石城县大由乡：强化党建引领，探索圩镇网格化治理新路径
近年来，江西省赣州市石城县大由乡坚持党建引领，创新工作举措，通过“搭梯子”“铺路子”“量尺子”，构建“2336”圩镇网格化治理新模式，有效破解“小马拉大车”困境，蹚出了一条现代化圩镇治理新路子。
“搭好梯子”让干群“动”起来。实施“党建＋”工作机制，发挥党组织的引领作用，通过党委领导、支部推动、党员带动、党群互动，精心搭好干群自觉参与圩镇治理的“梯子”。定下方案吹号角。印发《大由乡圩镇网格化治理实施方案》，按照“片区—网格”两个层级划分，对圩镇划分为7个片区，每个片区设1名片长；以50户左右常住居民规模建立1个网格，共建立网格16个，每个网格设1名网格长；每10户左右设置1名网格员，构建“片长—网格长—网格员”三个层级的管理体系。整合资源聚合力。广泛动员各方力量参与网格治理，建立“共谋、共建、共治、共享”治理机制。整合乡常驻力量，安排综合行政执法队、司法所、派出所、卫生院等部门专业人员常驻办公。整合部门临驻力量，引导便民服务、社工、信访、乡村振兴、自然资源、驻村工作队等职能部门共同临驻，采取“驻点＋随叫随到”方式，对圩镇疑难复杂问题开展专业性处置。整合社会聘驻力量，邀请“一团一书记五顾问”、党员志愿者、退役军人服务站、红色志愿者服务队、“五老”人员、村民理事会代表、人民调解员等社会力量进驻参与圩镇社会治理。营造氛围提热度。将圩镇治理纳入村规民约，同文明实践、主题党日、屋场会等工作紧密结合起来，以志愿服务为载体，组织党员干部、群众常态化开展圩镇大宣传大整治志愿服务，宣传倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变不良生活习惯，让圩镇治理的意识深入人心，持续提升圩镇治理的热度。今年以来，在圩镇开展各类宣传活动20余次，持续浓厚党的政策、法律法规宣传氛围。
“铺好路子”让圩镇“靓”起来。紧盯圩镇生活垃圾、生活污水、道路沿线、花圃、乱堆乱放、乱搭乱建、危旧房等整治重点，扎实推动圩镇环境整治和提升改造，积极铺好圩镇治理的“路子”，让圩镇“靓”起来。治“乱”。制定“门前三包”“屋后三包”责任书，组织网格员、公益性岗位、党员、志愿者、村妇女小组长，集中清理房前屋后、河塘沟渠、街道巷道、户内户外乱堆乱放的土堆、废料堆、柴草堆，积极推行房前不占道，协助圩镇整治从街道“脏乱差”到“洁净美”的转型。今年以来，开展圩镇集中整治活动10余次，整治乱堆乱放36处，清运生活垃圾、杂草10余吨，清理标语广告、“牛皮癣”30余处，引导居民房前不占道经营100余处。拆“旧”。开展乱搭乱建拆除集中攻坚行动，对圩镇内废弃院落、闲置房屋、废弃畜禽圈舍进行全面排摸，组织人力、出动机械对排查出的乱搭乱建、废弃危旧房、残垣断壁等进行拆除。目前，已拆除乱搭乱建30处，建筑面积约1000余平方米，拆除危旧房屋2间、废弃栅栏10余处，收回被侵占的公共用地200余平方米。迎“新”。争取上级资金，实施基础设施和环境提升项目，用于圩镇主干道改造、立面和店招维修、新建排水沟、混凝土路面维修及污水管网改造等，目前已完成污水管道铺设10000米，街道路面维修1000米，杆线整治2000米。
“量好尺子”让服务“实”起来。为实现圩镇长效长治，该乡着力构建用好激励的“标尺”，让系统化、规范化、长效化的建管用并重的机制“实”起来。建机制，在“管”上下功夫。根据“1＋1＋N”模式配备网格力量79人，制度党委、党支部、网格员三个层面的履职清单，压实工作责任，不断健全圩镇环境卫生清扫保洁、垃圾处理、“门前三包”、非法占到经营、整治乱搭乱建、道路交通等管理制度。同时，对重点区域、重点问题定期“回头看”，及时处理出现的新问题，实现真“清零”，常“清零”。目前，已开展居民不文明经营劝导30余人次，“回头看”整治乱象5处。抓评比，在“治”上下功夫。建立“日清扫、周整治、月通报、季评比”的推进机制，各片区之间进行交叉或随机督查、点评、打分，并发布“红黑榜”，实行激励约束并重，确保圩镇环境整治抓出常态、抓出长效。开展优秀网格员评比，每月定期评选7名优秀网格员，激励网格员履职尽责。同时，按照“不做不积分、多做多积分、做错扣积分”的原则，开展“最美街道评选”“积分兑换”等活动，不断提高居民在圩镇环境整治中的主人翁意识。办实事，在“引”上下功夫。大力弘扬正气新风，广泛开展“文明新风进万家”系列活动，定期公布“道德先锋榜”，引导群众改陋习、树新风，自觉摒弃封建迷信、乱堆乱放、乱丢乱倒等不文明行为。引导老党员、老干部带头，积极参与圩镇乡风文明、公共事务、社会稳定等工作，带动居民孝老爱亲、爱护环境，主动承担社会责任，一改以往“干部干，群众看”的被动局面。深入开展“全心全意为民办实事”活动，党员、网格员通过“亮身份”“亮承诺”“亮责任区域”，积极开展帮办代办服务、排查化解纠纷矛盾，切实解决群众急难愁盼。目前，已开展各类帮办代办60余次，排查化解矛盾纠纷16起，确保圩镇和谐安定。
