龙岗乡2023年法治政府建设工作总结和2024年工作计划
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,龙岗乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,全面落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署,根据《石城县2023年法治政府建设工作要点》《石城县法治政府建设实施方案(2022-2025年)》文件精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下:
一、2023年工作开展情况
(一)提高政治站位,强化组织领导
乡党委、政府主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,成立以党委书记为组长的推进法治政府建设工作领导小组,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,明确工作要求,压实工作责任。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”工作原则,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,建立健全法治建设工作机制,全面推进法治政府建设工作。
(二)加强法治学习,夯实法治基础
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,充分发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。严格落实党委理论学习中心组学法制度,积极开展主题教育,通过集中专题学法、邀请法律顾问讲法、线上线下自学等方式,着力提升党员干部法治思维和依法行政能力。今年开展党委理论学习中心组学法4次、专题学法2次。坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治思维加强和改善党的领导、推进经济社会高质量发展。
(三)坚持依法决策,落实法治程序
坚持科学决策、民主决策、依法决策,着力实现行政决策程序规定严格落实、决策质量和效率显著提高,切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。落实“三重一大”事项集体决策制度,重大决策征求司法意见。进一步发挥法律顾问作用,切实为乡党委政府重大决策、规范性文件审核、行政处罚、重大合同、化解矛盾纠纷等方面提出法律意见,今年参加调解纠纷4起,合同审核6件。
(四)发挥法治引领,优化营商环境
坚持全心全意为人民服务,全力维护群众根本利益,做到为民服务不缺位、依法服务不越位。深化“放管服”改革,深入推进“实诚办”与“县乡联办”改革走深走实,深入开展错时延时服务,用好“赣服通石城分厅”服务平台,积极开展帮代办、预约办服务,打通服务群众“最后一公里”。用心办好12345政务服务热线,全力优化营商环境,打响“实诚办、办成事”营商环境品牌。今年共办理帮代办112件、预约办19件、政务服务热线工单36件,群众获得感与满意度稳步提升。
(五)强化队伍建设,规范执法行为
严格落实行政执法“三项制度”,完善“谁执法谁普法”的普法责任制,落实行政执法人员以案释法制度,开展行政执法日常监督检查,对行政执法案卷开展法制审核,提高行政执法人员法治素养和依法行政能力。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,现有行政执法资格证工作人员25人。加强对执法人员岗位培训,严格对照法律法规,做到有法必依,确保工作开展有序、规范、合法。
(六)狠抓纠纷化解,维护社会稳定
坚持以人民为中心,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“实诚人”矛盾纠纷联调中心建设,积极开展“无讼村(社区)”创建工作,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,切实做到小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交。配齐配强人民调解力量,全乡共有人民调解组织8个,人民调解员43人。举办1期人民调解业务培训,落实人民调解“以奖代补”政策,发放奖补资金600元。大力开展矛盾纠纷排查化解工作,坚持抓早抓小,做到早发现、早稳控、早化解。2023年共化解矛盾纠纷63起,有力维护了社会和谐稳定。
(七)强化法治宣传,浓厚法治氛围
积极开展“八五”普法工作,深入开展“法律六进”活动,扎实开展平安建设宣传月、国家安全教育日、“美好生活 民法典相伴”宣传活动、司法所长话安全等系列法治宣传活动,开展集中宣传6次、法治讲座2次、法治课堂1次,发放法治宣传资料1000余份、法治礼品300余份,接受群众咨询100余人次。有序推进农村“法律明白人”培养工程,加强农村学法用法示范户培育,举办1期法律明白人骨干培训班,法律明白人网校学习完成率100%,群众尊法学法守法用法意识不断提高。
(八)落实社会监督,推进基层法治
主动接受人大、司法和上级行政机关的监督,制定完善行政执法的各项规章制度,按照“三务公开”要求,定期公开工作动态,方便干部群众监督,督促行政执法人员自觉学法,秉公执法。认真开展人大代表“办事走流程”政务服务体验活动,切实提升政务服务水平,充分发挥人大代表监督作用。畅通社会监督渠道,自觉接受群众监督,确保执法工作公平公正公开,扎实推进基层依法治理。
二、存在的问题
一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但少部分干部的法治素养和依法行政意识有待提升,没有充分认识到依法行政的必要性和重要性,运用法治思维开展工作的能力还需进一步提升。
二是法治宣传教育不够入脑入心。普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。
三是行政执法队伍建设有待加强。部分执法人员年纪偏大、法律知识不足,又缺乏法律相关专业人员,行政执法人员的法治素养与法治政府建设的要求还有一定差距。
三、2024年工作计划
(一)强化学法用法,增强干部法治观念。落实党委理论学习中心组学法制度,把学习党章党纪和法律法规作为中心组学习和党政班子会议重要内容,强化学习实效。积极谋划法治宣传工作,着力提升领导干部法律意识和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进领导干部做尊法学法守法用法的模范,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)规范行政执法,强化执法能力建设。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境,加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。加大对行政执法人员教育培训,积极参加县级行政执法培训,不断提高行政执法人员的执法能力和业务水平。
(三)深入开展法治宣传,提升群众法治意识。充分利用村(社区)党支部“三会一课”、主题党日等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,开展各类普法宣传活动。利用图解、短视频网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。
石城县龙岗乡人民政府