石城县安全生产和防灾减灾救灾委员会关于印发石城县安全隐患全面排查集中
整治行动方案的通知
县安全生产和防灾减灾救灾委员会相关成员单位：
现将《石城县安全隐患全面排查集中整治行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
石城县安全生产和防灾减灾救灾委员会
2025年4月7日
石城县安全隐患全面排查集中整治行动方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件和市委市政府和县委县政府关于安全生产决策部署，决定自即日起至6月底在全县深入开展安全隐患“全面排查、集中整治”专项行动，现制定方案如下：
一、工作目标
聚焦基础性风险和季节性风险，聚焦认不清、想不到、易忽视的突出问题和风险隐患，聚焦容易引发重特大事故的环节和群众身边隐患，在全县范围内集中开展安全大排查、大起底、大整治，全力扫除盲区死角、起底问题隐患、整治突出问题、补齐短板漏洞，进一步夯实安全生产工作基础，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，确保全县社会大局平安稳定、人民生命财产安全。
二、主要任务
（一）全面防控重大事故风险
针对交通、消防、矿山、危化、建筑施工、城镇燃气、城市运行、旅游、极端天气下自然灾害等重点领域潜在的重特大事故风险，逐一制定治理方案，落实防范措施，明确整改责任，坚决遏制重特大事故发生。
1.交通领域。制定专项治理方案，全面防控道路客运车辆运行风险、危险货物道路运输风险、城市公交运行风险，年内完成15公里农村公路生命安全防护工程建设。〔牵头县领导：郭景山，责任部门：县公安局交警大队牵头，县道路交通安全委员会各成员单位按职责分工负责落实〕
2.消防领域。制定专项治理方案，全面防控人员密集场所、多业态混合生产经营场所、家具和鞋服等加工场所以及人员密集场所违规动火作业、电动自行车违规停放充电、建筑保温材料设置不符合要求引发的群死群伤火灾事故风险。〔牵头县领导：钟本祥，责任部门：县消防救援局牵头，县消防安全委员会各成员单位按职责分工负责落实〕
3.矿山领域。制定专项治理方案，全面防控违规开采、边坡坍塌、地质灾害等重大风险；落实隐蔽致灾因素普查治理；开展爆破作业、外包工程、重大事故隐患等专项整治，提升风险管控能力。〔牵头县领导：钟本祥，责任部门：县应急管理局牵头，县安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位按职责分工负责落实〕
4.危化领域。制定专项治理方案，全面防控有毒有害气体泄漏和易燃危化品火灾爆炸等重大风险，严格管控危险特殊作业，全覆盖开展专家指导服务。〔牵头县领导：钟本祥，责任部门：县应急管理局牵头，县安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位按职责分工负责落实〕
5.建筑施工领域。制定专项治理方案，全面防控在建房屋市政、交通、水利等项目模板工程及支撑体系、起重吊装及建筑起重机械安拆、脚手架工程等超危工程垮塌风险，复杂地质条件下工程施工坍塌风险和垮塌风险；严厉打击转包、违法分包等严重违法违规行为，加强在建项目全生命周期安全管理。〔牵头县领导：宁雄、李芳、刘衍志，责任部门：县住建局、县交通运输局、县水利局牵头，县住房和城乡建设安全委员会各成员单位按职责分工负责落实〕
6.城镇燃气领域。制定专项治理方案，全面防控燃气场站、燃气管道、餐饮场所瓶装液化气使用和管道燃气用户端风险，加快推进“小散弱”瓶装燃气企业整合，年内完成23公里燃气管网改造，推进瓶装燃气餐饮用户“应改尽改”。〔牵头县领导：李芳，责任部门：县住建局牵头，县住房和城乡建设安全委员会各成员单位按职责分工负责落实〕
7.城市运行领域。制定专项治理方案，全面防控桥梁安全、城市道路塌陷、自建房坍塌等重大风险，推进城市道路地下空洞全覆盖检测，对排查新增发现存在安全隐患的经营性自建房实行闭环管理。〔牵头县领导：李芳，责任部门：县城管局、县住建局分别牵头，县安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位按职责分工负责落实〕
8.文旅领域。制定专项治理方案，全面防控新业态旅游项目和大型集聚活动风险，对风险较高的旅游新业态项目定期开展隐患排查，严格落实大型活动“一活动一方案”要求，强化大型游乐设施监管，停运一批不能满足安全条件的设施设备。〔牵头县领导：刘宾，责任部门：县文广旅局牵头，县文化和旅游安全委员会各成员单位按职责分工负责落实〕
9.极端天气下自然灾害风险。制定专项治理方案，全面防控山洪、地质灾害，山塘水库、水电站溃坝风险，城市内涝、森林火灾等，加快推进病险水库（山塘）除险加固和综合整治，强化地质灾害排查治理，开展巨灾情景构建。〔牵头县领导：宁雄、李芳，责任部门：县水利局、县自然资源局、县林业局、县城管局、县文广旅局、县气象局、县应急管理局、石城东站、县供电公司按职责分别牵头，县安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位按职责分工负责落实〕
此外，特种设备、能源、校园、农林牧渔等其他行业领域也要针对本行业领域重特大事故风险制定专项治理方案，完善风险管控措施，坚决防范遏制重特大事故发生。〔牵头县领导：相关行业领域分管副县长，责任部门：特种设备、发改、教育、农业农村等行业主管部门牵头，县安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位按职责分工负责落实〕
（二）全面排查群众身边隐患
各乡镇、县城市社区、各行业领域要结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动，聚焦群众身边的安全隐患，开展地毯式、拉网式风险隐患排查，确保全域覆盖、不留盲区。
1.全面排查人员密集场所安全隐患。聚焦商场超市、公共娱乐场所、养老机构、校外培训机构、医院等人员密集场所，开展火灾隐患排查整治。重点排查整治使用易燃可燃材料装修装饰、违规设置人员住宿、电气使用不规范、违规开展电气焊动火作业、养老和校外培训机构不具备消防条件等隐患，持续攻坚推进畅通消防生命通道集中整治以及电动自行车集中整治行动。集中整治期间，县消防部门牵头定期开展消防整治“夜查夜巡”，加大隐患排查整治力度，及时在属地主流媒体曝光违法典型案例。4月底前，县政府挂牌一批重大火灾隐患单位。〔牵头单位：县消防救援局牵头，县商务局、县文广旅局、县民政局、县教体局、县卫健委等部门按职责分工负责，各乡镇、县城市社区落实属地责任〕
2.全面排查公共领域安全隐患。一是聚焦公众出行安全，狠抓道路交通安全综合治理“八大提升行动”落实，加强路面通行秩序管控，将警力、装备向“一早一晚”等重点时段以及普通国省道等重点路段倾斜，提高路面见警率、管事率，严查“三超一疲劳”、农村“两违”、占用对向车道行驶等易肇事肇祸违法行为，对事故多发路口、临水临崖路段、国省道平交路口等开展针对性排查，问题隐患限期完成整改。二是聚焦公共场所安全，强化商场、超市、影院、图书馆、体育馆等场所建筑、消防等安全隐患排查。三是聚焦公共设施安全，强化供水、供电、供气等供应设施的建设安全、日常运维安全。四是聚焦公共娱乐安全，强化游乐场设施的安全检查与维护、景区内的游览设施及道路安全、KTV等娱乐场所的消防安全、疏散通道隐患排查。五是聚焦大型活动安全，强化体育赛事、文艺演出、集会等大型活动时场地搭建安全、人员限流管控、现场安全保卫、应急预案完善等安全防范措施落实。此外，其他涉及公共安全的行业领域也要结合事故规律特点，深入开展群众身边隐患集中排查整治。〔牵头单位：县公安局、县交通运输局、县商务局、县住建局、县城管局、县发改委、县文广旅局、县教体局、县市监局、县消防救援局等县直各负有安全监管和行业管理职责的部门负责，各乡镇、县城市社区落实属地责任〕
3.全面排查汛期安全隐患。对全县水库（水电站）、山塘、涉水工程、山洪地质灾害隐患点及城市易涝点开展全面排查和责任包保，汛期（4-9月）按照“雨前排查,雨中巡查,雨后核查”的要求实施动态监测，及时更新各类隐患台账；对山洪灾害危险区、地灾隐患点人员要落实应急预案，严格执行提前转移制度，并妥善安置，确保安全。同时，要进一步更新完善强降水“631”风险预警叫应机制名单，做到应纳尽纳、应叫尽叫。〔牵头单位：县水利局、县自然资源局、县城管局、县气象局、县文广旅局、县应急管理局等部门按职责分工负责，各乡镇、县城市社区落实属地责任〕
4.全面排查森林火灾安全隐患。强化火源管控，严管五类人员、严查野外用火、严密巡查督查，严厉打击违规野外用火行为。紧盯重点敏感时期，在清明、五一等重点敏感时期，强化火源管控和监测预警，严格实行林区入口火种检查制度，严禁携带火种进入高火险区域。对林区内重要目标、重要设施等进行摸底调查，持续深化林区输配电线路、油气管道、公墓周边、铁路沿线等风险点排查治理，定期清理林缘地带、防火隔离带内可燃物。〔牵头单位：县林业局、县供电公司、石城东站、县应急管理局等部门按职责分工负责，各乡镇、县城市社区、县赣江源管理局落实属地责任〕
（三）全面压实安全生产责任
1.压实党政领导责任。县安全生产和防灾减灾救灾委员会要专门研究部署推进全县专项行动，专题听取重点领域重大事故风险防控情况汇报，解决重点难点问题。县四套班子领导要抓好挂点乡镇、挂点领域、挂点项目、挂点路段以及分管联系领域的专项行动工作。6月底前，县四套班子领导带队深入挂点乡镇和分管联系领域开展一轮指导，重点抓好“五看”（看专项行动部署开展情况、看安全生产重点工作落实情况、看九大领域重大事故风险防控情况、看重大事故隐患排查和整改情况、看党政领导领衔推动情况）。要压实基层属地责任，发动网格员、应急管理员和基层力量到岗履职，开展安全生产宣传教育和隐患排查，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
2.压实部门监管责任。各负有安全监管职责的部门要按照《石城县安全生产“三管三必须”实施细则》要求，认真抓好本行业领域专项行动，及时梳理任务清单和措施清单，加强部署推进和工作调度，并及时向分管县领导报告整治情况。要通过“四不两直”和开展专家服务等方式，提高安全生产隐患排查和监管质效，对行业领域内发现的严重违法违规行为，要狠抓典型，及时曝光。
3.压实企业主体责任。各乡镇、县城市社区和负有安全监管职责的部门要加大《石城县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于印发进一步推进生产经营单位安全生产主体责任落实实施方案的通知》的宣贯力度，推动企业全面落实安全生产主体责任十条措施；督促高危行业领域企业今年4月底前须在企业（车间）入口处和其他醒目位置张贴悬挂所涉风险领域的《重大事故隐患判定标准》，并公示县级监管部门和企业内部举报电话，按规定要求开展重大事故隐患自查自改；督促企业主要负责人依法履行《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定的七项职责，每季度至少组织开展一次重大事故隐患排查，在节假日、全国两会等重要敏感时期在岗带班；对未按要求落实十条措施和重大事故隐患自查自改的企业，进行集中约谈；对企业主体责任落实存在突出问题甚至发生生产安全事故的，依法从严查处，确保企业主体责任落实到位。
三、工作要求
（一）要高度重视。各乡镇、县城市社区、各有关部门要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻认识开展集中行动的重要意义和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到市委市政府和县委县政府关于安全生产决策部署上来，坚决克服松懈思想、厌战情绪和侥幸心理，按照“全面排查、集中整治”的要求，全面宣传发动，加强工作调度，确保专项行动取得实效。
（二）要强化推进。各乡镇、县城市社区、各行业部门要根据本辖区、本行业领域工作实际，进一步细化行动措施，聚焦突出问题，拎出重点任务，列出时间安排，实行挂图作战。对发现的问题隐患，要建立台账、立行立改、持续跟进、销号管理，实现整改闭环；一时难以整改到位的，要落实整改责任、措施、资金、时限和应急预案；对系统性、复杂性、关键性难题，由党政领导领衔推动整改。
（三）要严格监管。各乡镇、县城市社区、各负有安全监管职责的部门要提升隐患排查和监管质效，敢于动真碰硬，对严重违法违规行为，严格落实“四个一律”（停产整顿、关闭取缔、从严处罚、追究法律责任），绝不姑息迁就。要加大曝光生产经营单位因隐患排查治理不到位被追究责任的典型案例。同时，落实为基层减负要求，规范涉企检查，将安全监管和指导服务有机结合。
（四）要广泛宣传。各乡镇、县城市社区、各部门要将集中整治行动宣传至各有关单位、有关部门、有关个人，广泛采取“线上+线下”“传统+现代”等各种方式，利用户外LED大屏、室内外电子屏、公共广播、短信等各类载体，密集开展宣传，营造浓厚的宣传氛围。要鼓励各方力量全面参与，积极引导广大企业职工和人民群众举报事故隐患，对举报安全生产重大事故隐患和违法行为的，落实奖励制度，努力营造全社会关心支持安全生产的浓厚氛围。
（五）要强化问效。各乡镇、县城市社区、各有关部门要将集中整治行动纳入日常安全监管重要内容，加强过程调度。要将集中整治行动列入安全生产突出问题专项整治重要内容，严查损害群众利益等违规违纪行为；对推进专项行动不重视、不认真、发现问题不处理的，将视情采取相关工作措施进行督促提醒。对发生生产安全事故的，由县级挂牌督办，并启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。
请九大领域牵头单位于4月10日前上报本领域专项治理方案，各乡镇、县城市社区和各部门（单位）于2025年4月8日前完成动员部署工作，每月15日、30日前报送《石城县安全隐患全面排查集中整治行动调度表》和《石城县安全隐患全面排查集中整治行动台账》（见附件1、2），每月30日前报送《石城县安全隐患全面排查集中整治行动领导领衔推动整改难题台账》（见附件3）；6月30日前将工作开展全面情况报县安全生产和防减救灾委办公室。
县安全生产和防减救灾委办公室联系人：刘瑜，联系电话：5721835，电子邮箱：scxawb001@163.com。
附件：1.石城县安全隐患全面排查集中整治行动调度表
2.石城县安全隐患全面排查集中整治行动台账
3.石城县安全隐患全面排查集中整治行动领导领衔推动整改难题台账
4.石城县安全隐患全面排查集中整治行动重大生产安全事故风险管控清单
附件1
石城县安全隐患全面排查集中整治行动调度表
单位名称： 时间：2025年 月 日
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总体 情况 |
制定专项治理方案（个） |
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党政领导领衔推动整改难题（个） |
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排查发现隐患（个） |
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已完成整治的隐患（个） |
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其中排查发现的 重大事故隐患（个） |
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其中已完成整治的 重大事故隐患（个） |
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企业自查自改情况（以部门抽查检查的情况为准） |
主管企业数量（家） |
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部门抽查检查的企业（家） |
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从业人员安全技能培训（人数） |
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主要负责人带队检查（家） |
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持证上岗电焊等特种作业人员（人） |
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电焊等人员无证上岗作业（人） |
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按规定开展应急演练（家，人次） |
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主要负责人安全教育培训（人） |
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应急救援队伍建设（家） |
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应急救援队伍建设（人） |
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部门帮扶和精准执法情况 |
部门领域 |
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检查次数 |
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聘请专家（人数） |
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高危企业帮扶指导（家次） |
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执法人员专题培训（人次） |
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行政处罚（次，万元） |
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“一案双罚”（次） |
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移送司法机关（人） |
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曝光企业（家） |
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约谈企业（家） |
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联合惩戒企业（家） |
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关闭取缔企业（家） |
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公布典型执法案例（个） |
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公布危险作业罪案例（个） |
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宣传曝光情况 |
是否在县级主流媒体开设安全生产专题栏目 |
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对重大隐患挂牌督办（起） |
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对专项整治情况进行通报（次） |
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问责处理（人） |
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注：从4月份开始上报，每月15日、30日前上报近半月的情况信息，并完成治本攻坚三年行动信息系统上报。
附件2
石城县安全隐患全面排查集中整治行动台账
填报单位（盖章）： 填报人： 联系电话： 填报时间：
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序号 |
隐患情况 |
整改措施 |
整改时限 |
整改责任单位 |
整改进展情况 |
是否完成 |
备注 |
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注：从4月份开始上报，每月15日、30日前上报近半月的情况信息。
附件3
石城县安全隐患全面排查集中整治行动领导领衔推动整改难题台账
填报单位（盖章）： 填报人： 联系电话：
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序号 |
重点难点隐患问题 |
解决措施 |
整改时限 |
整改进展 |
整改责任人 （领衔领导） |
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备注：1.各乡镇、县城市社区和各部门主要负责同志要领衔推动解决系统性、复杂性、关键性难题。
2.从4月份开始上报，每月30日前上报本月的情况台账。
附件4
石城县安全隐患全面排查集中整治行动重大生产安全事故风险管控清单
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领域类别 |
存在重大风险 |
具体管控措施 |
牵头县领导 |
牵头责任人 |
责任单位 |
完成 时限 |
备注 |
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（一）交通领域 （一）交通领域 |
1.道路客运车辆运行风险。目前我县存在农村客车、县际班线客车、旅游包车等各类运营道路客运车辆74辆。 |
推动压实相关企业安全主体责任。深入客运企业开展安全隐患排查，督促企业严格落实车辆动态监控、驾驶人安全教育、车辆维修保养等安全管理责任。定期梳理中高风险客运企业，联合相关部门采取通报提醒、警示约谈、挂牌督办等措施，督促相关企业整改问题隐患、消除源头安全风险。 |
刘衍志 |
陈强 |
县交通运输局、县交警大队、 县文广旅局、 县应急管理局等单位 |
长期坚持 |
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2.危险货物道路运输风险。目前，长期在我县从事危险品运输业务的外地车危货车有30余辆。车辆主要途经交通安全基础薄弱的国省道农村地区路段，安全风险防控难度大。 |
严格落实《江西省全面加强危险货物道路运输安全管理工作的实施意见（试行)和《赣州市道路危险货物运输管理实施细则》，进一步深化危险化学品道路运输全链条安全整治工作机制，聚焦业务委托管理、通行路线规划、过境车辆引导、事故应急处置等重点环节，加强联合监管、深化执法协作、强化信息通报，最大限度预防和减少危险货物道路运输事故。 |
县交通运输局、县交警大队、 县应急管理局、县科工局、 县生态环境局、县市场监管局、县行政审批局、县消防救援大队等单位 |
长期坚持 |
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3.道路设施不完善的风险。我县存在急弯陡坡、临水临崖路段，部分普通国省道建设标准不高，路面行车道宽度较小，路侧及中央隔离设施、照明等基础设施不够完善。如206国道石城北段（总长约25.5km）目前正在进行升级改造施工，未在易拥堵易引发事故的平交路口设道路交通信号灯，未在平交路口、人行横道处、城区共线路段设置路灯，未在支路设减速带、让行标志等；又如西环路与工业二路路口、G206国道1898公里200米处与石城北高速连接线路口因严重交通安全隐患被市级挂牌督办，目前正在整改。 |
推进风险隐患路口路段排查治理，开展亡人事故点段复盘，排查治理公路安全隐患突出路口路段和交通事故易发多发隐患点段、继续推动“降速、封口、增视距”专项行动，开展道路交通事故多发路段排查整治情况“回头看”，坚决做到安全隐患排查全覆盖、整改无死角，推动不少于80%的风险隐患路口路段纳入年度治理范围。 |
郭景山 |
黄晓明 |
县交警大队、 县交通运输局、县城管局、 县公路发展分中心、 县应急管理局、 各乡镇人民政府、 县城市社区管委会等单位 |
长期坚持 |
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4.驾驶员疾病造成车辆不可控风险。如2024年5月25日，一公交车在我市南门口发生坠落重大涉险事故。 |
1、要求企业组织驾驶员定期体检，对体检不符合要求的驾驶员进行调岗或劝退，杜绝“带病上路”。 |
刘衍志 |
陈强 |
县交通运输局、县交警大队、县文广旅局、县教体局、县卫生健康委等单位 |
2025年12月 |
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（二）消防领域 |
5.大型商业综合体、多业态混合经营场所以及混合生产场所，由于功能业态复杂、人员密集，一旦发生火灾易导致群死群伤。目前，全县大型商业综合体1家（家家乐），多业态混合生产经营场所2处（万象广场、爱琴广场），混合生产场所7家（江西海川包装有限公司、江西国宣广电科技有限公司、江西省宏兴选矿设备制造有限公司、石城龙升体育用品有限责任公司、石城县工业发展投资有限公司、赣州市蓝鱼鞋业有限公司、江西著赫电子科技有限公司）。 |
一是压实属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任，按照“三管三必须”要求，落实监管责任，防止失控漏管，狠抓工作落实。 |
钟本祥 |
谭华君 |
县消防救援大队、 各乡镇、 县城市社区、 县商务局、 县工业园管委会等单位 |
长期坚持 |
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6.经营性自建房消防火灾风险。近10年，全市2起较大亡人火灾均发生在自建房，分别为南康区唐江镇卢某辉自建房“2017·12·30”亡5人火灾、南康区塔坳安置点“2019·10·9”亡3人火灾。目前，全县共排查生产经营租住村（居）民自建房19栋，其中居住5人以上住宿人员5人及以上自建房16栋，租住30人以上1栋。 |
县消防救援大队、各乡镇、 县城市社区、 县住房和城乡建设局等单位 |
长期坚持 |
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7.群租房存在违规改建租住大量人员，使用可燃和有毒材料进行分隔和装修，擅自改造电气线路等问题，发生群死群伤火灾风险较高。目前，全县有19个群租房，有2个位于温坊社区，17个位于琴江镇。 |
县消防救援大队、各乡镇、 县城市社区、 县住房和城乡建设局、县公安局等单位 |
长期坚持 |
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8.寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所也存在潜在群死群伤风险。从行业分析，家具行业、鞋服行业、“厂中厂”内工贸企业以及危化企业地域性产业火灾隐患量大面广，整治存在反复的情况。从致灾因素分析，违规动火作业、电气线路故障是造成火灾的主要原因。 |
县消防救援大队、各乡镇、县城市社区、县文广旅局、县商务局、县教体局、县卫健委、县民政局等单位 |
长期坚持 |
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9.密室逃脱（剧本杀）、直播间、自助棋牌室、私人影院等风险较大。 |
一、因私人影院、密室逃脱等经营场所负责人和从业人员更换相对频繁，加强与市监、公安和镇街等部门信息共享，对该类新业态底数进行了重新摸排。对密室逃脱、私人影院等场所负责人进行全覆盖的警示约谈。二、加强部门协作，与公安、消防、市场监管和镇街等部门，增加频率开展不定期的联合检查。 |
廖小斌 |
县文广旅局、县消防救援大队、县公安局各乡镇、县城市社区等单位 |
2025年12月 |
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（三）矿山领域 |
10.边坡坍塌风险。边坡滚石、滑坡易危及作业施工人员安全的风险。 |
严格按安全设计留安全平台和清扫平台，加强日常巡查检查，防止边坡塌陷。 |
钟本祥 |
黄景春 |
县应急管理局、县自然资源局等单位 |
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11.蔽致灾因素风险。地质构造、水害造成作业人员伤亡或财产损失的事故的风险。 |
聘请专业技术人员开展隐蔽致灾因素普查，摸清致灾因子，逐项落实专人跟踪落实。 |
县应急管理局、县自然资源局等单位 |
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12.爆破作业风险。由于爆破有飞石危害、冲击波破坏有害气体扩散等风险，造成作业人员伤亡或财产损失的事故。 |
对爆破人员加强教育培训，经培训考核合格持证上岗，遵守《爆破作业规程》规范作业。 |
县应急管理局、县自然资源局等单位 |
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13.地质灾害风险。由于渗透破坏、暴雨、滑坡和裂缝等原因造成地质灾害。 |
对存在的风险进行分析和管控，排查都隐患实行闭环管理，落实专人负责；加强部门协作，不定期开展联合检查和工作指导。 |
县应急管理局、县自然资源局等单位 |
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（四）危化品领域 |
14.有毒有害气体泄漏，氟化氢、液氯等有毒气体泄漏易造成大规模人员中毒事故。 |
经县应急管理局研判，我县无此类风险。 |
钟本祥 |
黄景春 |
县应急管理局、县科工局、县工业园区管委会等单位 |
长期坚持 |
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15.易燃危化品火灾爆炸，汽油等易燃液体或气体泄漏易引发火灾或爆炸。 |
一是落实重大危险源包保责任，由企业主要负责人、技术负责人和操作负责人对危险化学品重大危险源实行责任包保。二是落实自动化技防措施，危险化学品生产企业按照要求全部配备温度、压力、夜位、流量等信息的不间断采集和监测系统。24小时不间断监控，实现紧急切断和自动化控制功能。三是严格管控危险特殊作业，重大危险源企业按照要求严格落实人员定位管控和特殊作业场景运用，实现作业票电子化，确保特殊作业全流程、各环节得到有效管理和控制。四是配合好对重大危险源企业“消地协作”专项督导检查，推动企业落实安全生产主体责任。 |
县应急管理局、县发改委、县科工局、县工业园区管委会等单位 |
长期坚持 |
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（五）建筑领域 （五）建筑领域 |
16.模板工程及支撑体系、起重吊装及建筑起重机械安拆、脚手架工程等超危工程垮塌风险，未编制专项施工方案或未按方案施工。 |
加强对施工单位是否及时编制有针对性危大工程专项施工方案，以及超危工程专项施工方案是否组织专家论证等内容的检查抽查力度，一旦发现存在未按方案施工等情况，及时下发整改通知单，督促整改到位。 |
李芳 |
赖国清 |
县住房和城乡建设局、县国资委等单位 |
长期坚持 |
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17.在建项目深基坑、高边坡施工存在垮塌风险，未按要求开展稳定性监测，临时降（排）水不到位。 |
1.加强对在建项目深基坑、路堑高边坡项目的检查抽查力度，重点检查基坑边坡监测及施工场地排水情况的检查，一旦发现存在未按方案施工等情况，及时下发整改通知单，督促整改到位。 |
县住房和城乡建设局、县国资委等单位 |
长期坚持 |
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（六）城镇燃气领域 （六）城镇燃气领域 |
18.燃气场站风险。目前，全县天然气场站1个（石城县海特燃气有限公司花园门站），在今年市督导包保组反馈了2条问题隐患。 |
针对市督导包保检查隐患现场复核整改情况，持续加强行业常态化监管，推进燃气经营企业标准化建设工作，消除问题隐患。 |
李芳 |
赖国清 |
县住房和城乡建设局、县市场监管局等单位 |
长期坚持 |
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19.燃气管道风险。燃气管道泄漏，管道腐蚀、老化、存在质量缺陷、外力破坏。目前，全县天然气管网总长约231余公里，其中，市政管道总长75公里，庭院管（立管）总长156公里。 |
全面推进石城县城市燃气管道等老化更新改造项目，对老旧腐蚀管道全部更新改换新管道。制定《关于进一步防范第三方施工破坏燃气管线设施的通知》，对石城县在建项目参建单位开展宣传培训，强化第三方保护地下燃气管网保护意识，督促燃气经营企业加强辖县燃气管网巡线检查。 |
县住房和城乡建设局、县市场监管局等单位 |
长期坚持 |
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20.餐饮场所瓶装液化气使用风险。目前，全县仍有瓶装石油液化气餐饮用户458余户，一些城市美食街、美食城等人口密集县域，也大量使用瓶装石油液化气。同时瓶装液化气居民用户54800余户。 |
一是针对新开餐饮企业，要求餐饮行业主管部门商务局、市监局严格准入餐饮企业营业前安装燃气报警装置。二是对餐饮商铺和部分居民用户实施“瓶改管”工程。三是对全县天然气用户和液化气居民用户免费加装燃气安全装置 |
李芳 |
赖国清 |
县住房和城乡建设局、县商务局、县市场监管局等单位 |
2026.06 |
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21.管道燃气用户端风险。用户不安全使用燃气、安全措施不到位，胶管质量不合格，私自改动燃气设施。 |
实施石城县燃气领域“三项行动”，全面开展燃气用户“敲门行动”、餐饮场所“扫街行动”、燃气经营企业“对标行动”，深入社县、公共场所开展“六进”行动，提高燃气用户安全用气意识 |
县住房和城乡建设局、各乡镇、县城市社区、县市场监管局、县商务局等单位 |
长期坚持 |
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（七）城市运行领域 |
22.桥梁安全风险。 |
按期对城市桥梁进行专业检测，对检测存在风险的桥梁及时采取相应措施及时消除隐患 |
李芳 |
黄伟坚 |
县城管局 |
长期坚持 |
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23.浮桥吊桥类设施安全风险。我县沿江路小溪河入琴江河河岸交接处游步道原浮桥因年久失修破损严重，需重新建设一座衔接南北游步道贯通的小桥。 |
老桥已拆除并封闭通行，已拟定两种新桥建设方案并上报。 |
县城管局、县文广旅局、县应急管理局等单位 |
2025年12月 |
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24.城市道路塌陷风险。因脱空、空洞等结构病害，造成路面塌陷、坍塌等隐患。主要涉及浆砌涵洞、砖砌箱涵、盖板沟周边道路及居民县、商业县、交通干道等重点县域。 |
定期监测和巡查，及时发现路面沉降、空洞等隐患；强化施工监管，严格审核地下工程方案，优化地下管线管理，对浆砌涵洞、砖砌箱涵、盖板沟等重点区域的施工进行重点监督，督促权属单位加强巡查和维护；加强跨部门信息共享和应急处置能力，确保在突发塌陷事故时能够迅速响应，保障人员安全并尽快恢复道路通行。 |
县城管局、县交通运输局、县公路发展分中心等单位 |
长期坚持 |
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25.自建房坍塌风险。日常排查不到位、整治不及时，管控措施未落实，加上部分房屋产权人（使用人）安全意识淡薄等原因可能导致房屋坍塌的风险。 |
持续开展房屋安全隐患动态排查，引导房屋产权人、使用人自查，督促乡镇、单位严格落实常态化巡查发现工作机制要求，定期开展巡查，极端天气、节假日加大巡查频率，及时发现和消除安全隐患，对发现问题及时归集到台账，采取针对性措施整治。 |
赖国清 |
县住房和城乡建设局、各乡镇、县城市社区、县城管局、县教体局、县卫生健康委、县文广旅局、县交通运输局、县市场监管局、县商务局、县民政局、县民宗局、县城投集团等单位 |
长期坚持 |
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（八）文旅领域 |
26.新业态旅游项目风险。近年来，玻璃栈道（栈桥、吊桥、索桥、观景平台）、漂流等新兴业态增长迅速，风险系数较高。全县现有新业态旅游项目2个，其中处于正常运行状态的1个，为通天寨的玻璃栈道；处于停运状态的有1个。 |
委托专业机构对玻璃栈道进行荷载试验、结构稳定性检测。每日巡检，检查锈蚀件等问题；定期维护，每年全面检修；限流管理，高峰时段控制游客流量，设置安全警示。每季度对玻璃栈道进行安全检查，确保项目运行和游客的安全。 |
刘宾 |
廖小斌 |
县文广旅局 |
2025年12月 |
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27.大型集聚活动风险。包括文化旅游节、体育赛事、景区自行组织大型群众聚集性活动，易出现大规模人群踩踏，特别是八卦脑等场所。 |
八卦脑在举办大型集聚活动前，要求八卦脑制定大型群众活动安全工作方案和履行相关报备手续，联合消防、市监等相关部门前往活动现场全面检查，及时排查消除隐患。 |
县文广旅局、县教体局、县城管局、县公安局、县交警大队等单位 |
2025年12月 |
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（九）极端天气下自然灾害风险 （九）极端天气下自然灾害风险 |
28.山洪灾害。受地形地貌影响，我县河流落差大，洪水汇流时间短，强降雨极易造成山洪灾害，共有150个山洪灾害危险点涉及4003户18500人。 |
1.制定山洪灾害防御预案，落实县、镇、村、组、户五级联防责任，明确转移路线和地点。 |
宁雄 |
许诚久 |
县水利局、各乡镇、县城市社区、县应急管理局等单位 |
2025年12月 |
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29.山塘水库和水电站溃坝。全县48座水库、39座水电站和146座万方以上山塘。 |
1.制定水库度汛方案和应急预案，明确水库山塘有关责任人职责、汛期运行水位及安全度汛措施。 |
县水利局、各乡镇、县城市社区、县应急管理局等单位 |
2025年12月 |
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30.地质灾害：现有各类地质灾害隐患点共883处,潜在灾害类型包括崩塌70处、滑坡189处、切坡风险点624处，共威胁1935户9715人、威胁财产51179.27万元。 |
1.883处地质灾害隐患点落实群测群防员和按要求监测； |
李芳 |
刘龙水 |
县自然资源局、各乡镇、县城市社区、县水利局等单位 |
长期坚持 |
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31.城市内涝。恶劣天气影响下，城区雨量过大，道路容易积水，出现内涝。 |
制定应急防汛方案，加强与气象、水利等相关部门的沟通，实情掌握最新的雨情和水利情况；加强对低洼易涝区域的巡查力度，在出现内捞处设置明显警示标志，并及时采取有效措施进行排涝。 |
黄伟坚 |
县城管局、各乡镇、县城市社区、县水利局、县应急管理局等单位 |
长期坚持 |
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32.森林防火。全县林区内重点目标和重要设施多，其中国家级自然保护区1个、省级森林公园3个、古建筑和历史文化遗迹3处、寺庙54处，穿越林区铁路12.1公里、林区输变电线路408.89公里。 |
一是强化森林防火宣传。重点时期、重要节假日，督促护林员加强巡护，组织开展森林防火专项巡护活动，压实“两长两员”防火责任。二是组织开展野外火源专项治理和林区隐患排查整治行动。三是积极申报森林消防蓄水池试点项目，积极争取资金在各乡镇建设火情瞭望台。 |
宁雄 |
邓扬俊 |
县林业局、各乡镇、县城市社区、县赣江源管理局、县应急管理局、县发改委、县文广旅局、石城东站等单位 |
2025年12月 |
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