尊敬的刘庆勇委员：
您提出的关于在美丽乡村建设中留住乡愁的建议收悉，现答复如下：
我县自2004年新农村（美丽乡村）建设开展以来，实施新农村建设点1974个。通过近20年来持续的投入建设，乡村人居环境发生了翻天覆地的变化、村庄面貌焕然一新。一批环境优美、设施完善、服务配套的美丽乡村扮靓了莲乡大地，提升了农民幸福指数，也得到了社会各界的普遍赞誉。但不能否认的是，早期的部分新村点建设在建设过程中，特别是危旧土坯房改造时期，一味建新房、求新貌，最终面目全非，很多有保留和维修价值的乡村古建筑、古祠堂、牌坊、木楼等受到了不同程度的损坏，甚至消失，失去了农村应有的乡村气息、乡愁韵味。
近年来，我县县乡两级都认识到保护乡村历史文化的深远意义，因此，2022年，我县出台了《石城县2022年美丽乡村建设工作方案》、《石城县2022年美丽乡村建设工作考评办法》、《关于明确美丽乡村建设负面清单的通知》等文件。特别是在《关于明确美丽乡村建设负面清单的通知》文件中对村庄建设类项目的选点原则、建设重点、负面清单等进行了明确，制定了乡村建设“十禁十宜”负面清单。对在村庄建设过程中如何保留乡村风貌，留住乡愁提出了具体要求：“......突出品质提升。对基础设施、民生保障、产业发展等条件成熟的示范点，要进一步注重细节，提升品位，严格按规划和相关规定管控村民建房面积、高度，对材料、风格等进行引导，动员农户采取立面改造、坡屋顶改造、安全加固等方式，打造风格统一、特色鲜明的赣南客家风貌房屋。对文化价值突出、地域特色浓郁的传统民居进行保护和修缮，保留乡村记忆。将美丽乡村建设与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、村级集体经济发展、农村人居环境整治、高标准农田建设、传统村落保护、乡村治理、农村精神文明建设等结合起来，深入挖掘乡村文化、红色故事、历史典故、移风易俗等元素，融合打造成乡村振兴精品示范点。”
自美丽乡村建设方案和负面清单出台以来，我县2022年推行“2+N”模式，建成22个各具乡村旅游、自然生态、红色古色、产村融合等特色的示范区，有效提升了乡村颜值。
下一步，我们将结合我县实际，紧紧围绕尊重乡村历史，留住美好乡愁，扎实推进美丽乡村建设，具体措施如下。
一是强化村庄建设规划引领。按照科学、适用、发展原则，深入挖掘村庄自然资源禀赋和历史文化底蕴，立足村庄基础条件和特色优势，科学制定美丽乡村建设规划。坚持生态优先，实行保护性开发，保持村庄原色，挖掘乡村文化内涵，打造有特色、有亮点的高标准美丽乡村，在留住绿水青山的同时也留住美好“乡愁”，努力实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。截至目前，全县131个行政村，有12个行政村纳入城市控制性详细规划的编制范围；80个行政村编制了村庄规划，占比61.07%；25个行政村编制了土地利用类规划；53个行政村编制了村庄建设类规划；3个行政村编制了村庄保护类规划。
二是重视乡村历史文化保护。在进行村庄整治建设中，按照 “修旧如旧，留住乡愁”的原则，对传统村落、历史文化名村、特色民居、古树名木等进行保护、维修和抢救，着力挖掘乡村文化底蕴，打造乡愁记忆村落，为推进我县乡村全面振兴奠定文化基础。同时，将乡村文化保护纳入村庄建设考核指标之一。
三是发挥群众参与主体作用。积极鼓励引导村民参与美丽乡村建设，深入了解村民实际需求，在保留乡村特色古建筑、历史文化方面，自觉接受群众监督，听取群众意见建议。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。提高群众参与保护乡村历史文化建筑，自觉维护美丽乡村建设成果的意识。
感谢你对我们工作的支持和帮助，希望今后继续多提宝贵意见。
石城县农业农村局
2023年5月29日
