为认真贯彻落实党中央、国务院关于稳住“经济大盘”的一系列决策部署和省委、省政府“大交通”攻坚行动有关要求,有效发挥基础设施建设对扩投资、稳增长的“压舱石”作用,以更大力度、更实举措加快推动交通基础设施建设,特制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央财经委员会第十一次会议及国务院有关会议精神,紧紧围绕省委、省政府“大交通”攻坚行动目标要求,发挥投资对稳增长的“压舱石”作用,抢抓政策窗口期、项目机遇期、施工黄金期,适度超前、全面加强交通基础设施建设,着力推进一批大项目、好项目加快落地,最大限度释放扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应,奋力完成全年目标任务。为实施“交通强国、交通强省”战略、推进赣州革命老区高质量发展提供有力支撑。
二、主要目标
通过本轮“大交通”攻坚行动,今明两年推动4个重大项目实施,总投资 12.85亿元(详见附件)。
普通国省道方面:总投资11.4亿元,续建项目1个,里程24.7公里;2022年新开工项目1个,里程1.1公里。
客运枢纽方面:总投资0.75亿元,2023年开工。
农村公路及重点桥梁方面:总投资0.7亿元,2023年开工农村公路项目包 1 个,总里程6.9公里。
三、重点任务
(一)高效推进。加快206国道小松至石子排段工程进度力争2023年底完成主体工程;加快济广高速石城北出口连接线工程征地拆迁工作,确保项目顺利推进。
(二)合力攻坚。石城县新客运站项目要加快专项债申报和项目用地报批工作。石城县县道升级改造工程要加快项目前期勘察设计,及时落实用地指标,以便尽早开工建设。
四、保障措施
(一)强化责任落实。成立石城县“大交通”攻坚领导小组,办公室设在县交通运输局,负责日常工作;县发改委负责“大交通”攻坚统筹协调。县直有关部门根据自身职责,全力支持、协助项目单位推动项目建设。项目单位作为项目实施主体,要科学统筹细化分解前期工作、开竣工、完成投资等目标任务,倒排工程进度,挂图作战,保证项目按照时间节点顺利实施。
(二)加快前期工作。按照“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的原则,推动项目前期工作。县发改、自然资源、生态环境、住建、交通运输、林业、水利、行政审批等部门要形成合力,抓好项目环评、用地手续和立项批复等前期要件办理,对关键难点审批要素,要加强部门配合必要时派出专班对部委、省直单位审批部门采取蹲点跟进等超常规手段,确保要件获批,项目如期开工建设。
(三)落实要素保障。要积极争取中央预算内投资、中央车购税补助、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等资金支持,统筹安排好县本级资金,有序推进 PPP 模式,积极开展基础设施领域不动产投资信托基金试点,拓宽项目筹资渠道。要继续实行“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批改革。争取更多项目纳入国家和省级项目清单,优先保障建设用地。发改、自然资源、生态环境、林业等有关部门要积极指导项目单位做好项目用地等要素保障,特别是针对涉及生态红线、基本农田的项目,有关部门要统筹研究,确不能调整的,自然资源等相关部门要及时与上级部门加强沟通,争取通过“三区三线”划定及生态红线调整等方式解决。
(四)加强协调调度。县“大交通”攻坚领导小组办公室要实行“周调度、月督查、季通报”,及时调度、通报项目进展情况,协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。对于难以解决的重大事项和突出问题,要及时报请县委、县政府协调解决,确保重大项目高质高效快速推进。
