尊敬的县政协农业农村界别：
你们提出的关于推进白莲产业提质增效，提升“石城白莲”知名度的几点建议收悉，现答复如下:
一、白莲产业发展现状
白莲是我县传统特色产业，多年来全县上下大力发展白莲产业，延长产业链，已成为全县乡村振兴的主导产业和农民增收致富的支柱产业，成为石城农业产业化的一张名片。2020年由石城县编写的《地理标志产品—石城白莲》省级地方标准正式获批发布，已于2020年 6月1日起正式实施。标准的发布实施，对保护石城白莲品质，打响石城白莲地理标志品牌，提高市场竞争力，促进莲农增收致富，推动石城白莲种植规范化、标准化、规模化、产业化和高质量发展具有重要的促进作用“石城白莲”被中国品牌网列为“一县一品”重点推广农产品和地理标志产品。
二、工作措施
（一）建立健全白莲产业发展机制。一是资金保障方面，构建风险投资、银行贷款和社会融资等多渠道的资金投入体系。 积极扩宽渠道，发挥政策合力，加大产业投入，建立健全以财政投入为引导，企业投入为主体，市场化投入为补充的产业资金投入体系，多渠道、多层次、多元化的加大对白莲产业的资金投入力度。设立白 莲产业发展专项资金，重点扶持土壤改良、生态种植等科技创新、技术进步等领域，加大产业化和重大攻关项目的支持力度。组建白莲种植专家、技术员、白莲经营企业组成白莲产业发展联盟，通过政府购买服务聘请白莲技术人员和“土专家”，分片区开展白莲技术指导和白莲腐败病统防统治工作，提升了全县白莲种植技术水平，聘请江西省农科院编制《全县白莲产业“十四五”发展规划》，优化白莲产业布局，明确产业发展定位，促进产业发展升级，推进产业持续发展。强化政策引导，“保、贷、奖”激发群众热情。将白莲纳入特色农业保险，对全县种植白莲的农户，由省、县财政共同出资190元/亩投保白莲种植保险附加价格收入保险，实行全覆盖。县财政安排专项资金作为贷款风险补偿金，为发展白莲等农业产业新型农业经营主体提供“财政惠农信贷通”“农业产业振兴信贷通”等金融扶持。对直接参与种植白莲的脱贫户和三类人员，按200元/亩给予产业奖补。二是在发展过程中不断加大人才培养力度，积极争取引进白莲深加强人才队伍。目前我县经过事业单位机构改革，设有石城县农业技术推广中心，增挂白莲产业发展促进中心的牌子，但也还没有划定专门的编制和相应的股站，建议成立专门的白莲产业发展机构，选拔专业化人才，组建县、乡两级白莲产业发展推广网络，建成一支专业化较强的县乡白莲产业发展推广队伍，为白莲产业发展，唱响中国靓丽莲乡，打造名符其实的“中国白莲之乡”，提供产业技术支撑。重点村建立100 亩白莲良种繁育基地，生产提供优质纯正的白莲，加大良种繁育和科技种植扶持。
（二）切实加强良种良法技术推广力度。一是通过科技创新产业建设、人才队伍建设、龙头企业建设等，高质量跨越式发展石城白莲产业。稳定高产白莲生产区域，改造中低产种植区域，引进机械化轻简生产技术，引进先进的现代农业装备和技术，实现石城白莲产业的提质增效，提升白莲产业的科技含量；与文旅、 城市建设、乡村振兴建设相结合，实现一二三产业融合发展；完善全产业链，加强产业发展的深度和广度，提升管理水平，促进产业科学发 展。通过调整产业结构，实现石城白莲的高质量跨越式发展。建立加 工中心、交流交易中心、建立鲜莲保鲜中心等白莲产业园区。建立白莲种植示范基地，在琴江镇、小松镇、高田镇、屏山镇、横江镇、木 兰乡、丰山乡、龙岗乡、珠坑乡、大由乡、赣江源镇等11个白莲核心试验示范基地，推广标准化生产技术和装备。完善白莲精深加工、种苗繁育、物流配送等配套体系，实现白莲品种优良化、基地规模化、生产标准化、流通组织化、服务专业化。强化石城白莲品牌建设，大力发展网络直播等电商营销新措施，打造全国知名品牌。石城白莲经过常年的种植，特别是长期施用化肥，存在明显的土 壤酸化、板结、地力下降的问题。进行科学合理施肥，改善土壤，提升地力是石城白莲产业发展的基础。运用土壤学、生物学、生态学等多学科的理论与技术， 改善土壤性状，提高土壤肥力，为农作物创造良好土壤环境条件。一方面是要增加土壤中有机质的含量，主要技术包括减少化肥用量、增加有机肥的用量、用有机肥替代化肥，种植红花村、萝卜等绿肥作物，并进行翻埋耕作，可以快速的增加土壤中有机质的含量，改良土壤结构。另一方面，改变种植结构，改变长年单一种莲的种植结构，采用稻-莲，油菜-莲等不同作物种植的轮作模式，可以显著改良单一种植结构对土壤耕作层的破坏，显著提高土壤肥力，为白莲生产提供良好的土壤基础条件。对这些技术进行试验，并申报农业农村部、省农业农村厅等相关的耕地地力保护等相关项目，制定石城白莲科学施肥、地力保护的技术措施。二是加强与广昌白莲产业发展局、福建建宁莲科所的交流与合作，承担了“十三五”国家特色蔬菜产业技术体系广昌示范站白莲示范点建设项目，同时加强与省、市科研院所的技术交流与合作，聘请江西省农科院编制《全县白莲产业“十四五”发展规划》，优化白莲产业布局，明确产业发展定位，促进产业发展升级，推进产业持续发展。2019年我县成功创建全国绿色食品原料（白莲）基地县，制定了绿色食品白莲标准化操作规程，推广白莲绿色食品生产技术，建立白莲高产示范基地，加强技术服务与指导。组织农业专家、技术骨干下乡入村，在全县11个乡镇举办农业实用技术（含白莲良种良法栽培技术）培训，发放《白莲丰产栽培集成及莲藕腐败病防控技术》培训资料1.5万余份。
（三）提升白莲产业经营成效。一是万亩荷花盛开、城乡如诗如画、百姓喜笑颜开。这是在全市第一批新型城镇化示范乡镇石城县小松镇处处能看到的景象。自申报全市第一批新型城镇化示范乡镇以来，小松镇紧紧围绕以创建“白莲食品小镇”为目标，坚持“以人为本、规划先行、产业支撑、共建共享、示范带动、彰显特色”的原则，强化领导，落实责任，加强调度，统筹协调，以“四个坚持”强力推进各项工作，取得明显成效。立足白莲产业特色，定位打造“白莲食品小镇”，深挖在白莲产业一二三产方面的明显优势。聘请上海、本省多家设计公司，对国土空间、产业发展、文化提升等进行高标准规划。以白莲产业为主，发展油茶、大棚蔬菜、脐橙、莲田养鱼、奶山羊等十大种养产业；以江西省绿色食品（白莲）产业基地为依托，引进大由大手抓饼、德都食品等公司，发展以白莲深加工为主的食品加工产业；以赏莲、采摘、休闲、娱乐为主线，推出桐江许坊—太平溪—石田耸岗赏荷风景带、仙桃岩-罗源-桐江许坊-丹溪观光采摘乡村旅游精品路线。近两年，小松镇产业发展呈现蓬勃发展的良好势头：白莲面积增长2100余亩、脐橙1600余亩、油茶1200余亩、大棚蔬菜1100余亩、奶山羊养殖新增1600多头；新引进3家食品加工龙头企业；创建3A级乡村旅游点仙桃山庄、打造乡村旅游点和秀美乡村示范点7个，年接待游客4.5万人次，两年内实现了接待人数翻番。二是高产优质新技术可以提升石城白莲产业的质量， 为打造高品质白 莲提供技术措施。通过打造富硒、有机、蜜蜂授粉等新技术， 制定石 城白莲优质高效生产技术。硒具有抗氧化、抗衰老、防病治病、抗癌 防癌及中和重金属毒性的功能， 缺硒将会降低人体的免疫功能，从而引发40多种疾病。通过试验，探明石城白莲对硒吸收和富集原理，打造石城白莲专用富硒肥，制定安全、高效的石城白莲富硒生产技术和物化产品，为富硒白莲产品提供技术方法。开展蜜蜂授粉提高白莲 结实率和品质等技术研究，研究国家和省级团队，开展试验研究工作，申报石城白莲蜜蜂授粉提质增效项目，制定石城白莲蜜蜂授粉提质增效技术规程。同时，还可以引进国内外其他新进的技术成果，通过试 验，筛选改进形成适宜石城白莲生产的新技术，为石城白莲提质增效 提供技术支撑。
（四）做优做强“石城白莲”品牌。一是整合“中国白莲之乡”：国家地理标志产品“以及”全国绿色食品色食品原料基地”等品牌资源，把“石城白莲”打造成知名区域公共品牌，提高石城白莲的知名度。依托休闲农业旅游，举办以莲为主题的各种赛事、节庆活动，制作白莲宣传长廊，宣传和推介“石城白莲”产品和品牌，同时开发全莲宴，白莲工艺品，在味觉、视觉上进行全方位的体验式宣传。举办各种以莲产业为主题的各种宣传推介、品牌推介会，增设宣传广告，使“石城白莲”家喻户晓。构建成员共同遵守的“生产规则”，实现白莲 生产标准化、规模化与品质化。建立政府引导的白莲产业联盟，按照统一优质品种、统一管理、统一收购标准、统一加工标准、统一包装销售、统一品牌宣传的标准进行生产，对成员生产行为实施实时监管，确保产品质量。在国家、省、市、县级的主流媒体和“优农协会、品牌协会”平台上进行广泛宣传，提升“石城白莲”品牌知名度。打造在全国叫得响的“石城白莲”名牌产品和著名商标。二是石城县白莲交易市场建设不足，之前建有“白莲城”，目前基本荒置，迫切需要建成中国莲乡农博城，为莲农提供固定的销售场地，为打开外地市场， 传播莲乡文化提供场地。鼓励现有经销、加工企业在自愿、有偿、合法的前提下整合资源进行重组，走集团化道路，形成开拓市场的合力。努力营造白蓬系列产品加工企业聚集发展的氛围和环境，形成各类企业合作互补、分工合理、配套科学的白莲产业集群，推动白莲产业集群发展。三是成立营销团队，通过互联网、电视、报纸等发布广告和专题宣传片等强化石城白莲文化旅游品牌推广；围绕石城白莲文化旅游充分利用新媒体宣传工具，加大在抖音、微信、小红书、微博、今日头条等新媒体平台投放力度；吸引影视制作团体来石城采景，借力影视热播，开展热点话题 爆点活动。同时，依靠国家4A级风景区通天寨、百年古屋南庐屋等景点，在大畲村打造“百亩荷花园”，种植了300多种形态各异的荷花，修建了游客步行栈道、赏荷廊亭、休闲长廊、拍摄基地等基础设施，新建了集莲的科谱、文化、价值等于一体的“石城县莲文化馆”。同时，通过招商引资兴建了爱莲山庄、九寨温泉、赣江源漂流等休闲旅游景点，使白莲与各旅游景点交相辉映，形成了强大的“旅游磁场”。走进靓丽莲乡石城，不仅能看到连绵起伏的十万亩荷花，更能深深地领悟到莲背后那浓浓的文化内涵。在各界努力下，石城白莲有关节目多次登上中央电视台农广天地、走近科学、我爱发明等栏目，并利用户外广告、列车媒体、网络、莲花节等方式开展了大量宣传。另外县委、县政府还积极鼓励企业“走出去”，参加各类展销会，每年坚持组织企业参加广交会、等重大展会活动，并对参加各类展销会县内白莲企业给予一定的资金补助，引导他们提升层次，宣传品牌。
感谢你们对我县白莲产业的关心支持，希望今后多提宝贵意见。
石城县农业农村局
2023年5月29日
