赣州市石城县聚焦农村建房审批“材料多、环节冗、流转慢、耗时长”等现实难题,创新乡村建房审批、竣工验收、产权登记管理服务机制,推出乡村建房“云审批”改革,推行农村宅基地、建房(规划许可)申请一次提交、一窗受理、联审联办,实现让群众足不出户即可完成建房申请办理,平均审批时间从过去的2个月缩短至37天,办件天数压缩38%,大大提升审批效率。改革以来,已办理乡村建房审批30余件。
聚焦“减材料、减环节”,重构审批流程推进“全程网办”。联合农业农村局、自然资源局、住建局、乡镇等部门单位深入开展调研,研究破解建房审批难点堵点问题,制定印发《石城县乡村建房“一件事一次办”工作方案》,按照“减环节、减材料、减时限、减跑动”原则,全面梳理办事流程,优化办理环节,精简申请材料,压缩办理时限,通过部门数据共享、简化申报材料、推广线上联审等举措,将涉及多部门多事项的表单材料进行整合优化,形成“一张表格”“一套材料”,实行一窗受理、限时办结,切实做到“只跑一窗、只跑一次”。
聚焦“少跑腿、免跑腿”,强化数据共享实现“免证办理”。依托政务服务一体化平台和“赣服通”平台,畅通“乡村建房一件事”网上申办渠道,有效支撑跨部门跨层级的“网上办、掌上办、一次办”,实现线上一次申报、数据自动推送,减少群众在不同系统之间反复登录填报。强化与上级部门对接协调和数据资源共享,凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息,由系统自动调取电子证照和调用存量数据,不再要求企业和群众填报信息或提供相应材料。大力推进电子签名、电子印章等应用,指导群众申领电子签名,镇村两级申领电子印章,实行线上签署承诺书、提出审核意见等。制作乡村建房规划许可证、农村宅基地批准书等电子证照,群众办理通过后自动生成电子证照,方便随时查阅,大幅提升企业群众办事和政府部门办公效率。
聚焦“增便利、优服务”,线上线下融合打造“暖心服务”。组织开展乡村建房一件事业务培训会,提升业务干部服务水平,推行“办事有辅导、全程有帮办、进度随时查、服务可评价”的服务规范,线上在赣服通设置醒目入口,梳理详细规范的办事指南,提供智能办事引导,群众只需根据提示即可完成申报服务;线下在各乡镇便民服务中心设立“乡村建房一件事”窗口,提供帮办代办、申报辅导、进度查询、材料邮寄等便利服务,解决部分群众网上办事不会操作、容易出错等问题,推动企业群众的办事体验感、获得感不断增强。
