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关于2019年第二季度县政府工作报告目标任务推进落实情况的通报

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各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位:

为扎实推进本年度各项重点工作落到实处,确保2019年《县政府工作报告》确定的经济社会发展主要预期目标顺利实现,县政府督查室近期进行了专项督查。现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  2019年《县政府工作报告》主要工作任务包括乡村振兴、工业提质增效、全域旅游、创卫工作、基础设施建设、生态环境治理、政府效能提升、民生福祉等八个方面113项内容,涉及稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,是促进县域经济和社会事业发展的重要抓手。截止督查之日,《县政府工作报告》提出的113项具体项目任务,已完成4项,达到时序进度正在落实中98项,进展滞后11项。

  二、存在问题

(一)重视程度有待提升。少数单位对落实县政府工作报告目标任务重视不够,未制定细化落实方案,个别单位对专项督查应付了事,导致报送工作计划不严谨、不科学,存在错报漏报以及未在规定时限内报送等现象。

(二)统筹协调不到位。对需要共同推进的工作任务,个别单位一定程度上存在各自为战的现象,沟通协作的意识不强,牵头单位统筹协调的力度有待加强。

(三)部分工作进展缓慢。个别单位工作落实力度不大,部分工作还需加快推进;项目前期谋划不扎实,存在前期时间过长,进度较慢等方面问题。

  三、下一步工作要求

  (一)高度重视,提高认识。2019年,是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年,也是实现进位赶超的攻坚之年,做好今年的工作对于我县今后发展意义重大。各乡镇、部门和单位要进一步强化大局意识、责任意识,主动牵头、加强沟通、密切协作,合力推进工作落实。

  (二)加强领导,落实责任。各牵头单位要按照政府工作报告任务分工的要求,切实加强领导,落实责任,特别是推进较慢的事项,要按照分工要求,抓紧制定详细的工作推进计划和目标责任清单,强化措施,狠抓落实。

  (三)主动作为,密切配合。各牵头单位要严格按照时限要求,主动作为、创新思路、攻坚克难,制定切实可行的措施,抓紧落实各项工作任务;各责任单位要密切配合,加快进度,共同推进县政府工作报告既定事项按时间节点完成。

今后,县政府督查室将进一步加大对各乡镇、部门和单位工作进展情况的跟踪督查力度,对不能按期、按量、按质完成工作任务的,适时进行通报批评。

  附件:2019年《县政府工作报告》目标任务责任分工进展情况汇总表

                           石城县人民政府办公室

                                   2019817

(此件主动公开)


附件

2019年《县政府工作报告》目标任务责任分工进展情况汇总表

序号

具体任务及要求

牵头单位

责任单位

进展情况

是否

完成

1

严格落实包村指挥长、干部AB岗制度,确保人力物力财力“三到位”。保持脱贫摘帽后扶贫政策不变、队伍不撤、力度不减、标准不降。

县扶贫办

各乡镇

各帮扶单位

1.出台《关于调整部分行政村脱贫攻坚挂点单位和包村指挥长、副指挥长的通知》;

2.继续实行“每周扶贫工作日”制度;

3.各包村指挥长、各乡镇、各单位主要负责同志带头示范,确保每月到村结对帮扶次数不少于3次。

已完成,巩固中

2

对标脱贫标准和指标体系,紧盯弱项盲区,逐一查缺补漏,确保错评、漏评、错退“三清零”。

县扶贫办

各乡镇

各帮扶单位

20196月全县组织开展建档立卡贫困人口动态调整工作,户内自然新增贫困人口354人,户内自然减少415人,确保应纳尽纳,应扶尽扶,不错评、不漏评、不错退。

已完成,巩固中

3

深入开展“连心”活动,切实加强政策宣传,确保贫困户和非贫困户“双满意”。

县扶贫办

各乡镇

各帮扶单位

利用每周“扶贫工作日”,深入开展“连心”活动。由包村指挥长带头,组织帮扶干部开展“同吃同住同劳动”活动,分区域分户包干走访非贫困户,宣传政策,了解民情,收集意见,解决问题。

已完成,巩固中

4

推进十大扶贫巩固提升工程。

县扶贫办

县农业农村局

县商务局

县人社局

县民政局

县工信局

县卫健委

县教科体局

县水利局

县金融办

县委组织部

1.各乡镇改造提升14个“五个一”扶贫示范基地,完善与贫困户利益联结机制,建立扶贫产业指导员制度。

2. 加强电商孵化园的运营管理和优化布局,2019年新入驻电商企业13家;推进中国白莲产业网项目,2019年平台累计达成交易额达3000万元;推行“电商企业+基地+贫困户”模式,举办石城县人民政府·斑马会员“中国田.石城莲”电商助农活动;关闭撤销32个不能适应市场发展的村站。

落实中

4

推进十大扶贫巩固提升工程。

县扶贫办

县农业农村局

县商务局

县人社局

县民政局

县工信局

县卫健委

县教科体局

县水利局

县金融办

县委组织部

3.全县正常运行就业扶贫车间(基地)有78个,共吸纳869名贫困劳动力就业;开发各类公益性岗位安置贫困劳动力就业929人;举办专场招聘会8场,在县城设立招工点10个,多渠道发布招工信息近35万条,调查掌握全县转移就业贫困劳动力达18364人;加大能人带动和小微企业吸级贫困劳动力就业的创业担保贷款工作力度,上半年共发放创业担保贷款1260万元,吸纳贫困户劳动力就业286人;打造农业产业就业扶贫基地14个,已享受政策扶持的有3个,吸纳就业216人;制定实施专项培训计划,对就业扶贫基地吸纳的210名贫困劳动力组织开展培训,已完成600人的就业技能培训项目政策采购工作。

4.建立“五道医疗保障线”。截止到6月,全县共有12003人次住院,医疗总费用5797.23万元,报销5219.61万元,报销比例为90.02%;全县共设置扶贫病床106张,对贫困人口实行“三免四减半”政策,1-6月全县各医疗机构共减免30.82万元。继续做好家庭医生签约服务工作,目前已签约贫困人口40963人;加强重大疾病免费救治。1-6月份,全县10种大病免费救治1164人,其中贫困人口958名;贫困人口15种大病专项救治共救治365人,救治总金额268.64万元,个人自付费用26.11万元,自付比例9.72%

5.农村最低生活保障项目累计发放3425.384万元;农村特困供养保障项目累计发放440.107万元;临时救助项目累计发放190.17万元;合计发放4055.661万元。

6.2019年计划投资1281万,其中石城移动650万,石城电信350万,石城联通281万。4G基站计划投资909万,建设基站91个,光宽带计划投资372万。截止20196月底,今年累计完成852.47万,完成今年总投资额66.54%4G基站累计建设576.9万,宽带累计建设275.57万。

落实中

4

推进十大扶贫巩固提升工程。

县扶贫办

县农业农村局

县商务局

县人社局

县民政局

县工信局

县卫健委

县教科体局

县水利局

县金融办

县委组织部

7.贫困学生资助项目共落实资助9334人次,落实资助金619.189万元;为农村义务教育学校19300人落实了营养改善计划,完成投资830万元;三类项目含7个项目学校基础设施工程全部开工,共完成投资2800万元;为特岗教师争取上级专项资金发工资目前完成投资268万元;为农村中小学教师发放各种补贴,目前已发放200万元;石城职校达标项目工程已完成投资420万元;已按计划已完成教育信息化扶贫项目投资400万元。

8.2019年农村饮水安全巩固提升工程共计17处项目,总投资213.5万元。目前所有项目已全部开工建设,现已完成12处,完成投资约140万元。

9.完成全年任务的52.88%。新增“产业扶贫信贷通”1242.9万元,余额6.8亿元;新增“财政惠农信贷通”3603.5万元,余额7235.8万元。

10.2018年审批的村级集体经济产业基地剩余项目正抓紧推进.高田镇农家乐项目主体完工,已完成投资300万元;琴江、大由标准厂房完成招投标,完成投资110万元。初定2019年向上级争取扶持资金及县级配套资金投入共计1000万元,支持20个村集中建设羊奶加工厂房。目前该项目加工厂房用地已规划平整,并完成“三通一平”,即将摘牌开工建设。

落实中

5

重点抓好产业扶贫示范区建设,完善利益联结机制,确保户户有持续增收渠道。

县农业农村局

各乡镇

奶山羊养殖及加工项目已建成奶山羊栏舍13栋,引进500余头奶山羊投入生产,挤奶生产线一条;45万羽蛋鸡现代化养殖基地项目已完成土地平整和路网建设;许坊、桐江村蔬菜基地已完成150余亩大棚建设;500亩油茶基地和1000亩脐橙产业带已进入日常管护阶段;示范区内已种植烟叶、白莲面积分别是1500亩、6000亩;完成150亩莲田综合养殖;基本完成桐江村百香果采摘园和仙桃山庄等两个休闲农业示范点打造;10兆瓦光伏发电基地已建成并投入使用;沿线EPC项目正在有序推进。

落实中

6

强化贫困家庭子女就业补贴、留守儿童教育关爱、贫困家庭高校毕业生初次就业帮扶等工作。

县人社局

县教科体局

1.转移就业16136人、发放交通补贴200.2万元;

2.完成扶贫车间就业869人,享受补贴204.84万元;

3.公益性岗位安置就业929人享受岗位补贴374.86万元。

落实中

7

着力优化资源配置,加大对深度贫困村、边远薄弱村组的资金投入,确保深度贫困村全面退出。

县扶贫办

县财政局
县农业农村局

各乡镇

已批复项目78个,批复项目资金1857万元;已开工项目建设50个,完成项目投资1199万元。

落实中

8

建立健全基层组织、人才队伍、科技服务、资金投入体系,完善贫困监测、分级预警、返贫干预机制,着手研究解决贫困边缘户政策支持等新问题,确保已脱贫户稳得住、不返贫,确保非贫困户能发展、不致贫,确保全面小康路上一个不少。

县扶贫办

各乡镇

1.全面铺开“千人铸造计划”。截至目前,全县已培育出创业致富带头人706名,带领4200多名贫困群众实现增收。

2.建立贫困村扶贫产业指导员制度,自2016年以来,共组织723人次下乡入村,进行农业实用技术培训、上户指导13600人次,发放农业技术、培训等资料65450册。

3.构建脱贫长效机制与贫困监测预警机制,确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。

落实中

9

坚持藏粮于地、藏粮于技,合理调整调优农业产业结构,着力增加绿色优质农产品供给。

县农业农村局

各乡镇

做大做强烟莲菜三大主导产业的同时,逐步扩大中药材、薏仁、翻秋花生、红薯、槟榔芋、茶树菇等区域特色种植规模,奶山羊、梅花鹿、山地鸡、稻鱼综合种养、鳗鱼、鲟鱼、棘胸蛙、泥鳅等特种养殖稳步发展,有力增加绿色优质农产品供给。

落实中

10

高标准开展农田整治,推广农田测土配方施肥技术,加强白莲腐败病和冷藏保鲜及深加工技术攻关,提升传统优势农产品产量和效益。

县农业农村局

县自然资源局
县农发公司

相关乡镇

2018-2019年项目已通过市级验收,2019-2020年项目正在进行设计招投标工作。

落实中

11

高质量实施土地“增减挂”项目。

县自然资源局

各乡镇

该项目立项面积747.88亩,完成拆旧复垦面积408.08亩,占任务的54.56%,围篱158.22亩,占任务的21.15%

进展

滞后

12

稳定烟草种植面积,规模化发展蔬菜、油茶、脐橙、草食畜禽等特色产业。严密做好动植物重大疫病防控工作。

县农业农村局

县烟草公司
县林业局
县果茶局

全县烟叶、白莲、蔬菜种植面积分别是2.4万亩,9万亩、1.9万亩。大力发展油茶、脐橙、薏仁、翻秋花生等特色种植业,面积分别达12.7万亩、3.1万亩、6000亩、2000亩;引导发展山地鸡、水产养殖等特色养殖业,山地鸡养殖已达50万羽。

落实中

13

加快大畲生态田园综合体建设。

县旅发公司

县住建局

县财政局

县交通运输局

县文广新旅局

县通天寨景区管理中心

县农业农村局

县开发办

县水利局

琴江镇

1.一期房屋立面改造基本完成,二期大畲村基本完成;入口景观已完成园路铺装400m,平台防腐木地板已铺设完成,农田治理已完成。2.江背内街改造道路已完成;南庐屋维修破损房屋已修复、私塾修复已完成主体,中厅主体完成,户外卵石铺设已完成。3.大地艺术景观已完成高标准农田治理880,水沟浇筑4800m,机耕路修筑4600m,透水砼道路完成3000m,塑木栈道完成2900m,玻璃栈道完成900m4.河道治理完成2800m,石笼挡墙驳岸已完成3600m

进展

滞后

14

加快濯坑生态田园综合体建设。

琴江镇

县政府办
县农业农村局
县文广新旅局
县水利局
县住建局
县自然资源局
县林业局

蔬菜大棚已搭建80亩,正在完善设施;完成河道整理2千米、高标准农田建设400亩,采摘园已种植果树1万株,5米宽的机耕道已修建3千多米。

落实中

15

大力发展智慧农业,建立“从农田到餐桌”的全过程追溯管理体系,推动更多农产品上线直销“卖全国”。

县农业农村局

县农发公司

县商务局

已将全县大部分农产品生产主体纳入了追溯管理体系,并对“三品一标”企业、主体进行了农产品质量安全监管系统企业端口操作培训。

落实中

16

加快完善市场供应平台,打造赣东南区域性农产品流通中心。

县供销社

县商务局

县住建局

县自然资源局

县财政局

琴江镇

项目公开招商于2019626日开标评审完成。项目名称“中国莲乡·国际农产品博览城”(暂定)正式投资协议已征求相关单位意见并召开条款讨论会,同时反馈给了投资方。

落实中

17

积极开展农村承包地“三权分置”试点,启动农村宅基地制度改革,深化农业经营体制和供销综合改革,加速释放农村发展潜力。

县农业农村局

县自然资源局

县供销社

全面完成全县11个乡(镇)、132个村(居)、1880个村小组的清产核资和清产核资系统录入、报表填报工作,以及各村召开第一次股东代表大会,表决通过组织章程、下设机构、股权设置、配置及管理规则、股东代表名册、股东及其股权配置登记表等重大事项及其条款。选出董事会、监事会成员,及董事长、监事长,并制定合作社机构人事任命。

落实中

18

全面实施“千村示范、万村整治”工程,完成181个新村点建设。

县农业农村局

各乡镇

通过实施人居环境整治项目,持续推进村庄清洁行动、开展农村人居环境整治“千万工程”,常态化开展城乡垃圾一体化建设,不断扩大农村污水处理试点面,全面推进农村“厕所革命”。

落实中

19

抓好农村人居环境整治,深入推进厕所革命、生活垃圾和生活污水治理“三个专项行动”,梯次推进10个乡镇圩镇整治

县住建局

各乡镇

目前,全县共开工建设了58个污水处理站,建成了34个,在建24个。在建成的污水处理站中,已经运行的有28个,正在试运行的有6个。采取高负荷地下渗滤污水处理技术的有34个,采取人工湿地技术、氧化塘技术、庭院式技术的有24个;11个乡镇圩镇整治正在进行。

进展

滞后

20

加快秀美乡村EPC项目及乡村赏荷点建设,启动小松桐江许坊片区、琴江濯坑片区乡村振兴示范项目建设,全面提升村容村貌。

县农业农村局

琴江镇
小松镇

以主干道、旅游公路沿线及“十三五”贫困村为重点区域,打造境内高速公路、国道、旅游公路等沿线可视范围内秀美乡村示范带;爱情小镇、闽粤通衢小镇、白鹭动漫小镇、客家田园、荷塘综合小镇等美丽乡村示范村成效明显。EPC五个标段项目建设顺利推进。

落实中

21

深化移风易俗,完善村规民约,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

县文明办

县农业农村局

各乡镇

常态化开展了乡风文明行动六项专项整治活动,组建了文艺宣传队,深入11个乡镇开展了以“莲乡巾帼心向党,感恩奋进新时代”为主题的赣南新妇女运动暨移风易俗乡风文明巡回演出,累计2万余群众观看;把“扶德扶志 感恩教育”主题教育实践、乡风文明行动纳入到新时代文明实践活动中来,加大了全县各村(居)村规民约的修订完善指导力度。

落实中

22

加快平台建设PPP项目实施,年内新增园区面积2000亩以上、标准厂房15万平方米以上。

县工业园区管委会

县工投公司

1.完成200亩土方平整。

2.完成800亩土地丈量工作。

3.15万标准厂房建设已由县政府常务会会议通过,由工投公司与荷树排项目公司另行建设。

落实中

23

完成温坊工业园企业退城进园。强力推进满园扩区,实行“亩均论英雄”改革,全面清理闲置、低效用地,倒逼落后产能“腾笼换鸟”,将园区土地使用率提高至90%,亩均投资强度、亩产效益分别提高到400万元、260万元以上。创新园区运营模式,大力推进园区智能化、生态化、服务化建设,将园区规划打造成现代化产城融合新区。

县工业园区管委会

县工信局

县自然资源局

县税务局

1.完成退城进园前期法定程序工作,完成29家厂房面积丈量工作,完成11家企业初评工作。

2.打造爱威亚鞋服20亿项目满园扩园工作,现已编制完成可研。     

3.清理闲置用地、低效用地方面、现在正在协调将原福堃体育闲置土地40亩收回并供给石城联盈纺织有限公司,已提供红线图并协调各部门处理原福堃体育用地遗留问题。      

落实中

24

大力实施产业链招商、精准招商、中介招商,积极对接“三企”入赣招商,深入开展“三请三回”活动,新引进重大项目20个以上,其中亿元项目10个以上,20亿元以上项目至少1个,亿元首位产业项目不少于6个。

县招商服务中心

县委统战部

县商务局
县工信局

县工业园区管委会

各招商责任单位

举办三请三回活动五场,新引进重大项目15个,其中亿元以上项目7个,亿元鞋服首位产业项目3个。

进展

滞后

25

加快推进生物质发电、晶硅源实业、新百伦服饰、龙升体育、海川包装等重大项目建设。

县主攻工业领导小组办公室

县工业园区管委会

县工投公司

县人大办

县工信局

其它重大项目相关责任单位

生物质发电项目目前三通一平已动工面积约180亩,土方平整已基本完成。晶硅源实业石英石加工项目目前已完成征地,土地平整,进场道路硬化和施工水电接通,正在办理矿权出让手续。新百伦服饰项目数控中心正在安装第二层梁模板,绑扎梁钢筋。龙升体育用品项目目前已完成部分围墙施工,一号厂房进行第一层施工。海川包装有限公司纸箱包装生产项目完成项目用地整体降坡,围墙砌筑,正在2#厂房进行桩基施工。

进展

滞后

26

加快推进大由大食品项目建设。

县政府办

县工业园区管委会
县工投公司

小松镇

1.完成了1号车间基础承台,基础柱砼浇筑,完成正负零基础土方回填百分之五十。

2.办公楼以完成了主体框架结构封顶。

3.宿舍楼以完成了三层柱,梁,模板安装。

4.餐厅以完成了框架结构主体工程封顶。

落实中

27

推进“个转企、企升规、扶上市、育龙头、聚集群”,帮助重点企业强筋壮骨,支持企业并购重组,探索混合所有制改革,形成龙头昂起、骨干支撑、集群跟进的产业发展格局。

县工信局

县中小企业局

县工业园区管委会

县金融办

通过国税系统查询和企业走访调研,重点培养寻质鞋业等15家鞋服企业拟培育入规,其中万景混凝土已月度入规,二江电工正在申报中。鼓励企业并购重组或上市,支持企业发展壮大,通过产业辐射作用,带动产业链条发展完善,形成产业集群发展格局。

落实中

28

大力支持鞋服企业品牌培育、设备更新,提升智能化。重点鼓励引进鞋服上下游企业,不断延伸首位产业链,提升集聚化水平。同步推进招才引智工作,加速新旧动能转换,鼓励企业开展技术改造,完成技改投入3亿元以上,筹建省级企业技术中心。

县工信局

县人社局
县工业园区管委会

大力支持新佰伦领跑、寻质鞋业品牌培育,鼓励企业实施智能制造、“机器代人”、智能化生产。加大鞋服产业招商引资力度,鼓励以商招商,着重在招大引强、产业链上下功夫,鼓励企业重点引进专业技术型人才和企业管理人才。目前技改项目有5个,已完成技术改造投资7300万元。

落实中

29

年内实际新增规上工业企业10户以上;规上工业企业主营业务收入增长30%、达60亿元以上;工业固定资产投资增长17%、达26亿元以上,力争30亿元;工业税收3.5亿元以上;鞋服首位产业产值突破70亿元。

县工信局

县税务局

已经摸排出15家成长型企业,已培育入规企业7家,还有1家正在申报月度入规。上半年预计全县规上工业企业实现主营业务收入23.49亿元,同比增长15.1%,增速全市排名第6;上半年工业税收完成1.43亿元,同比下降34.9%;工业增值税收完成1.31亿元,同比下降30.3%;工业固定资产投资完成3.28亿元,增速12.8%,增速全市排名第13。因汇通铜业受政策制约,4月份才复工生产,主营及税收大幅下降,导致全县各项经济指标受到较大影响。

进展

滞后

30

深入推进“降成本、优环境”专项行动,全面落实减税降费措施,着力解决企业物流成本高等问题,助力民营企业翻越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

县发改委

县工信局
县交通运输局

县税务局

县工业园区管委会

县财政局
县金融办

围绕省152条、市90条政策,共为企业减负3825.09万元。一是全面落实减税降费政策,上半年,实现减税降费约2172.21万元。二是大力实施“五通”等产品。今年以来,新增发放“财政惠农信贷通”3603.5万元,为企业减负约62.25万元;新增发放“财园信贷通”12085万元,为企业减负约113.55万元;新增发放“小微信贷通”3492万元,为企业减负约44.77万元。三是降低涉企收费。对取消或降低标准的收费项目进行了变更。变更后,降低收费31.17万元。

落实中

31

高位推进亲商安商工作,及时、全面兑现各项扶持优惠政策,进一步加大对首位产业、龙头企业、高科技企业和新型产业的支持力度,打造富有吸引力的政策“洼地”。

县招商服务中心

县工信局

县商务局

县中小企业局

已全面兑现2018年各项招商引资奖励,制定出台了《重大招商项目洽谈评审流程》,制定《重大项目奖励措施》,成立专业招商小分队重点对接品牌鞋服企业。

落实中

32

坚决破除官本位思想,牢固树立客商发财地方发展的共赢意识,建立县领导每月与企业家见面和民营企业家约访县领导机制,加快由管理型向服务型转变,为企业提供无事不扰、有求必应的“店小二”服务,打造具有引领性的服务“高地”。

县中小企业局

县工信局

县工业园区管委会

县招商服务中心

1.两办下发了《石城县2019年精准帮扶工业企业实施方案》和《石城县关于非公(民营)经济发展环境评价工作实施意见》;

2.建立了见面、约访工作机制;

3.调整好县精准扶企领导小组成员及重点帮扶企业及对应的带队县领导及责任单位;

4.领导小组办公室加强了扶企的日常管理工作,扶企工作队长亲自抓扶企工作,并在单位上安排了一名干部专门协助帮扶工作队做好精准扶企工作的跟踪汇总;

5.在精准扶企微信群对帮扶情况每月进行通报。

落实中

33

持续坚定打响温泉品牌,重点推进坝口天沐温泉、睦富森林温泉、大畲花海温泉、九寨峡谷温泉二期和岩汤温泉综合体建设,加快形成集休闲娱乐、温泉康养为一体的石城温泉旅游带,完成地质温泉博物馆建设,启动“中国温泉之城”申报工作,打造“中国最美养生福地”。

县文广新旅局

县旅发公司

县自然资源局

县通天寨景区管理中心

天沐温泉1.完成一期项目征地、房屋征收评估、预留地选址、水电站征收拆除;2.完成土方填筑约6000方,平整场地约66000平米;3.完成部分地质勘查及临时管网建设;4.启动主体建筑桩基础施工;

森林温泉小镇1.完成112户房屋拆迁及征地1860余亩;2.推进睦富核心板块泛主题公园建设;3.别墅粉刷及屋顶贴瓦及屋面防水保护层浇捣;墙体砌筑完成;福湖音乐喷泉、玻璃舞台、广场垫层完成及广场铺贴施工、莲花安装完成;斜屋面完成;4.三泉园小区市政管网施工、叠泉施工及土方工程施工;5.温泉酒店已开工建设;

花海温泉项目:1.星空泡池路面踏步台阶施工及水电管网施工已完成70%、景观绿化及主干道绿化收边已完成。2.工具房顶部加层屋檐雨水沟施工。3.游泳池机房地下层基础浇筑。4.整体酒店外围施工临时围挡安装已完成。5.整体酒店场地平整出土。6.花乐园部分工程问题提升改造已完成。7.温泉木屋酒店二期景观绿化、木栈道施工、二期主环路防护栏及温泉木屋酒店北面固定围挡安装、温泉水泵房顶部钢结构施工已基本完成。

九寨温泉二期:1.主体结构施工基本完成,室内、外粗装修已完成,外脚手架拆除80%,下一步推进VIP室内精装修及室外附属配套项目;2.美食城已经完成绿化亮化,正在策划互动项目区域设置;

岩汤温泉:已完成项目招商,签订投资协议,启动规划设计,完成一期项目征地;

地质温泉博物馆:主题框架已建完。

落实中

34

加快革命旧址旧居保护利用和红色旅游策划推广,巧用错位、补位策略,融入瑞兴于红色旅游区,共同筑好新时代红色旅游“长征路”。

县文广新旅局

1.向市局呈报宁都起义部队秋溪整编旧址、友联红十三军军部旧址、彩湖红十二师指挥部旧址等3处维修项目计划书;

2.621日召集本县部分专家及相关部门对如何合理利用革命旧址旧居打造红色旅游线路等问题进行了座谈。

落实中

35

对接全市“引客入赣”工程,深入挖掘石城阻击战、秋溪整编等宝贵资源,开发建设与红色旅游互为补充的研学旅行、绿色生态、休闲度假旅游精品。

县文广新旅局

县旅发公司

县通天寨景区管理中心

积极探索红色旅游开发模式,将红色资源与生态旅游、乡村休闲旅游相结合,1整合处于石城与瑞金主干道上红色旅游资源,特别是赣江源镇的友联村、秋溪村、屏山镇红石寨红色旅游资源丰富,革命旧址旧居集中。目前摸排发现革命旧址旧居共27处(其中省级7处、市级1处、县级7处,不可移动保护名录8处,新发现4处)。目前对已维修好的友联红五军团司令部旧址、屏山红三军团司令部旧址和丹溪少共国际师石城阻击战指挥部旧址进行了复原陈列。

落实中

36

办好第七届旅游文化节系列活动,提升石城旅游冲击力和关注度、知名度、美誉度,游客接待、综合收入分别达到 690万人次和40亿元以上。

县文广新旅局

县旅发公司

县通天寨景区管理中心

上半年成功举办了石城县庆祝伟大祖国七十华诞暨荷花音乐会系列活动、八卦脑杜鹃花节系列活动、2019江西(石城)谷雨诗会系列活动、石城第三届户外嘉年华暨旺龙湖定向越野邀请赛、2019新百伦领跑赣江源国际半程马拉松赛等大型活动,吸引了2万多世界各地的友人参与各项活动,有一百多家媒体参与全程报道。配合大型节庆活动,我们还成功举办了梦幻灯光节、石城灯彩闹新春活动、石城首届VR科技展、“爱莲山庄”杯千人徒步活动、元宵民俗活动、5.19中国旅游日惠民活动、端午民俗展系列活动等。

落实中

37

开展全域旅游“拉高标杆、争创一流”对标对表活动。加快推进通天寨5A景区和省级旅游度假区创建,大力发展乡村旅游,强健全域旅游基本骨架。

县文广新旅局

县通天寨景区管理中心

各乡镇

通天寨创5A项目:1.完成新增荷花园栈道维修项目、栗山下民居立面改造、小广场建设、将军桥两头接驳点建设及周边绿化;2.完成温泉度假酒店和温泉民宿主体建设及外部装修;3.南庐屋文化保护设施修善基本完工;4.游客集散中心正在进行主体装修;5.基本完成环通天寨美化亮化工程;6.全面推进防洪提、滨江公园建设;7.完成部分科普馆和科普信息站大楼装修;8.推进桃花溪河道景观改造。

全域旅游示范区、省级旅游度假区:完成省级全域旅游示范区创建,申报了国家全域旅游示范区,启动了省级旅游度假区规划设计。

落实中

38

加快推进闽粤通衢、八卦脑景区、阻击战纪念园创4A项目建设等一批重大旅游项目建设。

县旅发公司

县文广新旅局

相关乡镇及责任单位

1.完成项目立项、规划设计及施工招标等前期手续办理,正在进行外立面改造、广场雨污水管道开挖及转换层建设;完成第三层混凝土浇筑。

2.完成牌楼桩基浇筑;

3.水上项目古码头及停泊位建设;

4.已完成后稷路码头基础混凝土浇筑。

落实中

39

围绕发展优质旅游,做强景区设施“加法”,加快构建畅通便达的景区交通网络,完善标识标牌、休息停靠点等附属设施;做好门票价格“减法”,实行反应灵敏、灵活多样的优惠政策,做旺景区人气;做优服务质量“乘法”,加强旅游从业人员队伍建设,增加精品服务供给;做实违规行为“除法”,消除行业不良行为,全力维护旅游市场良好秩序,不断增加游客满意度。

文广新旅局

县市场监管局

县交通运输局

县通天寨景区管理中心

景区交通网络持续完善中;标示标牌、休息停靠点等附属设施已完善;对旅游从业人员进行了动态监管;对文化旅游行业进行常态化监管,坚决打击行业违规违法行为。

落实中

40

开通石城至南丰、瑞金旅游大巴。

县交通运输局

县旅发公司

县文广新旅局

开通石城至南丰旅游大巴相关事项已向政府请示,石城至瑞金旅游大巴待206国道瑞金端完成改造后更新车辆。

落实中

41

确保城南游客集散中心建成投入使用,推进翡翠洲际酒店等一批星级酒店建设,着力提升特色民宿、房车露营基地品位。

县旅发公司

县文广新旅局

县通天寨景区管理中心

城南游客集散中心:正在推进集散中心房屋主体建设及部分室内装修,一号院子正在进行土方平整;

翡翠洲际酒店:1.酒店主体全部完成;2.墙体砌筑基本完成,大部分外墙装修已完成。3.稳步推进附属工程施工。

落实中

42

加快培育特色美食街区。

县文广新旅局

县城投集团

公司

整个项目现已经招商完成80%,项目设计方案已经全部完成,现正在等待开发商完成基础配套设施建设。

落实中

43

积极发展智慧旅游,实现“一部手机畅游石城”。推进文旅融合、以文促旅,深入挖掘石城灯彩等文化资源,开发“石城有礼”等特色本土商品,讲好“石城故事”。

文广新旅局

县通天寨景区管理中心

县旅发公司

1.与移动、电信、联通合作,开通了移动短信平台,向广大游客主动推送石城旅游资讯。

2.积极搭建智慧旅游平台。通天寨景区智慧旅游项目完成建设,验收通过,上半年运行良好。

3.积极协调各涉旅企业为游客提供免费WIFI全覆盖服务,提升游客体验度和满意度。

4.加大与在线旅游服务商的合作,我县大部分景区、餐饮、酒店、土特产品商家等已经接入旅游服务商平台(如美团、携程、同程、驴妈妈、百度等),实现了网上预订功能。

5.对接赣州市旅发委,努力融入赣州智慧旅游系统平台。现已开通赣州智慧旅游APP石城旅游平台,投放了石城旅游景点、酒店、特色餐饮、旅游商品、旅游线路等信息,实现了手机搜索、智能推荐、预订功能,并且在各星级酒店、主要旅游景区、城市游客集散中心提供了赣州智慧旅游一体机。

6.深入挖掘石城灯彩文化资源,以文促旅,已组织石城灯彩保护中心于节假日和周末在大畲古戏台表演。

7.开发“石城有礼”等特色商品,已在大畲、廊桥成立了特色旅游商品店。

落实中

44

大力发展文化综合体,强化城市旅游配套功能,激活城市旅游消费。

县文广新旅局

1.完成桂花屋改造提升及布展,7月份将对外限量开放;

2.美食街区建设项目,完成内街10000㎡地面铺装,完成部分外围绿化叠水,完成部分店铺进驻,下一步廊架廊桥建设;

3.清吧街区建设项目正在遴选地址;

4.完成20块旅游道路交通标识牌更新;

5.启动廓头街历史文化街区建设招商工作。

落实中

45

加快发展大物流,启动旅游商贸物流中心冷链项目建设,规划建设快递仓配集散中心,构建快速配送物流网络。

县交通运输局

县旅游商贸物流中心基本完成汽修汽配中心1#-10#楼建设;完成11#-16#楼土方工程;停车场已完工;园区南侧截水沟已完工;酒店住宅工程已完成土方工程,二期建设方案调整即将完成。

落实中

46

实施城市“畅通工程”,续建新建8条城市道路,打通6条断头路,优化城市“微循环”。

县住建局

县城投集团公司

坪背路已完成路基和碎石垫层、排水、排污管网施工;迎宾北路完成道路路基、排水、排污、人行道垫层、路面水积层、绿化施工;文昌路完成道路路基排水、排污、路面碎石垫层施工;观泉路完成道路路基排水、排污施工;工业三路完成施工图设计以及审查,正在编制工程造价预算;兴隆西路西延伸段完成项目建议书编制。

落实中

47

启动东城、城南农贸市场建设,确保新西城农贸市场投入运营,形成步行15分钟市场服务圈。

县商务局

县城管局

县自然资源局

县城投集团公司

县住建局

县财政局

琴江镇

东城农贸市场:已完成西侧排水沟及盖板安装、部分外墙滚漆,在浇文化墙天梁,摊位线在划分;城南农贸市场:完成维修工作,仅剩地面摊位划线未完成;新西城农贸市场:正在建设。

落实中

48

提升改造兴隆农贸市场、东城和白莲城临时市场。

县商务局

县城管局

县自然资源局

县城投集团公司

县住建局

县财政局

琴江镇

东城(临时)农贸市场:已完成市场西侧排水沟及盖板安装、部分外墙滚漆及除锈、地摊位划线,在涂防锈漆。

兴隆农贸市场:完成砖砌排水沟、预制排水沟安装、新建柜台砖砌、筑塌陷部分恢复、钢管加固、原卫生间破除。

落实中

49

新建城区公厕8座,改造、重建、维修31座,形成分布合理、数量充足、管理规范、如厕文明的公厕服务体系。

县城管局

已完成项目EPC总承包公开招标工作,确定设计施工单位。并启动维修类公厕维修工作。

进展

滞后

50

完成城北停车场建设,适时推动已棚改区域停车场建设,试行停车位差异化收费制度。

县城管局

1.完成城北停车场建设项目招商方案编制,并已向政府行文建议提交政府常务会议讨论。

2.开展已棚改区域停车场建设调查摸底工作。

落实中

51

新建改造城区排水管网49公里,增强城市排水功能。

县城管局

正在实施赣江源大道滨江新城段人行道道路开挖及振兴大道段雨水收集井定位及开挖工作。

落实中

52

深入开展“治脏”“治乱”“治堵”行动。城市道路保洁机扫率达85%以上,新建改造城区垃圾中转站4座、餐厨垃圾处理站2座、建筑垃圾消纳场1座,消除“垃圾围城”。

县城管局

已实现“三乱”集中整治常态化。一是机扫率目前达到45%,二是已完成项目EPC总承包公开招标工作,确定设计施工单位,三是启动实验小学中转站维修改造工作。

落实中

53

推进城区绿化扩容提质,力争对裸露土地100%绿化美化硬化设施化,做到“黄土不露天”,实现“300米见绿,500米见园”。

县城管局

已完成裸土调查统计工作。

落实中

54

坚决打击“两违”行为,实现违法建设“零增长”。

县征拆办

20191 -6月,共开展执法动态巡查1550余次,共查处新增“两违”建设95宗(其中当场制止67宗;强制拆除28宗)。

20191-6月,累计查处制止新增违规设置安装防盗网行为17起(当场制止5起;查扣8起;拆除4起)。

落实中

55

强化交通秩序整治,引导文明出行。

县交警大队

县交通运输局

县城管局

县公路管理局

各乡镇

1.强化科技强警和实战应用。新增交通信号灯2处。投入140余万,完成抓拍系统建设以及G356国道屏山段区间测速建设。查处逾期未检验车辆163辆,查处套牌车3辆。

2.常态化狠抓秩序整治。查处驾乘摩托车不配戴安全头盔3318起、无证驾驶413起、不按规定办理机动车登记588起、未检验973起、两轮车超员211起。查处酒后驾驶622起。查扣拖移报废车、僵尸车39辆,查处套牌车6辆,查扣噪音扰民大功率摩托车3辆。常态化地开展农贸市场和扬尘专项整治,加强对农村面包车和客运市场等整治,加大对两轮车加装遮阳伞打击力度,拆除遮阳伞771把。加强快递、外卖及物流行业交通安全监管。

3.全力推动交通安全协同共治。道专委会议召开制度化,签订责任状,开展道路交通安全专项督查。

落实中

56

大力提升城市精细化管理水平。推进城市管理综合执法体制改革。完善“路长巷长制”,实施网格化管理。启动数字城管运行,加快智慧城市建设。开展“垃圾不落地、石城更美丽”志愿者活动,引导市民广泛参与城市管理,实现全民共建共享。

县城管局

县工信局

出台制定《石城县“三城同创”路长巷长制城区网格化管理工作方案》,先后设立20个片区,每个片区由一名县领导负责,全县120个单位按责任片区分工定期组织开展城区市容环境整治工作,先后组织开展圈地乱种植、乱堆放等乱象的整治。

落实中

57

大力推进城市“双修”。全面完成西华路、清华大道等6条道路“白改黑”,沿江路等5个路段建筑立面改造,让“路见本色、房见底色”。

县城管局

1.完成清华大道、西华路、迎宾大道3条道路白改黑建设,下一步将完成琴江路、兴隆路、东城大道沥青铺设。

2.2018年已对沿江路、工业二路、城北大道、莲乡大道、琴江路5个路段建筑立面进行改造。

落实中

58

加快推进赣江源大道、振兴大道等主干道修复提升。

县城管局

已完成项目前期调查摸底工作。

进展

滞后

59

全面完成背街小巷整治改造。

县城管局

县住建局

县自然资源局

县征拆办

县财政局

管线产权单位

琴江镇

1.正在优化2019年拟实施背街小巷改造点规划设计、初步设计及施工图。

2.启动东华南路、兴隆农贸市场背街小巷改造点建设。

落实中

60

持续开展清河行动,启动城区三条小河岸线及景观修复。

县水利局

积极开展“清河行动”,查处非法采砂5起,行政处罚5.1万元,关停砂场20家,整治屯砂场4处;强制清除城区“乱占”河道岸线种菜、搭围栏、倾倒建筑垃圾5;排查乱占河道建房2起;关停养殖场(点)8家,面积共1600㎡,拆除养殖场(点)3家,面积共650;联合执法拆除关停牛蛙养殖场15家;开展小水电整改,完成13座小水电站流域规划环评报告编制。设立小水电站生态流量公示牌,正在编制全县电站“一站一策”整改方案;开展渔业资源保护活动,实施琴江河增殖放流,投放鱼苗332万尾;重点打击电、毒、炸鱼等行为,查处电鱼毒鱼9起,网具40具;加大环保执法力度,实施责令整改55起;行政处罚4起,罚款5.507万元,停产整治3起,排查确定“散乱污”企业6家,完成整治5家,1家正在整治。城区三条小河岸线整治正在策划中,结合创卫工作对城区三条小河岸线菜地、杂物等进行了清理。

进度

滞后

61

实施城市细部美化工程,在重要景观节点规划建设一批小品、雕塑,彰显城市特色,让城市“步步皆风景、随处可入画”。

县城管局

县自然资源局

县住建局

完成城区节点亮化提升项目前期调查摸底工作,并已向政府行文要求城区节点亮化提升工程。

落实中

62

全力配合兴泉铁路石城段建设,为项目加快推进提供优先条件。加快铁路站场及周边配套建设。

县支铁办

县交通运输局

县自然资源局

完成投资4.7亿元,其中今年完成投资1.59亿元,占今年年度目标的64%

落实中

63

206国道官桥至水庙段上半年全面竣工,石城小松至石子排段尽快开工,让这条南北大动脉更加通畅。

公路管理局

县交通运输局

206国道官桥至水庙段:1.路基工程:挖方、填方、防护工程、排水工程、桥涵工程、边坡绿化完成工程量100%2.路面工程:下基层、中基层、上基层、下面层完成100%

206国道小松至石子排段:1.完成可研及初步设计批复。2.完成EPC招标文件编制、联审、部门招标信息备案,待挂网。3.征拆方案已过县政府常务会讨论确定。

落实中

64

基本建成“四好农村路”,完成4条县道升级改造、乡道双车道拓宽20公里、村道窄路面拓宽24公里,完成农村危桥改造23座,让群众出行更加便捷。

交通运输局

各乡镇

4条县道升级改造进展顺利,小松至东龙公路已完工,屏山至大由公路开始铺筑沥青面层,木兰至坝口与沔坊至黄坊公路路基工程即将完成;完成乡道双车道拓宽4公里;完成村道窄路面拓宽7.97公里;完成农村危桥改造13座。

落实中

65

加快推进祥跃通用机场项目前期工作,力争年内动工。

县发改委

县委办

县人大办

县政府办
县政协办

1.报请省政府商请空军参谋部批准设立石城祥跃通用机场。

2.完成《选址论证报告》与《航行服务报告》编制。

3.完成军方机场选址论证及民航江西监管局机场场址审查,并通过审查。

4.完成稳评、环评报告编制,环评已第一次挂网公示。

落实中

66

努力争取南丰至瑞金铁路列入国家“十四五”建设规划,早日形成铁路、公路、机场全方位、立体化交通网络。

县支铁办

县发改委

南丰至瑞金铁路项目已纳入《赣州市中长期铁路网规划(20182035年)》,目前已完成了项目预可研报告和相关配套专题研究等前期工作。

落实中

67

加快农网升级改造,完成10千伏和低压线路改造78公里,进一步增强农村用电保障能力。

县供电公司

1.2019年农网升级改造工程完成10kV线路6.2公里,低压线路7.6公里。

2.琴江变电站2#主变扩建工程已完成。

落实中

68

金华山风电场年内全面建成并网发电。规划启动充电桩建设。加快西气东输三线石城调压站及中压管道项目建设,全面完成宁都至石城段天然气管网铺设,加大管道天然气推广使用力度,让绿色清洁能源惠及千家万户。

县发改委

县住建局

县供电公司

琴江镇

高田镇

1.一期20台风机已并网发电,二期完成风机吊装3台,基础开挖和浇筑4台,完成风机场平16台,完成检修道12公里,完成6.6万平方米边坡复绿。2.目前完成县行政中心示范点20个慢充桩建设以及客运站2个快充桩建设。

3.西气东输三线石城调压站项目完成规划选址手续办理及项目申请报告编制。正在编制项目初步设计方案。完成出站3公里中压管道路由勘察和150米天然气低压管道铺设。已启动征地、放线工作。

4.完成分输阀室选址、用地调规及报批手续办理,已启动放线、征地工作。管道铺设完成放线10.81公里;完成扫线9.785公里,完成布管8.97公里;完成管道组对焊接8.46公里;管沟开挖5.65km;完成管线下沟回填4.76km。全县累计已经签订合同用户7200多户,通气用户2090户。

落实中

69

全面完成琴江流域(温坊至长江段)生态功能提升与综合整治工程,加快七机排水库建设,实施农田水利巩固提升工程,大力开展农村小流域环境整治,不断增强水资源利用和水灾害防治能力。

县水利局

县住建局
县财政局

县城投集团

公司
相关乡镇

琴江流域(温坊至长江段)生态功能提升与综合整治工程已经基本完成,干流累计完成清表19.8万方,土方开挖17.35万方,土方填筑83.5万方,石笼护脚19360方,石笼挡墙2920m3,石笼护坡9600平方,抛石固脚90100方,清淤103000,植物纤维毯120000,草皮护坡48000,钢筋混凝土箱涵2,生态草沟1650m,波纹管埋设400m,进水口浇筑12个,出水口砌筑8个。七机排水库建设2019220日完成招投标及完成大坝建设用地征拆工作。开展了对汇通铜业水效领跑建设。

落实中

70

加快推进县城集中式饮用水水源地上移工程,开工建设县级应急备用水源。基本完成木兰乡、高田镇居民供水项目建设,真正实现城乡供水一体化、全域化。

县水利局

县润泉供水

公司

县生态环境局

相关乡镇

取水口上移岩岭水库项目目前完成可研报告;县级应急备用水源已完成设计招标开标,正处于中标单位公示期;完成木兰乡、高田镇城乡供水一体化项目前期调研工作。

进展

滞后

71

坚决抓好中央环保督察及其“回头看”、省环保督察、长江经济带审计反馈问题整改,坚决防止表面整改、虚假整改、敷衍整改。

县生态环境局

县水利局

县工业园区管委会

县城管局

县工信局

县自然资源局

县农业农村局

县住建局

县中小企业局

相关乡镇

2016年中央环保督察反馈5个共性问题基本整改到位。正在有序推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改。根据2018年中央环保督察“回头看”交办信访件,印发了石城县中央环保督察“回头看”交办信访件问题整改方案,开展了信访问题整改。截至目前,已有14件已办结属实和不属实信访件上报完成销号。其他涉环保问题整改有序推进中。

落实中

72

持续抓好“绿盾”行动、水源地整治、“散乱污”企业整治等环保专项行动,严厉打击环境违法行为,集中解决一批污染环境、群众反映强烈的突出问题,切实增强人民群众生态获得感。

县生态环境局

县水利局
县工信局

县林业局

赣江源管理局

赣江源镇

丰山乡

积极开展“绿盾”行动,拆除赣江源国家级自然保护区内生猪养殖场3784平方米、水产养殖场(凯丰、融兴)2家、水电站5座(桃花水电站、石阔水电站、乌石下水电站、上塅水电站、三坑尾水电站),终止53家国有毛竹林承包经营合同。问题整改已全部上报整改销号。全力开展环保专项行动,出动执法人员580余人次,检查企业110余家,下达责令整改61起,行政处罚6起,罚款7.107万元;停产整治3起;“散乱污”企业关停取缔3家、整合搬迁1家、升级改造2家。受理、调查和处理环保信访投诉件55件。餐饮油烟净化安装验收462家。中央(省)环保督察交办信访件整改销号28件。

落实中

73

大力实施大气污染防治攻坚行动,全面完成城区餐饮店油烟净化设施安装,加大工地道路扬尘、机动车尾气治理力度,强化秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放长效管控,确保空气质量优良率保持在省、市前列。

县生态环境局

县市场监管局
县城管局
县住建局
县农业农村局
县公安局

县交警大队

16月,石城县可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为36微克/立方米,比去年同期(48微克/立方米)下降25.0%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度为18微克/立方米,比去年同期(24微克/立方米)下降25.0%。一是制定出台相关文件,开展全县大气污染源清单编制,从源头分析大气污染物产生情况。二是开展并全面完成预拌混凝土行业、独立水泥粉磨站行业、砖瓦窑企业专项整治。三是从2018年起,建立全县秸秆禁烧奖罚机制,每年由县财政出资50万元成立县奖补资金。四是坚持开展全县建筑工地和道路扬尘专项整治,实行定期调度、常态化动态巡查,发现问题及时处理。

落实中

74

全面完成加油站地下油罐防渗改造。

县生态环境局

县商务局

县石油公司

已全面完成全县16家加油站44个地下油罐防渗改造工作。

落实中

75

推进乡镇及以下集中式饮用水水源地保护区划定工作。

县生态环境局

各乡镇

正在进行全县乡镇及以下集中式饮用水水源地调查摸底,起草了4个乡镇级饮用水水源地划分及环境整治经费报告,已布置所在乡镇做好前期准备工作,正在联系划分技术报告编制第三方。

落实中

76

实施县城生活污水处理厂一期提标改造工程,完成9个乡镇圩镇及50个村级污水处理设施建设。

县住建局

县城投集团

公司

县生态环境局

县发改委

县财政局

县挺进环保

公司

相关乡镇

县城生活污水处理厂一期提标改造工程,完成项目立项、施工图设计及审查、确定招标代理机构、已编制完成工程造价预算,呈县财政局进行招标控制价审核。

落实中

77

建成污泥无害化处理厂并投入使用。

县城管局

县城投集团公司

县住建局

县发改委

县财政局

琴江镇

1.完成项目规划设计、初步设计、施工图、环评、勘察、水土保持方案等前期工作;

2.完成填方、围墙、桩基础开挖等建设,正在实施主体工程建设。

落实中

78

改造低质低效林3万亩,进一步筑牢生态屏障。

县林业局

各乡镇

2018-2019年全县低质低效林改造任务29500亩,其中更替改造4700亩、补植改造6500亩、抚育改造3300亩和封育改造15000亩。已完成更替、补植改造11300亩的造林和第一次抚育施肥;完成封育改造15000亩;完成抚育改造1500亩。

已完成

79

科学编制并全面落实“三线一单”。

县生态环境局

有关单位

根据全省、全市工作统一部署和进度安排,目前已完成第三次技术成果意见征集汇总上报。

落实中

80

抓好省以下环保监测监察执法垂直体制改革、生态环境领域综合行政执法改革,健全环境资源行政执法与刑事司法衔接体制。

县生态环境局

县委编办

县森林公安局

县法院

县司法局

落实机构改革政策,县生态环境局人员总编制由28名增加为51 名,公开选调10名工作人员,充实生态环保系统队伍力量。联合下发了《关于建立生态领域综合执法联动衔接机制的通知》(石环字[2018]3号)。20188月从16个单位抽调42人组建了生态综合执法临时执法队伍,积极开展生态综合行政执法试点。

落实中

81

积极构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

县生态环境局

各乡镇

按照“市场化运作、企业化经营、产业化发展、社会化服务”思路,采取政府与社会资本合作的模式,引进江西挺进环保科技有限公司,与石城县城投集团组建石城挺进环保科技有限公司,统一建设、统一运营、统一维护,妥善解决全县污水处理项目无序建设问题。

落实中

82

健全自然资源矿产确权登记、价值实现、离任审计、责任追究等制度,用最严格的制度、最严密的法治守护好赣江源头绿水青山。

县自然资源局

各乡镇

1.开展龙岗砚石、琉琉坑建筑用砂岩、焦坑页岩采矿权出让前期工作。

2.委托北京中环博宏环境资源科技有限公司开展石城县6处废弃稀土矿山实地调查工作,进行地质环境恢复治理评估。

落实中

83

聚焦“放管服”改革,继续规范完善“六个清单”,强化县、乡两级清单动态管理,结合机构改革进一步精简权力事项。

县政府办

县委编办

县司法局

县行管委

正积极做好“互联网+监管”系统监管事项目录清单,目前已完成了目录清单的认领及录入。

落实中

84

持续开展“减证便民”行动。

县司法局

县行管委

今年628日已向上级报送石城县取消证明事项和调整县本级若干证明事项,已取消156项证明。

落实中

85

全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率分别达到80%70%

县行管委

县委编办

县政务服务管理办

正在组织各进驻单位梳理公布本窗口的“马上办”“网上办”行政许可事项目录,前期以政府文件印发了《关于公布县本级“就近办”政务服务事项清单的通知》(石府发〔201829号),公布“就近办”事项清单107项。深化“最多跑一次”改革,累计公布了三批次《县本级“最多一次办结”事项目录清单》,共涉及审批服务事项349项,包括“一次不跑”事项42项,“一次办结”事项307项,其中行政审批202项、公共服务147项。截至目前,“最多跑一次”事项办件量达4.3万件。

落实中

86

全面改造提升党政综合办公平台。

县政府办

县信息中心

正检测各设计模块,并予以相应调试优化。

落实中

87

上线运行“一证通办”系统和“赣州通”,实行高频服务事项“掌上办理”。

县行管委

县工信局

目前,市级“一证通办”系统和“赣州通”已经上线运行, “赣州通”石城分厅已于201982日正式上线运行。

落实中

88

深化商事制度改革,全面推开“证照分离”改革,实行“多证合一、一照一码”,实现企业登记全程电子化,让企业和群众办事像网购一样方便。

县市场监管局

1.推进“证照分离”改革。全面推开第一批 106 项“证照分离”改革。

2.推行“多证合一”改革,整合多部门备案证照事项全面实施“39证合一”。上半年共发放“多证合一、一照一码”营业执照724

3.实行企业简易注销。上半年共办理企业简易注销140户,个体简易注销1728户。

4.推行登记注册全程电子化。上半年通过外网申报预先核准企业名称163个,审核网上申请设立的企业230户,网上变更登记的企业46户。

落实中

89

深入推进投融资体制改革,健全完善金融服务体系,力争九江银行年内入驻,鼓励设立民间融资登记服务机构,积极寻求保险、证券等金融分支机构在县新设并开展业务。

县金融办

县发改委

县人民银行
县银监办

县财政局

石城县金盛源融资担保有限公司石城支公司已与县农商行等银行机构签订协议并开展前期运营工作;九江银行目前正加快推进营业场所装修工作。

落实中

90

大力实施企业上市“映山红行动”,培育或新引进拟上市挂牌重点企业2家以上,力争新百伦领跑集团上市工作取得实质性进展。

县金融办

县工信局

县招商服务中心

县工业园区管委会

县中小企业局

1.县级企业上市挂牌后备企业库已扩大至25家,其中5家企业拟培育将来走IPO渠道上市。

2.江西美满生活用品有限公司、石城县铭鑫冶金有限公司已于方正证券签订综合金融服务协议,其中江西美满生活用品有限公司境外上市工作稳步推进,转为外资企业已完成。

进展

滞后

91

坚持政企分开、政资分开和公平竞争,做强做优做大国有资本,积极推进城投集团信用评级和债券发行工作,探索开展其他国有企业整合重组。严守政策红线,严控债务规模,严禁新增隐性债务,化存量、控增量。规范PPP项目实施,防止PPP项目政府支出责任异化为政府债务。

县财政局

县城投集团公司

县工投公司

县水发公司

县交投公司

县林发公司

县旅发公司

一、企业信用评级和债券发行方面

1.做强做大国有资本,目前资产总额达92.12亿元,力争年底前资产总额突破100亿元、信用评级达AA-

2.已完成企业债券发行框架协议签订和领导小组筹备组建工作,申港证券股份有限公司、大信会计师事务所已进驻公司对县域资产进行摸底等前期工作。

二、企业整合重组方面

1.58日县政府召开了县属企业整合重组工作布置会。

2.6月份召开多次各企业相关部门、证券公司、会计师事务所座谈会。

3.716日县委全面深化体制改革第三次全体会议通过了《石城县国有企业整合重组初稿》(审议稿)。

落实中

92

强化金融风险监管,保持打击非法集资的高压态势。加大对地方各类金融机构的清理规范力度,完善民间融资监测预警机制,强化重点企业早期风险识别和防范处置,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。

县金融办

县人民银行

县银监办

县财政局

1.开展广泛宣传,保持处非高压态势。已集中开展宣传3次,制作宣传横幅4条,发放宣传资料3000余份,制作粘贴宣传图画150块,投放公益广告24条,新闻媒体宣传3条,发送宣传短信2450条。

2.加强对各类金融机构的日常监管,采取约谈负责人及上门检查的方式,开展非法集资排查和警示工作,督促其合法合规经营,有效的降低非法集资的风险。

落实中

93

做好稳房价、稳地价、稳预期工作,保持房地产市场平稳健康发展。

县住建局

县自然资源局

方案已制定,正在征求各单位意见。

落实中

94

加大就业再就业政策扶持力度,充分发挥创业担保贷款引导作用,激发大众创业万众创新活力。

县人社局

发放创业担保贷款6276万,同比增长21.7%;扶持600人创业,带动就2215人,贷款回收率达99%

落实中

95

继续落实全民参保计划,加大扩面征缴力度,有序做好保费征缴接转工作。

县人社局

县医保局

各乡镇

1.农保局:参保人数14.72万人,完成当年民生任务数(14.64万人)的100%2019城乡居民养老保险转移接续工作免去了繁琐的步骤,即办即走;

2.社保局:截止到20196月,执行企业养老保险制度参保职工数26202人(含退休人数8317人),完成全年任务(26626)的98.4%,较2018年同期(25735)增长1.8%企业基本养老保险基金征缴总额2887.83万元,较去年同期(2488万)增长16.07%;养老保险关系转出21人,转入211人,与2018年同期转出19人,转入170人相比,养老保险关系转移维持在正常水平,2019年养老保险转移接续工作推出5天办结承诺,为办事群众提供更大便利。

落实中

96

推进社保卡功能整合,实现“人手一卡、一卡通用”。

县人社局

“一卡通”应用工作成员单位、各乡镇

1.全县总人口为334564人(2017年人口总数),已制社保卡335168张;已发社保卡319937张,发放率达到95.5%

2.县人社局已印发文件《石城县人力资源和社会保障局关于全面推进社会保障卡在人社领域的应用的通知》(石人社发〔201833号),明确规定社保卡在人社领域的应用;

3.县财政局联合县人社局印发文件《关于做好社会保障“一卡通”在财政领域推广应用工作的通知》(石财字[2019]67号),明确规定惠农惠民资金将通过社保卡统一发放;

4.社保卡与医保卡正平稳过渡,医保卡已不再新制及补办,使用社保卡就医、购药;

5.县社保局已下发文件《关于机关事业单位退休人员启动社会保障卡发放养老金的通知》,明确使用社保卡领取退休待遇。

落实中

97

加快城镇贫困群众脱贫解困工作。

县民政局

县人社局

各乡镇

   截止630日,全县已基本完成城镇贫困群众识别纳入工作,共识别认定城镇贫困群众11062835人。其中:城镇特困人员7889人;城镇最低生活保障对象10032684人;城镇支出型贫困低收入家庭2562人。出台了《2019年石城县各乡(镇)党委和政府城镇贫困群众脱贫解困工作成效考核办法》、《石城县开展城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶工作实施方案》《石城县2019年城镇贫困群众脱贫解困工作要点》等文件;实行城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶四个全覆盖。

落实中

98

推进居家和社区养老服务产业发展,加快构建“低端有保障、中端有供给、高端有市场”的养老服务体系。

县民政局

16月,完成老站点提升改造2个;推动改造站点2个,规划新建站点1个;完成12个居家和社区养老项目招商计划书制作。

落实中

99

实施免费绿色殡葬改革试点。

县民政局

县财政局

各乡镇

1.已出台了《石城县人民政府关于推行免费殡葬政策进一步促进绿色殡葬建设的实施意见》(石府发[2019]2号)文件。

2.认真推进农村公益性墓地建设。今年以来共新批建琴江、屏山、横江、赣江源4个乡镇级公益性墓地,扩容增量。新批建4个村级公益性墓地(骨灰堂)。

3.做好五项基本殡葬服务费用直接核免工作。为进一步方便群众,自201971日起,县殡仪馆实行一站式服务。

落实中

100

完成棚户区(城中村)改造600户以上,加快返迁安置房建设,让棚改群众早日住上新房子。

县棚改办

县住建局

县城投集团公司

县自然资源局

县发改委

县财政局

县农发行
琴江镇

正在摸底阶段。

落实中

101

推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进,加快推进石城中学新校区(西城体育中心)、县幼儿园(二部)等项目建设,尽早启动县城2所初中、2所小学建设,有效缓解“大校额”“大班额”问题。

县教科体局

县自然资源局

县财政局

县发改委

县城投集团

公司

琴江镇

聚焦“大班额”、“大校额”及义务教育均衡发展等突出问题,加快教育项目实施进度,上半年累计完成投资1.35亿。一是扎实推进城乡学校建设三年行动计划,石城中学新校区(含西城体育中心)项目完成投资9500万元,西城体育中心土方开挖完成约69%;县职校提质扩容二期项目累计完成投资315万;县幼儿园二部项目累计完成投资400万;横江中心小学迁建工程主体施工完成约70%;实验中学项已启动场地清表工作。二是加快扩充城区教育资源总量,完成城区拟新建2所初中与2所小学规划选址。

落实中

102

深化健康石城建设,加快推进县医院住院医技综合楼、县妇保院住院综合楼及4个乡镇卫生院门诊住院综合楼、医养楼建设。深化县级公立医院综合改革,落实分级诊疗制度,抓好医联体建设,完善公立医院院长和总会计师薪酬制度。

县卫健委

1.县医院住院医技综合楼及老年养护中心“二合一”项目,已完成主楼土方开挖,边坡支护,正加紧基础施工;县康复医院、残疾人康复中心、内科住院楼“三合一”项目,正进行地板铺设、天花板装修及设备水电安装;县妇保院住院综合楼项目已完成地圈梁放线和基础土方开挖、垫层浇灌泥土工作;小松中心卫生院医疗养护综合楼主体工程已完工,进入装修阶段,目前在墙面打底;横江中心卫生院医疗养护综合楼目前准备挂网招标;琴江镇观下卫生院完成基础圈梁垫层,一层柱钢筋已验收;大由乡卫生院完成三层楼板面浇筑及一楼砌墙。

2.在县医院、中医院分别与10个乡镇卫生院组成松散型医共体实现网格化全覆盖的基础上,县医院与小松中心卫生院组建了紧密型医共体。目前已在患者康复方面,进行分级诊疗;已出台公立医院院长年薪制度,具体实施要等上级下达细化考评指标;已出台总会计师薪酬制度,目前正制订总会计师招聘方案。

落实中

103

加快普及高中阶段教育,继续提高办学质量。统筹发展学前教育、职业教育、特殊教育。

县教科体局

县财政局

县委编办

县人社局

通过深入推进素质教育,全县素质教育取得了丰硕的成果。2支代表队在2019年赣州市中小学智能机器人技能竞赛活动中分别获WER能力风暴挑战赛和积木教育机器人普及赛第一名。石城一小以全省排名第一的成绩被评为江西省中小学智慧(数字)校园示范校。同时各类教育齐头并进。一是按照职普大致相当的比例制定高中阶段招生计划,实施普通高中教育教学质量提升三年行动计划。今年高考再创佳绩。初步统计,高考一本上线人数273人,二本上线1300人(含艺体上线)。二是进一步优化石城县城区幼儿园布局和学前教育资源配置。三是义务教育均衡发展再创佳绩。石城县原教育局被江西省人民政府评为“推进义务教育基本均衡发展积极贡献集体”。四是深入推进校企合作,县职校成为江铃汽车股份有限公司人力资源培训基地。五是按照第二期特殊教育提升计划要求,为特教学校更新了设施设备及功能室,为重度残疾儿童少年建立“一人一案”。

落实中

104

广泛开展文化惠民活动,举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。

文广新旅

县委宣传部

开展“石城乡情文化展”; 开展“我和我的祖国”主题征文活动;举办第一届“民间文艺精品展演大赛”活动;举办庆祝中华人民共和国成立70周年大型歌咏比赛”;举办“回望峥嵘读初心”革命红色故事诵读比赛;开展“我和我的祖国”主题快闪活动;开展“我和我的祖国”志愿者服务活动;开展庆祝中华人民共和国成立70周年送戏下乡巡演活动,开展中国白莲之乡,2019石城荷花音乐会系列活动。

落实中

105

完成融媒体中心“中央厨房”建设和机构组建,实现全功能运转。

县委宣传部

县广电新闻中心

正在进行“中央厨房”的设备安装和调试。通过向社会广泛征集县级融媒体中心logo,组织相关人员对初选25副作品进行评选,最终选用北京市通州区宋庄镇邢各庄文化创意园选送的作品。

落实中

106

积极备战全市第五届运动会,办好新时代?新长征马拉松系列赛,完成冰球馆提升改造,积极推动江西省首个陆地冰球城建设,逐步打响石城体育特色品牌,更好满足人民群众体育健身需求。

县教科体局

县文广新旅局

成功举办新时代新长征赣江源国际半程马拉松赛,吸引来自非洲各国等各地区近5000人参与,被新浪网、赣南电视台等多家媒体广泛报道。全力备战赣州市第五届运动会、组队代表江西参加全国二青会冰球项目,不断强化日常备战训练。石城足球队(社会组)在市运会足球赛中创造历史最好成绩,斩获第四名。大力发展陆地冰球运动,推进冰球馆项目改造,目前已完成85%

落实中

107

深入推进社会治安防控体系和“雪亮工程”建设。

县公安局

已于710日将招标文件挂网进行公开招标。

落实中

108

深化扫黑除恶专项斗争,铲除黑恶势力“关系网”“保护伞”。

县扫黑办

县监委

县委组织部

县公安局

县委常委会、县政府常务会分别15次研究部署推进专项斗争,并拨付300万元工作经费。目前,打掉涉恶团伙案件744人,移送审查起诉涉恶团伙案件640人,检察机关提起公诉涉恶团伙案件315人,审判机关一审判决涉恶案件212人;查封、冻结、扣押涉案资产4300余万元;落实签字背书机制,强化监督执纪问责,在“气霸”恶势力集团案中,县纪委监委第一时间成立专案组,对履行监管责任不力的领导干部立案审查。搜集线索148条,已核结139条,线索查结率为93.92%。今年全县刑事案件立案数同比下降26.7%

落实中

109

进一步加大禁毒工作力度。

县公安局

各乡镇

正在开展。

落实中

110

继续抓好农村“法律明白人”培养、城乡法律服务平台建设,全面开展“民主法治示范村(社区)”“法治乡镇”“法治单位”创建活动。

县司法局

各乡镇
有关单位

深入开展了全国、全省“民主法治示范村(社区)”、 “法治乡(镇)”、“法治单位”等创建活动。一是在“民主法治示范村(社区)”创建活动中,重点围绕“四民主、两公开”这一中心内容,每年组织乡镇分管领导、司法所长,村(社区)支部书记、村主任进行法治培训。同时,把“民主法治示范村(社区)”创建工作纳入综治工作考核范围。二是全面实施农村“法律明白人”培养工程,并积极发挥“法律明白人”在基层一线参与法治宣传、化解矛盾纠纷、社会事务管理以及引导法律服务中的积极作用,以闹取利案件、信访总量、刑事案件大幅下降,群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围逐步形成。

落实中

111

积极践行新时代“枫桥经验”,加强和改进信访维稳工作。

县信访局

县委政法委

1.强化源头防范化解,实现关口前移。1-6月份,排查化解信访隐患110件;向责任乡镇、单位发放重大信访问题预警函2件;编写《信访信息快报》6期。

2.坚持领导接访包案,推动案结事了。1-6月,接待上访群众111批次237人次,现场办理及签批交办处理信访事项111件,有效解决群众反映问题89目前,重点信访问题落实县领导包案的有92个,已化解74个,化解率80%,剩余案件已全部落实了稳控措施。

3.深化信访矛盾攻坚,狠抓难题破解。

4.继续推进信访改革,推动工作创新。截至目前,工作室累计为群众提供法律咨询服务189件次、521人次,参与督办的信访问题75件,处理化解群众问题20件。

5.着力完善信访工作责任制,确保工作有用有序有效。

落实中

112

坚持底线思维、红线意识,推进合成作战,切实提升综合应急管理、突发事件处置工作水平。

县应急管理局

县安委会成员单位
各乡镇

1.应急预案编制体系顺利承接。正在牵头修订全县突发公共事件总体预案,按“十三五”规划督促相关部门编制或修订专项应急预案。目前,全县应急预案编制体系已全部覆盖了各类公共突发事件对应主责部门。

2.综合应急管理体制初步形成。在有效整合现有资源的基础上充分发挥应急管理、防灾减灾救灾、应急值班值守、信息汇总、综合协调等方面综合枢纽作用,“多灾种、大应急”综合救援体制初步形成。

3.安全生产专项整治初见成效各行业主管部门强部署、重落实,扎实推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防、旅游、城市运行、道路交通、工贸等重点行业领域专项整治,强化风险隐患排查整治,全县安全生产形势稳定。

落实中

113

推动食品药品监管机构规范化发展,建立最严格监管制度,保障人民群众“舌尖上的安全”。

市场监管局

县食品安全委员会成员单位
各乡镇

出台了《关于落实食品安全党政同责要求的实施意见》,建立了食品安全部门责任清单,积极推进基层规范化建设并通过验收,优化重组了食品药品监管队伍,上半年已检查食品药品经营主体1154家次,查处食品药品案件99起,未发生等级以上食品药品安全事故。

落实中


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