多点发力 并策齐驱——江西赣州石城县筑牢养老机构安全防护墙

    近年来，江西赣州市石城民政局高度重视养老机构安全生产工作，始终坚持“人民至上、生命至上”的工作理念，牢固树立底线思维，坚持问题导向，全力做好养老机构安全管理工作，实现全县18家养老机构安全、稳定、无事故，让老年人在温馨舒适的环境中安享幸福晚年。

组织领导先行，构建安全“上层建筑”

    局主要领导高度重视养老机构安全生产工作，局党组（扩大）会议定期传达学习习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神以及上级民政部门关于安全生产工作的部署要求，并在人、财、物等方面给予各机构全力支持和保障。将安全生产工作作为养老机构年度绩效目标管理考核重要内容，成立由局主要领导任组长的养老机构安全生产工作领导小组，定期分析研判当前养老机构安全生产形势、存在问题和阶段任务，协调解决安全生产重点、难点问题，安排部署重点工作等。县民政局与县内所有养老机构签订《安全生产责任状》，明确养老机构安全管理的目标、职责和要求。各养老机构坚持把安全生产作为头等大事来抓，做到逢会必讲、逢会必学，并常态化组织观看《安全生产 从我做起》等安全生产警示教育片，持续强化机构做好安全管理工作的政治自觉和行动自觉，使得安全管理面前人人有责、人人尽责。

工作措施过硬，夯实安全“下层基础”

近年来，该县大力实施公办养老机构消防设施提升改造和“暖心工程”等项目建设，全县养老机构消防审验通过率达到100％。另投入108万元为15家公立养老机构打造电气化厨房，杜绝明火隐患；每年安排7万元委托专业维保公司对全县养老机构消防设施每月维保，安排5万元为各养老机构电梯等特种设备定期维护，全面消除硬件设施安全隐患。持续深入开展安全生产重大风险隐患专项排查整治行动，组建8个督导小组，常态化深入各养老机构开展安全隐患排查整治，对存在的安全隐患及时下达整改通知书和整改复查意见书，及时消除安全隐患，确保防患于未然。同时，石城民政每年与公安、消防、住建、市监、应急管理等部门对全县养老机构开展“双随机、一公开”联合大检查，进一步规范监管行为，提高监管效能。严格落实24小时值班值守，常态化开展防范非法集资、打击整治养老诈骗等宣传教育活动，制定《消防安全疏散逃生方案》《食品安全突发事件应急预案》等应急预案，定期开展应急演练，确保一旦发生突发事件能够迅速响应、快速处置。投入60万元建成集互联网、大数据、GPS定位系统为一体的综合性智慧养老平台，对养老机构实行远程监管，让养老服务监管更加便捷高效、安全智能。

机制长效运行，防止安全“溃于蚁穴”

严格执行《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准，制定出台《石城县公办养老机构管理服务细则(试行)》，就养老机构组织管理、公章管理、工作人员管理、财务财产管理、入住对象管理、特种设备管理、卫生管理、膳食管理、医疗保健管理、生产经营管理、档案管理、治安管理、消防安全管理、对外接待制度等十四个方面进行全面细化，从严从紧、从实从细抓好日常监管，形成养老机构安全管理长效机制。局领导班子带头、各股室负责人和业务骨干主动认领，作为责任人挂院督导18家养老机构安全生产工作，每周至少实地督导一次，每月必全面检查一次，对排查出的安全隐患逐一建立问题、责任和措施“三张清单”，实行销号化解，形成安全隐患问题“检查、上账、整改、销账”闭环管理，确保院内安全工作可防、可控。出台《养老机构财务 集中管理办法》《养老机构目标管理考核方案》，每年对养老机构安全生产、服务质量、财务管理等工作进行全方位考核，考核结果作为各公办养老机构绩效奖金发放和工作人员续聘的重要依据。对工作落实不到位的一律从严处理，实现了养老机构管理模式由粗放向精细化转型，安全管理水平得到全面提升。