石城县特种设备安全“打非治违”
百日行动方案
为进一步加强全县特种设备安全工作，纵深推进专项整治三年行动“攻坚战”，确保全县特种设备安全生产形势持续稳定向好，根据《石城县人民政府办公室关于印发石城县安全生产“打非治违”百日行动工作方案的通知》（〔2021〕41号）精神，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、视察江西和赣州重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》，严厉打击当前特种设备安全领域非法违法突出问题，堵塞监管漏洞，强化源头治理，守住不发生重特大事故的底线，为党的十九届六中全会、省第十五次党代会的顺利召开营造安全稳定环境，为建设富裕美丽温暖的社会主义现代化石城提供坚实的安全保障。
二、实施时限
自即日起至2022年1月底，在全县集中开展特种设备安全“打非治违”百日行动（以上简称“百日行动”）。
三、重点任务
（一）行动主题。
以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题。
“查风险”：强化安全风险防控意识，全面辨识特种设备生产使用领域存在的安全风险，确定风险等级，采取针对性管控措施，坚决防控到位；
“除隐患”：全面排查特种设备领域企业存在的各类安全隐患，按照“隐患不整治就是事故”要求，及时整治到位，彻底消除隐患；
“防事故”：落实各项安全防范措施，将特种设备安全事故隐患遏制在萌芽状态，防范事故发生；
“保平安”：确保特种设备生产使用领域安全可控，特别是旅游景区、大型综合体、医院等公众聚集场所特种设备安全平稳运行，营造良好安全环境。
（二）落实企业主体责任和部门监管责任
1.树立安全发展理念。进一步专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，提高政治站位，提高防范化解重大安全风险的重要性认识，。
2.落实安全监管责任。明确重点、难点，每月组织研判、全面摸底排查、精准施策发力。结合专项整治三年行动“攻坚战”等重点工作，针对四季度特种设备领域安全生产特点，进一步细化“百日行动”责任措施，要保持高压态势，通过随机抽查、联合执法、暗查暗访等形式严惩一批典型违法违规行为，形成威慑力。对发现的非法违法行为，绝不手软、从严处罚，严格落实“四个一律”“五个一批”执法措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭，实行联合惩戒、约谈曝光，倒逼企业落实主体责任。
3.落实企业主体责任。县内各特种设备生产使用单位要对标对表安全生产法律法规，全面落实主体责任，重点推进落实全员安全生产责任制、双重预防机制、作业前安全风险告知和现场作业交底确认制、安全教育培训制度，持续开展“五个一”活动、“十个一次”要求和“强一线、保安全”行动，强化“反三违”集中行动，着力提高员工安全意识和防范技能，坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。要对照“百日行动”要求，全面开展自查自纠，并于11月8日前将自查自纠情况报县级行业领域主管部门。
（三）突出重点行业领域安全风险隐患治理
突出对特种设备领域多种非法违法行为的整治，无证从事特种设备安装改造维修、使用未登记注册的特种设备，擅自使用未经检验、超期未检或检验不合格的特种设备；集中开展气瓶专项整治行动，严厉打击充装翻新“黑气瓶”、未检验气瓶和检验不合格气瓶等违法违规充装行为，重点查处取缔翻新气瓶的“黑窝点”；使用“三无”电梯等特种设备的；未对特种设备安装施工进行监管的。
针对旅游景区、大型综合体、医院、车站等公众聚集场所使用的特种设备实施隐患排查整治，确保设备应检尽检，保持安全良好状态。
三、工作措施和要求
（一）强化组织领导。局属各单位要本着对党和人民负责的高度，深刻认识开展“百日行动”的意义，加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”和“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，落实落细各项责任措施，加强沟通对接、信息共享和执法联动、各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，确保“百日行动”取得实实在在的成效。
（二）强化舆论宣传。局属各单位要创新宣传形式，大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务，引导广大从业人员和人民群众积极参与、支持“百日行动”，突出推广先进典型经验交流和曝光反面典型案例，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（三）强化隐患整治。局属各单位要突出重点区域、重点企业、重点场所和重要环节，抓住关键时间节点，采取明查暗访、蹲点驻守、分片包干、四不两直等方式，开展集中行动，加大“打非治违”工作力度，对严重违法违规行为，严格落实“四个一律”“五个一批”措施；要集中精干力量，组织开展暗查暗访，发现整治一批安全隐患，严肃处理一批违法违规行为，形成高压态势，确保群众生命财产安全和社会稳定。
（五）强化长效治理。要认真研究“百日行动”中发现的普遍性、倾向性问题，对事故风险较大的区域和设备，要拿出切实管用的政策措施或制度办法；同时要将“百日行动”中一些好的经验做法及时进行归纳总结，使之固化为制度规范，形成长效机制。
“百日行动”工作总结，请各基层分局于 2022年 1月 19日前报送县市监局特设股。电子邮箱：410751673@qq.com,联系人及电话：赖春红，5790600。
