2015年，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持配合下，县工业园区管委会紧紧围绕“强攻工业”的发展战略，秉承“愚公移山建园区，开山劈石办工业”的精神，精心安排，强化措施，狠抓园区基础设施、园区项目建设，大力加强园区管理，提升园区承载和服务能力，全力推进园区平台开发建设。同时，切实履行管理与服务职能，督促在建企业加快建设进度，帮扶投产企业构建生产生活和谐环境，努力实现园区建设有序推进与企业发展和谐平稳的良好发展态势，但也存在一些问题需要解决，现将今年上半年工作总结如下：
一、上半年各项工作完成情况
（一）园区主要经济指标不断上身
2015年1-6月份，园区主要经济指标完成情况为：完成税收1992万元，同比增长13.8% ；工业总产值46471万元，同比增长13.2% ；主营收入44257万元，同比增长13.9%；工业增加值10834万元，同比增长13.5%；利税总额4038万元，同比增长14.3%。
（二）平台建设顺利推进
2015年，泉商产业园项目新征用地240余亩，争取土地指标895亩，发放群众征地补偿款4000多万元、果树补偿款80余万元，迁移杆线约3公里，签订房屋拆迁补偿协议84户，拆除82户，完成拆迁任务的90%多，发放过度安置费、搬迁费、奖励费等1000余万元，安置地、工业二路西延伸段等项目相继开工，其中安置地平整完成50％的工程量，工业二路西延伸段路基工程完成约20％，公益墓地开发近20亩，已迁入公墓山内坟墓300余穴，对征地范围进行清表。完成了泉商产业园项目6000亩总体规划设计，完善了《石城县泉商产业园2015年项目建设实施方案》及泉商产业园项目《政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案》。2015年1-6月份共计完成投资约260万元。
（三）积极申报省级工业园（省级产业园）
组织召开招投标会议，通过现场采用最低合理价中标方式，以最快程序确定了相关资料的编制机构，目前，各项编制材料已基本完成。其中，《压覆矿产地质灾害评估报告》经过专家评审，省国土厅批复；《用地情况报告》已编制完成，目前等待省国土厅批复；《可行性研究报告》、《中长期产业发展规划》、《社会稳定风险评估报告》已完成初稿，下一步将送至省发改委进行初审。2015年3月，我县向市政府请示申请获批省级产业园，目前该文件已经市政府送至省政府办公厅。
（四）完善园区配套服务设施
1.金丰大道、工业大道、创业大道、工业三路等园区主干道两旁绿化带已基本完成绿化施工，园区绿化得到显著提升。
2.园区金丰大道、工业大道等完成道路交通划线工程，金丰大道标志性大门处安装好红绿灯并已投入使用，有效的保障了园区企业员工的出行安全。
3.建立园区公租房解决了农民工进城打工住房困难的问题。
4.园区金丰大道新安装路灯20盏，维护工业大道、创业大道路灯32盏，修补路灯电缆线700余米。
（五）规范园区管理
1.2015年元月，园区成立了以规划建设、园区城管中队共7人的园区巡查队，对园区在建企业、园区控规安置地等进行了每日巡查，并记录在案。对纳入城市规划范围的温坊工业园同样纳入巡查范围。
2.针对不按规划施工的入园企业，采取温馨提示，书面告诫等方式进行警告，特别是屡教不改的企业，采用扣除保证金，不予验收办证，不予政策支持的方式要求企业整改到位，对纳入城市规划范围的温坊园区采取巡查告诫，并上报拆迁办进行强制拆除违章建筑。
3.大力整治园区环境，遏制乱堆、乱放、乱建现象。
（六）倾情服务企业
发挥工业园企业“财园信贷通”融资协调作用。由工业园区管委会对园区内有融资意愿的企业进行汇总初选，并与合作银行共同进行对接，切实解决园区企业融资难、融资贵等问题，优化企业融资环境，扶持企业发展。另一方面，通过组建园区QQ群、微信群，及时公布有关政策措施，收集企业存在的困难问题，并将处理结果反馈企业，实现良性互动。同时，完善“一站式”服务，建立服务企业常态化走访机制，现场解决企业的困难和问题。
（七）加强园区企业生产经营监管，建立园区供地监管机制，园区企业要素投入产出评估和违约退出机制
1.建立了项目入园供地程序机制。
2.建立了企业信息平台，对企业的工商注册，权证办理，用水用电，纳税等情况进行监管。
二、存在的问题
(一)工业园用地指标争取难，项目用地紧张。泉商产业园目前征地1400余亩，拆迁90余户，但目前省国土厅批准的指标只有900亩。古樟工业园已“三通一平”的工业用地只有80余亩；小松创业园已“三通一平”的工业用地只有50余亩；屏山创业园已“三通一平”的项目用地只有160余亩。用地指标和可用的工业用地少，致使一些大项目园区无法供地。
（二）园区服务配套设施滞后。在泉商产业园一、二、三期建设过程中，没有规划建设餐饮、住宿、娱乐、医疗、市场、银行网点等生活配套设施用地，员工的物质生活和文体休闲需求等配套设施跟不上，影响企业员工生活和制约了园区的发展。
（三）园区开发成本高，融资渠道单一。我县属典型的丘陵地带，山多石多，完成征地拆迁和“五通一平”等基础设施建设成本高。
三、下半年工作计划
（一）积极向上沟通，争取上级扶持。利用振兴苏区发展有利时机，争取早日成为省级工业园和省级产业园，争取上级在资金，项目，用地等方面给我县大力支持，使我县工业园在政策、规模，发展等方面提高一个新台阶。
（二）科学谋划布局，统筹园区规划。要按照“科学规划，合理布局，准确定位，突出特色”的原则，根据国家产业政策和投资导向，结合我县区位特点、资源禀赋和产业现状，对工业园区的主体产业、土地利用和环保设施等进行充分论证，科学编制发展规划。围绕打造基础设施完善、功能布局优化、结构层次合理、项目有序推进、产业特色鲜明的工业企业聚集发展区。
（三）完善设施配套，增强聚集能力。要按照“政府推进、市场引导，企业主体、行业突破”的思路，积极争取上级资金，设立工业园区发展基金，配套完善园区土地平整、水、电、路等基础设施。做好园区规划编制和项目方案申报工作，完善园区服务功能，提升园区承载力，真正使工业园区成为工业企业的孵化器、项目建设的助推器和招商引资的催化剂，构筑工业经济增长的新板块。
（四）大力招商引资，增强发展动力。立足县域工业发展优势，继续加大招商引资力度，加强与大企业、大集团的联系合作，全面实施“走出去、引进来”的开放型发展模式，加强优势资源、特色资源的发掘、利用。要制定完善更加优惠的政策措施，努力营造“亲商、富商、安商”的发展环境，积极引进项目、资金、人才、技术和先进管理经验。要建立诚信评估担保体系，推进银企合作，利用“财园信货通”、“小微信贷通”搭建园区企业信贷融资交流对接平台，解决中小微企业融资难、融资优化存量结构，整合多方资源，逐步建立扶持园区工业发展的长效机制。
石城县工业园区管委会
2015年6月30日
