各股、队、中心:
现将《全县交通运输行业今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
石城县交通运输局
2024年12月31日
全县交通运输行业今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动实施方案
为深入贯彻落实上级部门印发的《今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动实施方案》有关要求,决定自即日起至2025年5月初,在全县交通运输领域组织开展今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动,现制定本实施方案。
一、目标任务
聚焦今冬明春交通运输领域安全生产特点,从源头抓起、严防死守,全面排查整治安全生产风险隐患,坚决防范遏制较大以上安全生产事故,努力减少一般事故,全力保障全县交通运输行业安全稳定。
二、整治重点
各股、队、中心要对照《专项行动任务分工表》(见附件)对全县交通运输行业所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展今冬明春安全生产风险隐患排查整治。
(一)道路运输领域。对“两客一危”运输车辆及客运场站隐患进行全面排查,重点排查车辆营运资质情况、维护保养及检验检测情况、驾驶员违规违章处理情况、应急预案及演练情况、客货运场站安检查危情况和加强从业人员安全意识教育、心理疏导和精神慰藉,严防行为异常导致事故发生。
(二)水路运输(水上交通)领域。对游船及渡口、码头等重点场所开展隐患排查,重点排查企业资质情况、证书有效期情况、船舶最低安全配员情况、恶劣天气下禁航情况等。
(三)公路水运工程建设领域。对在建公路水运工程开展全面隐患排查,重点排查施工驻地用火用电用气安全情况、关键岗位人员履职情况、特种作业人员持证上岗情况、施工现场设施设备安全情况及危险作业管控情况等。
(四)公路运行领域。重点排查农村公路对公路桥隧、长陡下坡、易积雪结冰、视距不良、临水临崖、事故多发等危险路段的安全隐患排查整治情况,其安防及附属设施完善情况,雨雪冰冻等恶劣天气和节假日期间保安全保畅通工作情况。
(五)安全生产执法领域。加大行政执法力度,在重点时段、重点路段,联合公安交警等部门力量开展联合行政执法,重点对非法营运、货车违法超限、违法危货运输等行为进行严厉打击,强化《中华人民共和国安全生产法》适用,对一些屡教不改企业坚决适用“一案双罚”。
(六)行业消防、冷库、有限空间作业及铁路沿线安全环境治理。对涉及交通运输行业企业、场站及其他经营场所的消防安全、冷库安全、有限空间作业安全进行全面排查。同时会同铁路部门做好铁路沿线安全环境治理工作。
三、工作要求
(一)推动工作落实。各股、队、中心要聚焦整治重点,对照责任分工,强化组织领导,层层抓好落实。通过各级交通运输安全网格对企业开展全覆盖安全帮扶,督促企业全面落实安全生产主体责任。按照“三管三必须”的有关要求,抓好各自业务领域的隐患排查整治工作。企业要严格按照每月一次的频次对重大事故隐患进行深入排查,对发现的风险隐患建立清单,实施闭环管理。
(二)强化宣传引导。充分利用各种媒体,采取多种形式,大力宣传今冬明春安全生产风险隐患排查整治的重要意义、整治重点,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持,对举报安全生产重大事故隐患和违法行为的,及时落实奖励制度。
(三)加强信息报送。安监股将不定期统计汇报隐患排查整治工作情况,请各股、队、中心将工作中形成的好经验、好做法及重大事故隐患及时报送至安监股。
附件:全县交通运输行业今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动任务分工表
附件
全县交通运输行业今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项
行动任务分工表
重点领域 |
排查内容 |
责任股室 |
(一)道路运输领域 |
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道路旅客运输 |
客运站“三不进站、六不出站”制度执行情况,驾驶员无从业资格证驾驶运输车辆情况,班线客车按许可线路行驶情况,凌晨2时至5时停止运行或实现接驳运输执行情况,日常维护保养和检验检测情况,车辆动态监控管理情况,企业关键岗位人员心理疏导及教育培训情况,旅游包车经营活动与经营范围一致性情况,省际包车备案情况,极端灾害天气应停尽停执行等情况。 |
道路运输管理站 |
道路货物运输 |
货运经营者安全生产责任落实、安全生产隐患排查等安全生产管理制度落实情况,安全生产管理机构情况,“两类”人员安全考核情况,对超速、疲劳驾驶、拔线运营、违规行为处置等情况,车辆技术情况,从业人员心理疏导及安全生产教育培训情况,安全生产经费投入使用情况,应急预案及演练情况。 |
道路运输管理站 |
城市公共汽车客运 |
车辆安全检查和维护等车辆技术性能保障情况,安全标志标识情况,车辆灭火器、安全锤等安全设施及器材按规定配备情况,新能源公交车动力电池超过质保期仍继续使用,以及出城公交车设置站立区且未经设区市人民政府同意等违规情况。驾驶员身心健康排查情况。 |
道路运输管理站 |
(二)水路运输(水上交通)领域 |
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游船、渡口、码头 |
对游船及渡口、码头等重点场所开展隐患排查,重点排查企业资质情况、证书有效期情况、船舶最低安全配员情况、恶劣天气下禁航情况等。 |
综合执法大队 |
(三)公路水运工程建设领域 |
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安全生产主体责任落实情况 |
建设、监理、设计、施工、专业分包等单位安全生产主体责任落实情况,项目主要负责人安全责任落实情况,三类人员和特种(设备)作业人员持证上岗情况,复工复产期安全生产工作落实情况。 |
建设管理站、养护管理站 |
专项施工方案管理与实施情况 |
对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况,项目负责人现场带班情况,监理单位开展专项方案审批、施工现场监理和工序验收情况,建设单位对专项施工方案实施抽查管理情况。 |
建设管理站、养护管理站 |
现场作业管理情况 |
悬空作业、高处作业、临边或水上作业防护情况,大型模板、支架支撑体系或脚手架、挂篮、围堰、水上栈桥及施工平台等大型临时设施安全管理情况,施工驻地及人员密集场所选址、建设、隐患整治、应急处置情况,施工机械设备安全管理情况,深基坑工程安全管理情况,高边坡施工和爆破作业情况,桥梁工程的围堰施工、墩柱施工、梁板施工、拱桥施工、挂篮施工、支架作业和起重作业情况,隧道工程的洞口边、仰坡施工、洞内施工、瓦斯隧道施工和防火防爆情况,水运工程的临时出运码头,大型预制构件出运、起吊和安装情况,桩基施工情况,施工作业的防寒、防突风、防火、防中毒等各项防范措施落实情况,即将建成通车项目交通安全管控情况等。 |
建设管理站、养护管理站 |
(四)公路运行领域 |
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农村公路安全 |
农村公路对公路桥隧、长陡下坡、易积雪结冰、视距不良、临水临崖、事故多发等危险路段的安全隐患排查整治情况,其安防及附属设施完善情况。雨雪冰冻等恶劣天气条件下保安全保畅通工作情况,节假日期间道路疏堵保畅工作情况。 |
养护管理站 |
(五)安全生产执法领域 |
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加强安全生产执法 |
加大行政执法力度,在重点时段、重点路段,联合公安交警等部门力量开展联合行政执法,重点对非法营运、货车违法超限、违法危货运输等行为进行严厉打击,强化《中华人民共和国安全生产法》适用,对一些屡教不改企业坚决适用“一案双罚”。 |
综合执法大队、治超大队 |
(六)行业消防、冷库、有限空间作业及铁路沿线安全环境整治领域 |
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行业消防安全 |
辖区范围内道路货物运输站(场)、长大桥隧、客运站场、营运车船等重点部位消防安全责任落实情况,突出整治消防通道不畅、消防设施缺失、用火用电管理不到位、员工未经安全教育培训和应急逃生演练等消防安全问题。结合《全省交通运输行业打通消防“生命通道”集中整治实施方案》,加强本领域重点场所排查核查,狠抓隐患问题整改闭环,广泛开展宣传警示曝光,认真总结经验做法。 |
各业务股室按职责分工 |
冷库安全 |
排查交通运输行业所属冷库是否存在未经许可违章改扩建,开展电焊、维修、拆除等作业是否报相关部门批准,是否聘用有资质的人员开展作业。 |
各业务股室按职责分工 |
有限空间作业安全 |
排查交通运输行业有限空间作业场所是否进行有限空间作业场所辨识,开展有限空间是否经过审批程序(本单位安全生产管理人员审核、负责人批准)。 |
各业务股室按职责分工 |
铁路沿线安全环境治理 |
协助县政法委护路办对跨铁路桥梁护栏和防落物网隐患情况,公铁并行地段防护设施隐患情况。 |
综合执法大队 |