立足于“防”,推行“信访+网格”模式,打好源头治理“主动仗”。依托基层网格化管理体系,探索“网格发现、分级响应、接诉即办、协同处置”民生诉求闭环处置模式,对收集到的群众合理诉求积极予以解决。
聚焦于“准”,明权责清单底数交办准,打通受理办理“路线图”。落实精准办理信访事项会商会审制度,实行“一研判两对接机制”,按照法定程序优先分类的原则综合研判,构建“上交流下指导”两级对接模式;推行“两告知、一反馈、三见面、一引导”工作法,推动信访诉求精准分类,信访事项依法办理,工作质效持续提升。
着眼于“解”,坚持“三源共治”“四解同步”,打出多元化解“组合拳”。把信访工作嵌入基层社会治理大格局,坚持警调、访调、诉调“三源共治”,坚持解决、解释、解困、解气“四解同步”。一是“一站式”受理搭平台。做强乡、村两级“联合接访+访调对接+多元化解”平台,将司法所、平安办等部门纳入集体办公,实现矛盾纠纷一站式接收、一平台统揽。二是“一体化”调处聚合力。形成乡村两级矛盾纠纷研判化解体系,聚集调处合力。三是“一张网”跟踪盯到底。建立分析预警、联席会商、跟踪指导工作网,坚持日提醒、周研判、月调度、季讲评机制,推动问题高效化解。
落实于“查”,在结果上抓好“双向追责”,拧紧信访工作“责任链”。建立贯穿信访工作全过程的调度推进、督促检查、跟踪问效、考核问责体系,重点对引发信访问题和“应受理而不受理、应办理而不办理”的责任追究。一是初信初访晾晒督。压实首接首办责任,建立工作清单,明确包案领导,定期晒进度、看效果。二是重点事项联合督。推行“联督问效”机制,对重点信访事项,由信访、督查、行业主管等部门联合督查,推动问题合力攻坚。三是履职不力纪检督。深化信访部门与纪检、巡察部门联动作用,出台“线索移送”机制。
根植于“教”,在过程上强化“双向规范”,营造依法有序的信访大环境。一方面,加大对干部教育培训力度。深入学习《信访工作条例》,开展业务培训活动,提高干部依法办事能力。另一方面,加大对信访群众法治宣传力度。通过集中宣传月、宣传日、以案说法、典型案例通报等方式,将法治宣传教育贯穿信访工作全过程,教育引导群众依法理性表达诉求,维护良好信访秩序。