行业监管仍不平衡。4.生效判决的“黑财”执行难度较大。5.基层组织队伍结构有待优化。

1.继续做好“六清”工作,如期拿出“六清”业结清单。2.做好重点行业整治工作,分领域建立长效常治工作机制。5.做好宣传舆论和基层组织建设工作。

122

全方位常态化开展禁毒工作,全力打赢禁毒人民战争。

杜隆郁

县公安局(县禁毒办)

禁毒委各成员单位、县城市社区管委会、各乡镇

1.将禁毒工作提升为我县党政一把手工程,调整禁毒委员会领导小组。2.对禁毒教育基地、6·26服务中心、禁毒主题公园、制毒设备展厅、学校教育园地、乡(镇)社戒社康工作站进行硬件升级改造,添置了禁毒VR、禁毒宣传机器人等设备,并在城南高速出口、赣闽交界处建设毒品查缉站2个。3.深入开展了两打两控2020赣鄱百日缉毒等专项行动,严厉打击涉毒犯罪。摸清吸毒人员实际住址和现实动态,在尿液检测的基础上,对符合条件的吸毒人员实行毛发检测300余人次,查处吸毒人员15人。

1.毒品预防教育覆盖面有待进一步扩大。2.对吸毒人员回归家庭、回归社会的帮扶力度有待进一步加大。3.情报导侦能力有待进一步提升。

 

进一步强弱项、补短板,持续加大工作力度,不断巩固和扩大禁毒工作成果,保持对毒品的“零容忍”,锲而不舍,常抓不懈,坚定不移打赢新时代禁毒人民战争。

123

完成“应急管理基础年”活动各项任务,严格落实安全生产和食品药品安全责任制,推动交通安全协同共治,完善灾害预警、隐患排查、风险管控等机制,坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。

常务副县长

县应急管理局

县安委会成员单位、各乡镇

1.“应急管理基础年”方面:成立了组织机构,投入43.6万元新购两部应急救援车辆;持续推进了安全生产“双千示范”工程建设,已完成15家企业现场评审;发放2万余份宣传资料,举办各类培训560余场次,演练2次,积极参与第二届全国应急管理普法知识竞赛活动,全县共有75379人次参与答题,参赛比例在赣州市县(市、区)排名第一名。2.安全生产责任落实方面:全方位排查隐患,自三年行动启动以来,共计排查企业538家,辨识安全风险1528条,有效管控1528条,其中辨识管控重大安全风险14条;排查安全隐患1543条,整改到位1486条,下达整改指令书150余份,责令停产停工停业整顿企业、项目6家。突出治理“三超一疲劳”行为,共整治道路运输企业7家,查处超载、超限、超速行为692起。3.食品药品安全方面:加强食药品抽检,安排食药品抽检任务829批次,现已完成235批次;强化食药品监管,已开展食品药品专项整治16次,检查食品生产经营单位9011家次,检查药械经营单位660家次,查处食品药品案件90起。

1.各责任单位推进“应急管理基础年”活动进度不一致,少部分部门进展滞后。2.食品安全抽检进度较慢,案件查办力度同比下降。

1.加快推动县专业森林消防队伍组建。2.全力推进安全生产专项整治三年行动。3.持续督导企业落实主体责任。4.强化宣传,开展“食品安全宣传周”“食药安全宣传月”等活动,积极宣传食品药品法律法规和安全知识。5.强化抽检食品抽检进度,争取在三季度完成80%的抽检任务。6.强化监管,以问题为导向,对高风险食品药品生产经营单位进行重点检查,做到有案必查,涉刑案件一律移送公安。

124

力争启动通用机场建设。

牵头领导、牵头单位及责任单位见《石城县2020年度六大攻坚战重点项目投资计划》(石党办发〔2020〕1号)

已完成机场项目选址等相关前期工作,机场场址已通过评审,并已正式取得中国民用中央军委、航空华东地区管理局机场场址审查意见,省政府与东部战区空军已签订军地协议。

因项目选址需占用基本农田,暂不符合石城县土地总体利用规划,取得省自然资源厅的规划选址及用地预审意见书难度较大,从而影响项目核准及建设用地报批,导致项目短时间内难以启动建设。

1.积极配合江西省人民政府做好军地合作协议签订工作。2.督促并配合建设单位江西祥跃通用航空有限公司完善项目申请报告以及取得省自然资源厅规划选址和用地预审意见书,再报省发改委核准。3.项目核准后,及时开展林地、用地指标申请工作。4.待林地、用地指标下达后有序组织开展土地征收。

125

建设县汽车客运新站。

牵头领导、牵头单位及责任单位见《石城县2020年度六大攻坚战重点项目投资计划》(石党办发〔2020〕1号)

已完成115.3亩土地征收工作,正在协调县自然资源局调整配套用地和修改调整招商方案。

因县汽车客运站新站建设项目配套用地78.3亩已被其他项目占用,导致项目招商方案无法出台。

提交县政府重新明确项目配套用地,修改调整完成招商方案。

(九)坚持守初心、担使命,全力以赴打造“五型”政府

126

强化审计监督和预算绩效管理,严格控制“三公”经费和一般性支出。

常务副县长

 

县财政局

 

 

编制部门预算时一般性支出压减15%,三公经费控制只减不增。

各单位预算绩效理念相对薄弱,人员相对缺乏,所做绩效基本流于形式。

进一步加强财政预算绩效管理力度,真正实现人人讲绩效,人人重绩效的干事氛围,不断提升财政绩效的结果运用。

 

 

 

 

 

 

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