石城县安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实做好安全大检查隐患大排查的紧急通知

石城县安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实做好安全大检查

隐患大排查的紧急通知

各乡（镇）人民政府，县城市社区管委会，县安委会有关成员单位：

6月13日，湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故，目前已造成25人死亡，37人重伤，另有部分群众不同程度受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记立即作出重要指示，李克强总理作了重要批示。省委书记刘奇，省长易炼红，省委常委、市委书记吴忠琼，市长许南吉，县委书记尹忠，代县长张小川等省市县领导也先后作出批示，要求各地各部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神，深刻汲取湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故教训，切实提高政治站位，增强政治敏锐性，举一反三、压实责任，聚焦重点行业领域，全面开展安全大检查、隐患大排查，严格落各项安全管控制度措施，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为庆祝建党100周年营造良好氛围。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示，李克强总理重要批示和省委省政府、市委市政府、县委县政府领导指示批示精神以及《江西省安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎开展危险化学品等重点行业领域安全大检查隐患大排查的紧急通知》（赣安电〔2021〕2号）、《赣州市安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实做好安全大检查隐患大排查的紧急通知》（赣市安办〔2021〕27号）精神，现就扎实做好我县安全大检查隐患大排查工作提出如下要求：

一、增强政治敏锐性，充分认清全面排查化解危化品等重点行业领域风险隐患的极端重要性

建党百年大庆是今年党和国家政治生活中最重要的一件大事喜事，安全是办好庆祝活动的基本前提，也是不能失守的底线。现在距建党百年大庆只有二十天不到的时间，我县正值汛期和夏 季高温时段，也是危险化学品等易燃易爆物品事故易发高发期，“防风险、保安全、迎大庆”已经到了决战决胜的关键阶段。全县各乡镇、各有关部门和各企业要提高政治站位，切实增强政治敏锐性，清醒认识做好当前安全生产工作的重要政治意义，进一步强化红线意识、底线思维，牢固树立安全发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府及县委县政府工作要求上来，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，迅速开展危险化学品等重点行业领域安全大检查、隐患大排查，切实把各项安全生产措施落到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。各级领导干部特别是主要负责同志，要切实扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，迅速对本辖区、本部门、本单位安全生产工作进行再强调、再部署、再推进; 要亲力亲为，亲自深入基层和企业一线开展督促检查，逐级传导压力、层层压实责任，确保安全生产各项措施贯通到底、落实到位，坚决守住安全生产这条红线、底线、生命线。

二、突出工作重点，深入开展危化品领域安全隐患排查治理

各乡镇、各有关部门、各企业要结合当前正在开展的安全生产专项整治集中攻坚等重点工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织对本辖区、本行业领域、本企业危险化学品等易燃易爆物品生产、储存、使用、经营和运输等各环节安全生产情况进行全链条、无死角的彻底排查。

（一）强化危化品领域源头治理

各乡镇、县城市社区管委会以及应急、工信、工业园区管委会、生态环境等部门要继续深化开展非法违法“小化工”专项整治，充分发挥乡镇、村庄（社区）基础网格作用和群众监督举报作用，深入排查县域内是否存在非化工企业未经许可生产化工产品（危险化学品），是否存在无证无照或证照不全生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点，是否存在以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品）的单位或个人。对非化工（危险化学品）企业未经许可或未落实有关法律法规要求从事化工产品（危险化学品）生产的，责令立即停产，封闭非法生产装置及所在区域，限期拆除非法生产装置。对无证无照、证照不全的非法违法“小化工”，或者以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品）的单位或个人，要立即依法责令停止生产，予以关闭取缔，迅速采取措施消除安全隐患。

（二）强化储存环节安全隐患排查

1.加强化学品储罐安全风险管控。要对所有化学品储罐开展大检查,重点检查化学品储存情况、安全措施落实情况、装卸措施落实情况等。

2.严格化学品出入库安全管理。重点检查企业是否建立严格的出入库管理制度，产品入库前是否查验危险化学品安全技术说明书和安全标签，商品性质是否清楚，是否取样检测合格，危险化学品储罐区、仓库是否超量、超品种储存危险化学品；相互禁忌物质是否混放混存；剧毒化学品是否实行双人收发、双人保管。严格化学品储存条件管控。重点检查危险化学品企业易燃易爆、有毒有害作业场所通风降温设施是否完善；对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，是否采取针对性的防水、防潮、降温措施；临近山坡、江河湖泊或处于防洪区、库区、地势低洼区域的剧毒品、遇湿易燃物品、易燃液体、腐蚀品等危险化学品是否采取防泄漏、防内涝措施。

3.加强油气输送管道隐患整治。新建油气输送管道建设项目在试生产（使用）前，是否对管道线路进行全面巡检，确保无占压、安全距离不足、交叉穿跨越等；油气输送管道是否落实管道法定检验制度，是否加强油气输送管道本体、附属设施和周边环境各类安全风险、隐患辨识，提高管道本体质量安全；是否组织开展高后果区识别，并采取风险消减措施。

（三）强化使用环节安全隐患排查

重点检查危险化学品使用单位是否根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，特别是卫健、教科体等部门要重点检查医院、学校等单位是否建立危险化学品保管、使用、应急处置等各个环节的规章制度，剧毒化学品、易制毒化学品等储存条件是否满足要求，医院使用压缩氧气及液氧等是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原国家安监总局令第40号）装备监测监控系统情况。

（四）强化经营环节安全隐患排查

严厉打击违法违规经营行为。重点检查经营企业是否向不具备相关资质的企业采购或出售危险化学品，是否经营和使用国家明令禁止、没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签、以及来源不明、组分不清的危险化学品，是否超出许可期限和范围经营危险化学品。

（五）强化运输环节安全隐患排查

切实整治违规运营行为，重点检查途径县内的危化品运输车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况，是否按规定安装并使用动态监控以及持有危险货物运单情况；严格运输车辆通行秩序。重点检查运输剧毒化学品的车辆是否具备公路运输通行证以及按照审批的车辆行驶时间、路线行驶。

（六）强化燃气行业安全整治

县住建部门要立即牵头组织开展对燃气输送、运输、储存、充装、供应、使用各环节进行全覆盖、全流程检查，发动燃气输送、运输、充装、储存、供应、使用企业和城乡社区、住宅小区物业公司，全面进行一次集中的隐患整治，管控好重大风险。要全面开展辖区燃气管网、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患大排查大整治，突出做好地下管网、集贸市场、餐饮场所和大型商业综合体和用户端燃气事故的防范，加强城镇燃气管道保护，根除隐患，确保安全，一是县住建部门要立即督促燃气经营和充装等市场主体要全面开展自查；二是县住建、市场监管、交通运输、公安、发改、商务、消防救援、应急、交警等相关部门要按照职责分工切实加强对燃气行业的安全监督管理；三是县住建部门要结合《住房和城乡建设部等部门关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》，牵头加快制定完善符合县情实际的实施方案并按照要求推进落实；四是各乡镇、县城市社区管委会及有关部门要以《赣州市燃气管理条例》的实施为契机，结合“安全生产月”活动，持续推进燃气安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及燃气安全使用知识，进一步增强安全用气、自我防护和应急处置能力。

三、坚持举一反三，狠抓其他重点行业领域安全排查整治

各乡镇、各部门和单位要结合《石城县安委会办公室关于全力做好庆祝建党100周年期间安全防范工作的通知》（石安办发〔2021〕19号）提出的六条安全防范措施具体措施，按照“三个必须”原则，组织本辖区本行业领域的安全检查督查。深入抓实非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、工贸、消防、建筑施工、道路交通、旅游、水上交通、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等行业领域安全大检查、隐患大排查。突出近期事故多发的重点行业，突出消防、建筑施工、道路交通、油气管线等重点领域，突出学校、医院、集贸市场、旅游景点等人员密集场所，突出受限空间、动火、高处、临时用电、吊装、检维修、委外等高风险性作业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查，严防各类事故发生。

四、加强值班值守，全力做好应急处突工作

各乡镇、各部门要结合当前天气特点，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监控，及时发布暴雨、雷电、大风等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和社会公众做好防范应对。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全县各级各类应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。

请各乡镇、县城市社区管委会及负有安全监管职责的部门将组织开展安全大检查、隐患大排查情况，于6月27日前向县安委会办公室报送阶段性小结，7月12日前报送工作总结。

联系人：陈建辉，联系电话：18172785761，邮箱：scxawb001@163.com。

附件：《赣州市安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实做好安全大检查隐患大排查的紧急通知》

石城县安全生产委员会办公室

                          2021年6月15日

  抄 送：县安委会主任、副主任。

  石城县安全生产委员会办公室              2021年6月15日印发