石城县交通运输局关于2025年第一季度农村公路养护管理工作检查考评情况的通报

各乡（镇）人民政府，路通达建设工程有限公司：

根据我县农村公路日常养护考评要求，我局于2025年4月上旬开始对全县农村公路养护管理工作进行了全面检查考评，结合日常检查，现将有关考评情况通报如下：

一、检查考评基本情况

（一）检查考评内容

全面检查县养、乡（镇）养公路，抽检村养公路日常养护管理。依据考评结果，核拨第一季度乡（镇）养公路日常养护经费、县养公路3—4月日常养护经费。

（二）日常养护检查考评情况

1.县养公路

我局于2024年12月启动县道日常养护项目招标，通过政府购买服务方式确定路通达建设工程有限公司为项目施工单位。该公司从3月1日起组建了养护班组，划分相应责任区，基本能按养护标准进行日常养护作业，部分路段充分利用机械设备作业优势，重点对秋溪-赣江源、长乐-湾里、睦富-塘子岭、桐江-木兰等公路进行路肩平整、农作物清理和水沟清淤工作，对通天寨景区等路段开展常态化养护，从养护效果上来看整治较好的公路是秋溪-赣江源，主要是整治与路政宣传相结合，增强了沿线群众爱路护意识。综合来看，县养公路日常养护主要存在以下问题：(1)县养公司养护技术人员配备不到位,养护工人少,未严格兑现投标承诺；多数养护工人未进行岗前培训,对公路养护技术生疏,个别养护班组长的业务能力还有待提高;(2)常态化管养有差距，在公路日常养护中，部分路段长时间未清扫，道路两侧积沙严重，没有及时清理路面抛洒物、修剪路肩杂草和整修高路肩、疏通边沟，部分路段自接养起没有养护，如章田背-新河等公路；（3）养护底数不清，个别路段起点终点不清；（4）桥梁养护不到位，多数桥梁上游和下游侧墙、锥坡、八字墙等杂草未清理，部分桥梁伸缩缝、泄水孔未清理、桥面积沙未清扫；（5）路政协管不到位，日常巡查少。对路肩新增种菜、铲除的农作物复种、部分安防设施丢失等现象，未及时发现和制止。

2.乡（镇）养公路

各乡（镇）养护队伍均能对本辖区农村公路开展养护，部分乡镇因承包期届满更换了养护队伍。对照路面净、路肩平、水沟畅、边坡稳、作物清、树木翠的养护总体要求，由粗放养护转变为精细养护，各乡（镇）加足马力，形成你追我赶的良好局面。

从日常检查情况看，一季度出勤率高的乡镇有丰山乡、珠坑乡、龙岗乡；动用机械设备整治力度较大的有丰山乡、高田镇、木兰乡、屏山镇；收回路权清除路肩农作物较好的乡镇有高田镇、木兰乡、小松镇、珠坑乡。

从养护效果来看，乡（镇）养公路好的路段有：珠坑乡珠坑-淮土公路、碗厂-麒麟山公路、敬老院-珠坑小学公路；小松镇和中坪-瑶下排公路、将军脑-胜和公路、小松车站-白家公路；木兰乡新河-塘坊公路（原县养公路）、木兰二桥-广昌交界公路；高田镇朱家-黄柏公路、罗田段-赖田公路；丰山乡福村-龙头公路；屏山镇大岩里-秋口桥公路；龙岗乡新南-大岩里公路。

从考评结果来看，第一季度农村公路养护质量较往年同期明显上升，乡（镇）养公路养护成效精细程度整体较好的有：珠坑乡、小松镇、木兰乡。去年养护前三名的乡（镇）养护成效得到巩固和提升，仍保留在第一方阵；龙岗乡、丰山乡、高田镇高田片等进步较大；屏山镇甩掉了后三名的帽子，但三个大镇横江镇、琴江镇及赣江源镇养护成效较差，影响我县养护总体水平。

目前公路养护存在的问题，主要有：（1）部分乡（镇）公路养护仍停留在清扫路面和割杂草的粗放养护上，其它养护内容“轻描淡写”甚至遗漏，存在路肩不整治、水沟不清理、边坡未修整等现象。如横江镇、琴江镇、赣江源镇等。（2）大部分乡镇实际养护工人少，出勤率不高。（3）部分路段失养缺养，养护效果较差，如横江镇刘家叉-大坪公路、赣江源镇桥头-七岭公路、大由乡古党-下伊公路、屏山镇大坪头-新坊公路、琴江镇河禄坝-兴隆、桐坪-石骨陂公路。（4）对清除路肩农作物整治力度不够，放任路产路权侵害。如琴江镇大坪头-新坊公路、江背-金鸡石公路；屏山镇新屋下-山下公路；赣江源镇秋溪-鹅窝里公路、横江镇刘家叉-大坪公路。

二、下一步工作要求

各管养机构要对照考评通报情况，对主动认领问题，举一反三，进一步强化日常监管，全面落实管养责任，切实推动农村公路养护工作提档升级。

（一）各方联动，形成齐抓共管的养护新局面。日常养护看似一项单纯工作，是养护责任人的事，其实是一项系统工程，离不开乡村二级组织及县有关部门的支持和配合。看似事关路域环境，其实是村庄环境的重要组成部分。为此，乡村二级要提高政治站位，明确各方职责，压实各方责任，监督承包人兑现合同承诺，正视问题短板，上足人，养好路。

（二）及时足额拨付日常养护资金。各（镇）镇要保证专款专用、全额拨付，严禁截留挪用，影响政府公信。我局将会同县财政、审计部门进行检查，对截留挪用资金予以追回。今年，我局对第一季度应扣养护资金拨付方法进行了改革尝试，即第一季度对应扣资金暂按10%扣除，剩余90%缓扣，待第二季度考核视情追扣，若第二季度考核排名上升5名以上或考评分达90分以上的不予扣除，否则将全额追扣第一季度应扣缓扣金额。

（三）进一步明确养护标准。应按照“春排水、夏除草、秋整治、冬修补”的要求进行季节性重点日常养护。路面应干净、整洁、平整、完好，无积水、无抛洒物，路面与路肩分界清晰，路面无冲积泥沙，排水畅通；路肩平整，与路面衔接平顺，横坡适度、边缘顺适，表面平整、坚实、无杂物，路肩的杂草高度不超过10cm，排水畅通；坡面平顺坚实，坡面无冲沟、碎落崩塌、局部坍塌、滑坡等情况，挖方段无塌方，挖方边坡 1.5m以下植被修剪整齐，排水畅通，坡脚稳固。

（四）做好汛期农村公路巡查工作。各乡（镇）巡查过程中应对当前农村公路隐患点进行全面排查。结合“路长制”压实工作职责，增加汛期道路巡护频次，做到汛期道路交通管控全覆盖、无盲点。重点对道路两侧沟渠、涵洞进行清理疏通，对路边杂草进行清理，对易发生滑坡、塌方、落石地点设置警示标志。巡查人员发现交通中断等影响行车安全的情况，应立即采取设立警示标志、设置路障等措施并及时上报，确保汛期道路的安全畅通。

（五）加强路产路权管理和保护。通过向公路沿线群众发放宣传单和在村务公开群宣传路产路权保护法律法规等方式，提升干部群众路政知晓度，不断增强群众爱路护路意识。在日常巡查中要及时发现公路沿线乱挖、乱建、乱种、乱占等情况，并及时制止，同时应通知公路所在地乡（镇）人民政府和村委会或交通运输主管部门进行协调处置。建立县域涉路综合执法、乡村协助执法的联动工作方式。严厉打击超限超载、非法侵占、破坏沿线设施等违法行为，不断巩固“四好农村路”建设成果。

附件：1.2025年第一季度乡（镇）养公路日常养护经费拨付情况表

石城县交通运输局

附件

2025年第一季度乡（镇）养公路日常

养护经费拨付表