口袋书（投资）

目   录

第一章  固定资产投资统计报表制度…………………1

 第二章  投资项目入库要求……………………………6

 第三章  固定资产投资核查内容………………………9

第四章  投资额填报凭证审核规范……………………11

                                                                第一章  固定资产投资统计报表制度

一、总 说 明

（一）为了解全省固定资产投资情况，为各级党委、政府制定政策和进行宏观管理提供依据,依照《中华人民共和国统计法》的规定，特制定本报表制度。

（二）统计范围、内容及报送方式

1.统计范围：固定资产投资项目情况为有计划总投资 500 万元及以上项目的各种登记注册类型的法人单位、个体经营户及其他单位。固定资产投资项目新增生产能力（或工程效益）为上述范围有能力目录项目的企业。“四下”企业固定资产投资为辖区内抽中的规模以下工业企业、资质外建筑业企业、限额以下批发和零售业企业、限额以下住宿和餐饮业企业、规模以下服务业企业和 2021 年新注册小微样本企业。

2.统计内容：本报表制度统计的内容包括建设项目固定资产投资情况，固定资产投资项目新增生产能力（或工程效益）情况，四下企业固定资产投资情况。

3.报送方式：通过联网直报或中国投资信息管理及监测系统报送。

（三）统计原则和组织实施

 固定资产投资项目情况，按照项目在地原则进行统计，采用“先入库，后有数”的管理模式，规范项目单位和项目入库管理。“四下”企业固定资产投资由国家统计局统一抽取调查样本。投资专业负责报表统一布置、催报、审核、验收和汇总。

（四）本制度报表按报告期别分为统计年报和定期统计报表。《固定资产投资项目新增生产能力（或工程效益）》和《“四下”企业固定资产投资》为年报表，《固定资产投资项目情况》为定期报表。各张报表的报送时间、报送单位及报送方式应按规定执行。各填报单位必须按规定及时、准确、全面地填报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

（五）报送要求

1.各设区市统计局汇总辖区内除跨地市投资项目及军工、国防、人防建设项目以外的全部投资项目的数据资料，按照制度要求报送江西省统计局。

2.省直有关部门、铁路公司等有跨地市项目和统一购置设备投资的单位按照制度要求，将跨地市的投资项目和统一购置设备的投资作为“不分地区”部分，向江西省统计局报送固定资产投资项目情况基层表。

3.各级投资专业与名录库管理部门共同负责其他有 5000 万元及以上在建项目法人单位基本情况的审核。

4.县级以上人民政府统计机构在查询或核查统计数据时，核查对象应按时提供数据填报依据。

（六）本报表制度实行全国统一的统计分类标准和统一编码，各固定资产投资单位、各级统计部门和各级业务主管部门必须严格贯彻执行。

（七）统计资料公布：本制度取得的主要统计资料通过《江西统计年鉴》等公布。

二、报表目录

 第二章  投资项目入库要求

一、5000万元以下投资项目入库条件及程序

入库材料需提供： （1)项目建设单位法人营业执照（统一社会信用代码证）；（2)项目立项审批、核准或备案文件（必须具备投资项目在线审批监管平台统一代码）；（3)法人单位与施工单位签订的施工合同；（4)项目建设开工照片；（5)项目建设公示牌、工程门头照片；（6)基层统计人员现场核实照片。申报程序为：项目入库当月12号前由项目建设单位向县统计局提出申请，填写《投资项目申请表》并提交相关材料（纸质版和扫描件），县统计局进行初审，初审通过后，登录”和利时“录入项目信息填写审核意见，并提交相关材料电子版。由市级、省级分级审核，国家统计局最终认定并反馈，认定通过的项目由国家统计局加载到联网直报数据处理平台（回家统计联网直报门户网址：lwzb.stats.gov.cn)供项目建设法人单位网上直报投资数据。

二、5000万元及以上投资项目入库条件及程序

入库材料需提供： （1)项目建设单位法人营业执照（统一社会信用代码证）； （2)项目立项审批、核准或备案文件（必须具备投资项目在线审批监管平台统一代码）；（3)项目建设法人单位与施工单位签订的施工合同；（4)项目建设开工照片；（5)项目建设公示牌、工程门头照片；（6)基层统计人员现场核实照片。

申报程序为：项目入库当月12号前由项目建设单位向县统计局提出申请，填写《投资项目申请表》并提交相关材料（纸质版和扫描件），县统计局进行初审，初审通过后，登录“基本单位名录库管理系统”或“和利时＂录入项目信息填写审核意见，并提交相关材料电子版。由市级、省级分级审核，国家统计局最终认定并反馈，认定通过的项目由国家统计局加载到联网直报数据处理平台（国家统计联网直报门户网址：lwzb.stats.gov.cn)供项目建设法人单位网上直报投资数据。

三、单纯购置项目入库条件及程序

入库材料需提供：（1)项目单位法人营业执照（统一社会信用代码证）；（2)项目立项审批、核准或备案文件（必须具备投资项目在线审批监管平台统一代码）；（3)法人单位与设备方单位签订的购置合同；（4)设备付款凭证明细汇总及原件扫描件；（5)设备安装到位照片；（6)基层统计人员现场核实照片。

申报程序：按5000万元以下和5000万元及以上投资项目申报程序办理。

固定资产投资项目入库工作流程

第三章  固定资产投资核查内容

一、固定资产投资项目基本情况。

主要核查固定资产投资项目是否真实存在，项目计划总投资是否达到500万元及以上，项目单位是否符合投资项目填报范围，当前项目建设状态如何，项目类别和项目行业编码是否准确等。

二、项目数据质量。

重点核查固定资产投资项目计划总投资、本年完成投资、到位资金等指标数据质量。根据固定资产投资统计制度规定，投资额应依据凭证规范填报，按照凭证取得的时点作为计量时点。对照投资项目报表报送数据与调查单位提供的凭证，核实数据是否真实准确。

（1）计划总投资。

计划总投资是指在建的建设工程按照总体设计（或按设计概算或预算）规定的内容全部建成计划需要的总投资。计划总投资是反映固定资产投资在建总规模的重要指标，也是检查工程进度，计算建设周期的依据之一。

（2）本年完成投资。

本年完成投资=建筑工程+安装工程+设备工器具购置+其他费用，企业可选择工程三方签字盖章的工程结算单或进度单以及会计科目或支付凭证作为填报依据，计算填报完成投资，填报依据应在整个项目上报期间保持一致。

（3）本年实际到位资金。

指在报告期收到的、用于在建项目投资的各种货币资金，包括国家预算资金、国内贷款、债券、利用外资、自筹资金和其他资金。

                       第四章  投资额填报凭证审核规范

按照固定资产投资统计制度规定，投资额应依据凭证规范填报，按照凭证取得的时点作为计量时点。计算投资额时，之前年度完成的投资不得计入本年完成投资（新入库项目前期费用除外）。调查单位提供的凭证应当真实、清晰、有效、规范。投资司现对填报凭证审核规范要求如下。

一、文档规范及上报方式

按照项目逐一建立word文档，该文档包含两部分，一是填报依据汇总表，注明建筑工程、安装工程、设备工器具购置和其他费用按照哪种依据填报数据，并写明提供凭证的份数和总金额；二是按照建筑安装工程、设备工器具购置、其他费用分类整理各类凭证，并标注取数的位置及计算过程。word文档命名方式为，项目代码+项目名称。

二、凭证审核要求

（一）建筑工程、安装工程填报凭证

建筑安装工程提供凭证应与报表指标15建安工程填报依据所选类型一致。与所选类型不符的，不得作为填报依据。

1.选择填报依据为工程结算单或进度单的。

（1）可使用凭证：

①工程支付审批表。按审批表甲方确定的工程量取数。

②三方签字盖章的结算单或进度单，同时附建筑施工合同页（涵盖建设方、施工方单位名称、项目名称、合同造价、签字盖章等信息），以及签字盖章的工程量及计价明细或单项工程的施工进度单。

（2）不合规的凭证：

①伪造、编造、篡改的施工合同、进度单、结算单或计价明细（如含有不属于建安工程内容、造价明显背离市场的单位造价、明显不符合实际的施工量等）。②三方签章不完整或不具备法律效力的签章。③进度单缺少关键要素（如计量工作量的时段、签章时间、审核意见等）。

2.选择填报依据为会计科目或支付凭证的。

（1）可使用凭证：

①加盖单位公章的“在建工程”科目余额表及其项下的所有二级科目。数据主要取自“建筑工程”“安装工程”本年借方累计发生额。工程物资、设备预付款、工程预付款不计入投资额；“在安装设备”不计入建安投资，计入设备工器具购置；“增值税额”不计入建安投资，计入其他费用。

②未设置建筑安装工程科目的，可提供加盖单位公章的项目支付明细账，标出所取数据来源，明确数据加总过程，并附明细帐中大额工程款（200万元以上，下同）。

③提供工程款发票或支付凭证的，需同时提供对应收款方的建筑施工合同，将发票或支付凭证按照开票时间排列并提供汇总清单。

（2）不合规凭证：

①财务凭证未加盖单位公章。②取数科目非规定科目。③提供的明细账混乱繁杂，未标注取数来源及汇总过程。④只提供汇款单、电子转账等支付凭证未同时提供建筑施工合同。⑤银行承兑汇票不作为支付凭证。

8月，国家投资司在月度投资项目数据核查中又明确：为进一步验证资料的真实性，核查项目建筑安装工程填报依据为工程结算单或进度单的，需增加提供该项目最近一期的工程款发票。核查项目填报依据为发票的，需确保每张发票图片清晰，均可扫码验证。

（二）设备工器具购置填报凭证

设备工器具购置投资额可依据会计科目或相关支付凭证填报。

（1）可使用凭证：

①加盖单位公章的“在建工程——在安装设备”科目余额表，并附大额设备购置发票；“固定资产”科目及其下相关具体设备明细，并附大额设备购置发票。

②提供设备购置发票或者支付凭证的，需提供对应收款方的设备购置合同页，按照开票时间排列并提供汇总清单。

（2）不合规凭证：

①提供“固定资产”下相关设备明细的，混乱繁杂，未标注取数来源及加总过程的。②提供的设备明细中有超过200万元的设备，但未提供设备购置发票的。

（3）需注意事项：

    需要确认项目性质是否是“单纯购置项目”，若不是“单纯购置”，需要注意在“固定资产”科目中明晰仅属于该项目的固定资产，而非整个调查单位的固定资产。

（三）其他费用及建设用地费填报凭证

其他费用及建设用地费依据与项目相关的“待摊支出”“土地使用权（建设用地费）”等会计科目或相关支付凭证填报。相关凭证有：

1.企业盖章的科目明细，主要为“在建工程——待摊支出”“无形资产——土地使用权”科目余额表。提供“在建工程——待摊支出”余额表的，应展开“在建工程”下科目，核实是否有多个在建项目，并标注用于本项目的待摊支出；对于一个企业有多个项目的，需明晰该“土地使用权”供几个项目使用，并按照实际使用面积进行分摊。

2.土地费用支付凭证，可使用土地购置发票或统一财政票据。

3.将增值税计入其他费用，需提供与项目相关的大额发票。

4.将项目资金产生的利息计入其他费用，需提供支付利息的凭证。

投资填报依据统计台账

202  年   月

调查对象联系人：        电话：

（一）建筑安装工程凭证（    张  元）

建筑安装工程提供凭证应与报表指标15建安工程填报依据所选类型一致。与所选类型不符的，不得作为填报依据。

选工程量的以工程量作为统计依据，选会计的以发票作为依据。

此处根据填报依据附发票/工程单及施工合同

（二）设备工器具购置凭证（ 张，元）

此处按照开票时间顺序附发票及购置合同

（三）其他及土地购置凭证（ 张，元）

此处按照开票时间顺序附发票