一、2023年工作回顾
2023年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，市委“三大战略、八大行动”，县委“两地三区”建设工作部署，扎实推进横江振兴发展，全镇经济社会发展迈上新台阶。
过去一年，我们守牢底线，脱贫攻坚成果持续巩固。
严格落实“四个不摘”要求，明确坚持一个统领、守住两条底线、把握三大重点、完善四项机制、推动“五大振兴”的“12345”工作思路，持续巩固脱贫攻坚成果。
动态监测精准落地。坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任，坚持明责任、定奖惩、严考核、提效能，切实做到“守底线、抓发展、促振兴”。以学习贯彻《乡村振兴责任制办法》及省委、省政府出台的《实施细则》为契机，深入推进防返贫动态监测及帮扶落实落细。坚持每月至少一次研判，确保“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”；坚持精准摸排、精准帮扶，对监测对象因人因户精准施策。2023年完成摸排研判62户，新识别“三类人员”监测对象6户26人，消除风险 7户23人。截至目前，全镇共有监测对象137户535人，已消除风险82户328人，风险消除率达59.8%。
帮扶政策全面兑现。严格落实“周五帮扶日”制度，推行“三段式”帮扶工作法。定期开展脱贫人口及“三类人员”“一收入两不愁三保障”问题排查，建立“周调度、月考评、季通报、年考核”的督查调度制度，推动各项帮扶政策应享尽享、不漏一人。脱贫人口和“三类人员”城乡居民医疗保险参保率达100%，家庭医生签约全覆盖；申报交通补贴2227人、发放资金64.45万元；申报“雨露计划”培训补助对象300人次、发放资金45万元；发放小额信贷46笔，贷款金额239.44万元；安排公益性岗位137人；全镇未发生一例因贫辍学现象。2023年7月，横江村、丹阳村获评纳入江西省乡村振兴示范村创建名单；2023年12月，横江村获评省级乡村治理示范村称号。
过去一年，我们精建细管，和美乡村面貌持续扮靓。
圩镇功能日益完善。完成圩镇污水处理扩容项目设计，高位推进圩镇污水管网二期800万元项目建设，完成污水管网铺设5100余米，实现污水应接尽接，圩镇治污能力提升完善。安排10余万元改造提升老旧农贸市场，引导摊主集中定点经营，做到归行入市。围绕高水平整治管理，举全镇之力推进圩镇环境长效管护，常态化开展圩镇整治攻坚行动，重拳整治乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱涂、占道经营等乱象，解决了一批长期想解决而没有解决的痛点堵点，圩镇面貌大为改观。
长效管护更加健全。常态化抓好农村人居环境整治，开展集中整治行动260余次，组织开展流动现场评比会2次，发现问题并完成整改150余处，出动劳动力千余人次。全力推进“五个一批”攻坚行动，拆除信用社对面破旧房屋300余平方米，拆除平阳至张坑秘密金库沿线残垣断壁、破旧棚屋及附属房、“两违”建筑物、废弃猪牛栏46处2928平方米。推进“厕所革命”户厕问题整改回头看，完成户厕整改505户。定期开展农村生活垃圾治理，村庄清洁行动稳步推进，村容村貌焕发“新颜”。
生态环境清新怡人。争取中小河治理水利项目资金1600万元，实施防汛抗旱水利提升丹平阳段防洪工程。投资325万元的烟坊至横居生态清洁小流域项目全面完工。以河湖长制为抓手，常态化开展清河、清“四乱”行动，全年打捞清理河道垃圾9吨，确保河湖水质达标。完成石城佳和美农业有限公司偷排污水问题整改。全面推行“林长制”，全力抓好天然林保护，严防森林火灾，切实筑牢生态安全屏障。严格落实禁渔禁捕政策，建立黑臭水体防治和饮用水源地保护长效机制，加强入河排污监管，全力打造水清岸绿景美的生态横江。2023年，获评省级生态园林城镇，丹阳村获评江西省水生态文明自主创建村称号。
过去一年，我们兴产增收，乡镇产业潜能持续释放。
传统产业有效巩固。全面落实粮食安全党政同责，完成早稻种植3600亩，新增抛荒地整治面积164亩，耕地恢复面积438.8亩，粮食生产能力显著增强。烟叶、白莲面积稳中有增，种植白莲3724亩、烤烟1170亩，冬种油菜3300余亩。依托横江镇农民专业合作社联合社，大力发展横江特色产业，水稻制种、油茶、肉牛养殖等种养规模逐年扩大、经济效益逐年递增；积极开展“两品一标”及富硒农产品认证，新增茶籽、竹笋、板栗等有机农产品认证6个，横江村坝背潭基地水稻获富硒农产品认证。
全域旅游稳步推进。成功举办横江镇第四届旅游文化节系列活动和“缅怀革命先烈·传承红色基因”纪念活动，打造丹平阳、烟坊水口、横江坝背潭等三个油菜观赏示范基地。引进清远市荒野露营管理有限公司，建成集轻奢露营、主题派对和主题场景打卡于一体的丹凤谷野奢露营基地。围绕“红文旅”融合文章，着力打造全域旅游新高地，争取“红韵横江”乡村振兴项目资金1.303亿元，实施秘密金库红色研学布展、溯溪整治、农耕园建设等系列项目，致力于深入挖掘红色元素，完善旅游基础设施建设，不断增加旅游看点和吸引力，带动乡村旅游人气有效集聚。
招商引资成果丰硕。坚持抓项目就是抓发展的理念，以“向空间、向时间、向未来”要资源为抓手，外出开展招商活动10余批次，走访企业50余家，迎接21批次客商到我镇考察洽谈，成功引进江西鑫汉诺服饰有限公司落户古樟工业园区，引进清远市荒野露营管理有限公司投资打造丹凤谷野奢露营基地。以党建共建共享方式，促进姑溪村与浙江省江西商会、烟坊村与厦门市石城商会、齐贤村与赣州市赣江源商会及揭阳市江西商会、小姑村与石城县福建商会实现支部联谊、资源互通互融互赢，助推镇域经济步入“快车道”。
过去一年，我们以民为本，群众幸福指数持续攀升。
社会事业加快推进。中央专项彩票公益金“红韵横江”乡村振兴项目年度建设任务基本完工，全镇道路交通、排水管网、产业发展、乡村旅游等基础设施建设得到极大改善，沿线人居环境得到全面提升。全年批复并完工衔接资金项目24个、资金457.54万元，其中基础设施项目20个、资金274.9万元，产业项目4个、资金190.6万元。整合资金1071万元，实施姑溪严江桥至蓝家屋公路建设，横江镇老水厂收购及平阳、丹阳、和平、开坑等村新增水源点建设项目，平阳村工厂化育秧基地建设项目和烟坊村、横江村烤烟房建设项目等6个民生实事项目。投资200万元的“以工代赈”项目全面完成，提升改造丹阳村道路皇祝段2.5公里、维修改造桥梁2座。
民生保障扩面增效。持续加大民生领域的投入力度，全面落实各项强农惠农政策，新增农村低保81户119人，退出46户85人，累计发放城乡低保金747万元、特困供养金135.7万元、临时救助资金6.33万元，发放残疾人两项补贴资金63万元。城乡居民医疗保险参保22358人，参保率达95.45%。强化退役军人服务保障，保障优抚对象210人，发放优抚资金186万元。卫生、就业、养老、社保、民政、统计等事业取得长足进步，形成老有所养、幼有所教、病有所医的良好局面。
文明新风常态培育。全覆盖建成新时代文明实践所（站）13个，全面完成站点星级评定，丹阳、齐贤、横江社区新时代文明实践站成功创建市三星级站点。2023年以来，开展理论宣讲、科学普及、清洁家园、粮食生产、防溺水宣传、移风易俗等志愿服务活动600余次。扎实开展“五个100”系列评选活动，全镇选树各类移风易俗典范12人。赋予宗祠场所新的社会功能和文化内涵，大力推广“喜事新办、丧事简办”，扎实做好请客不收礼“后半篇文章”。
过去一年，我们实干担当，和谐平安社会持续向好。
乡村运行安全有序。组建基层应急管理队伍，落实各行政村（社区）1名应急管理员。开展安全员业务培训12次，消防安全技能培训9场。紧盯“九小”场所、建筑工地、燃气安全、自建房、地质灾害、农业农村、道路交通等重点场所、行业领域开展安全隐患排查800余人次，完成安全隐患整改95处。开展道路交通劝导，规劝摩托车不带头盔和三轮车非法载客乱象千余次；开展防溺水、禁食野生蘑菇等宣传180余次；完成寨下垄、长岭背、下开坑、硬坑迳4座重点山塘的除险加固。
社会治理深入实施。积极推进市域社会治理现代化，深入开展矛盾排查化解，共排查矛盾纠纷264起，成功调处261起，主动开展涉黑涉恶线索摸排12次，开展易制毒重点地区排查57次。做好重点人员管控，吸毒人员毛发采集达100%，精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员全部有效管控和服务到位，无脱管漏管。反电信网络诈骗工作全面开展，2名滞留缅北人员成功劝返。信访工作位于全县前列，未发生赴京访、赴省访、越级访等情况。
法治建设统筹推进。坚持依法治镇、依法行政、依法执政共同推进，聘请专职法律顾问，有效规范政府决策行为。深入开展普法宣传教育工作，扎实推进“法律六进”和农村“法律明白人”培养工程，共培养农村“法律明白人”4118人，法律明白人骨干687人，干部群众法治意识稳步提高。
同时，我们将自身建设放在突出位置。始终把政治建设摆在首位，落实全面从严治党各项要求，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。坚持依法决策、科学决策、民主决策，自觉接受各界监督，办理人大代表建议34件。坚持讲政治、践忠诚、抓落实，不断优化“五型”政府职能，扎实推进政务公开标准化规范化建设，增强政府工作的透明度。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，便民服务中心错时、延时和预约服务，“好差评”评价系统群众满意率达100%。深入开展统计基层基础规范化建设，防范和惩治统计造假、弄虚作假，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。同时，国防教育和武装工作有力有效推进。依法治县、民族宗教、老龄、残疾人、妇女儿童、慈善等各项工作取得新成绩。
一年来，我们锐意进取，开拓创新，取得不少成绩。2023年，横江镇荣获全国模范人民调解委员会、江西省生态园林城镇、全市消防工作先进单位、全市无偿献血先进乡镇、全县人大工作先进乡镇、2023年度烟叶生产综合考核一等奖等荣誉表彰20余项，特别是荣获2022年度全县综合考核第一等次，一跃跻身全县先进行列，振兴发展步伐愈加铿锵有力。
各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易！我们一切成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下牢记嘱托、感恩奋进的结果。在此，我谨代表横江镇人民政府向与会的各位代表、各位同志，并通过你们向全镇广大干部群众，向全体离退休老同志，向所有关心和支持横江发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题，主要是：经济基础薄弱，传统产业不够优，特色产业不够强；公共服务、基础设施、民生保障仍有短板；部分干部改革意识、服务意识、担当意识有待进一步加强。对此，我们一定高度重视、直面问题、迎难而上，采取有力措施，全力加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、加快建设社会主义现代化横江的关键之年，做好今年工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会，以及市县两会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚决推进“三大战略、八大行动”，深入实施“两地三区”建设，坚定实施“12345”工作思路不动摇，即围绕全面振兴横江总目标，挖掘打造苏维埃国家银行秘密金库红色研学基地、特色农产品加工基地，因地制宜构建红色文旅体验区、白鹭生态农旅休闲区、富硒农业产业示范区“三区”发展格局，坚定不移走生态立镇、产业强镇、商贸富镇、文化兴镇四条发展路径，全力聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴，有力夯实横江振兴发展根基，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力谱写全面建设社会主义现代化横江新篇章。
重点做好以下五个方面工作：
（一）扬优势、补短板，奋力书写乡村全面振兴答卷
加快推进项目建设。坚持一切围着项目转、一切围着项目干，以项目建设驱动横江高质量发展。落实倒排工期、挂图作战，以“两张清单”加速推进“红韵横江”乡村振兴示范区项目建设，全力服务县域经济发展大局。围绕“秘密金库”主题，以红色文化和苏区金融文化为内核，着力构建“一带两地三区”即沿横江河乡村振兴产业发展带，中央苏区秘密金库红色研学基地、特色农产品加工基地，红色文旅体验区、白鹭生态农旅休闲区、富硒农业产业示范区，举全镇之力闯出一条产业升级、农民增收、地方受益的共赢发展路子，铺设乡村振兴壮美画卷。
不断巩固脱贫攻坚成果。持续做好“三类人员”动态监测帮扶，高效运行“三线预警”机制，推动应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。强化“三保障”和饮水安全保障，抓好各类反馈问题整改，精准落实各类帮扶政策，牢牢守住不发生规模性返贫底线。抓实产业、就业、创业帮扶提升，完善产业利益联结机制，打造一批乡村振兴产业示范基地，每个乡村振兴重点帮扶村至少建立1个联农带农产业基地，扎实做好稳岗就业工作，让脱贫群众牢牢端住就业饭碗，鼓励支持自主创业，确保脱贫人口和监测对象收入可持续增长。
全力推动产业融合。坚决落实粮食安全党政同责，充分发挥工厂化育秧中心、农民合作社联合社作用，坚决完成粮食生产任务。依托“数字田块”试点改革，探索推行农业大托管，采取“龙头公司+村集体+基地+农户”模式，推动“小田变大田”，逐步实现农业适度规模经营和农产品深加工，厚植富有持久动力的经济增长点，助力农业产业做大做强。依托红色文化、秀丽山水、农业风光、人文底蕴等资源优势，引入更多社会资本参与“红韵横江”、丹凤谷露营基地等项目运营，让红色资源转化为致富活水。扶持壮大村集体经济稳定增收，力争各村经营性收入稳定在30万元以上，村均经营性收入保持全县第一方阵。
（二）重规划、细管理，奋力书写提升乡村品质答卷
进一步完善基础设施。进一步优化圩镇布局，以“红韵横江”乡村振兴项目为抓手，加速完善圩镇基础设施建设，继续推进长约14.5公里的丹阳至张坑赖屋排公路沿线的节点打造、路面维修、通讯线路整治。推进长约1400米的太雷路、横烟路以及太雷桥、横烟桥的改造提升。以城乡人居环境整治为契机，加强对占道经营，乱搭乱建、乱摆乱放、违规种养行为的整治力度。强化日常巡查监管，维护圩镇良好秩序。
进一步开展综合整治。综合运用“积分制”“随手拍”、典型表彰、暗访督查等机制，深入开展人居环境整治，让文明意识、卫生观念和良好行为习惯成为潮流。优化网格管理，用好“万村码上通”5G+长效管护平台，常态化开展村庄清洁行动，引导群众积极参与“五城同创”，积极做好庭院“五净一规范”和“门前三包”。分类推进农房突出问题整治，逐步消灭公路沿线“赤膊房”“空心房”“牛皮癣”等存量问题，提升沿线乡村建筑风貌。分类、分步推进村庄规划编制，严格农房报建审批。保护传承赣南乡村建筑风貌特色，加强古建筑、古村落保护，挖掘古色、红色、绿色及横江特色文化，丰富地方文化内涵。
进一步美化生态环境。深入落实“河长制”，加强饮用水源地保护，开展白莲脱壳机污染专项整治行动，加大生活污水排查整治力度，确保出境断面、集中饮用水水源地等水质100％达标。强化秸秆禁烧的巡查管控，确保不出现秸秆焚烧行为。严格落实“林长制”、“十年禁伐”、禁渔禁捕等政策，努力构建“天蓝、地绿、水清”的美丽横江。
（三）明职责、担使命，奋力书写深化基层治理答卷
切实筑牢安全防线。坚持人民至上、生命至上理念，将安全生产工作摆在重要位置，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地责任。按照“三管三必须”要求，加强重点领域安全监管，聚焦道路交通、农村自建房、燃气、沼气池、山塘水库、地质灾害、学生防溺水、九小场所、食品药品以及新领域新风险安全，持续开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，久久为功常抓不懈，守住不发生较大以上事故的底线。深入开展森林防火宣传，科学合理设置森林防火劝导站，确保森林防火安全。强化突发事件应急管理，提升应急物资储备和防灾减灾能力。
有效防范风险隐患。以风险防控、服务发展为主线，深入推进平安横江、法治横江建设。统筹抓实抓细特殊人群服务管控、信访维稳、打击违法犯罪、禁毒等重点工作，不断强化源头防范，建立矛盾纠纷排查调处治理体系和安全预防控制体系，做到矛盾隐患发现得早、化解在小，小事不出村、大事不出镇。统筹综治、法庭、派出所、司法所等部门力量，深入开展社区矫正对象、特殊困难群体的走访关爱工作。常态化开展扫黑除恶工作，加大对滞留境外涉诈重点人员劝返和帮扶工作，确保基层社会和谐稳定。
创新社会综合治理。完善“法治与德治自治”两个治理体系，塑造社会文明新风尚，构建共建共治共享的社会治理新格局。继续推行“乡贤+实诚人”调解模式，发挥社会贤达在矛盾化解中的独特作用。建立健全村民理事会、乡风文明理事会、红白理事会等自治组织。持续开展“身边好人”评选，继续抓好农村“法律明白人”培养，加强群众普法教育，创新农村社会管理和治理机制，提升群众自我管理水平。
（四）解民忧、纾民困，奋力书写改善民生福祉答卷
促进社会事业发展。大力推进横江教育事业发展，继续完善横江中小学周边基础设施，持续改善办学条件。扎实做好校园安全和防溺水工作，认真抓好控辍保学，不让一个适龄学生失学辍学。大力弘扬崇文重教、耕读传家优良之风，积极组织开展捐资助学活动，努力营造全镇关心教育事业、支持教育发展的浓厚氛围。实施文化惠民工程，推进新时代文明实践中心实体性运行。提升基本殡葬公共服务水平，确保齐贤等3个村级公墓建设全面完工并交付使用。统筹做好统战、民族宗教、人民武装等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、商会和乡贤联谊会等群团组织的重要作用，促进社会各项事业蓬勃发展。
用心做好民生保障。加大民生领域投入力度，坚决落实城乡最低生活保障、城乡居民医保、社保等社会保障制度，织密织牢兜底保障网络。加强脱贫人口、返乡农民工、零就业家庭等困难群体就业兜底帮扶。加强弱势群体关爱救助，做好城乡低保、特困人员、留守儿童、残疾人、空巢老人等特殊群体的社会救助工作。提升退役军人管理服务水平，落实落细各项优抚政策。大力协调推进教育、医疗、卫生事业全面发展。
提高公共服务质量。继续落实延时错时和帮办代办服务，加强“一站式”便民服务、文化体育、公共照明等村级综合服务设施建设，加强乡村医疗卫生、教育保障服务能力建设，健全养老服务网络，提升基本公共服务能力。继续完善“实诚办”“横好办”工作制度，加强便民服务中心窗口工作人员业务培训，提升政务信息公开透明度，推进政务公开向村级延伸。
各位代表！民之所望，政之所向。我们聚集群众“急难愁盼”，今年拟重点办好6件民生实事。一是实施横江镇村庄整治项目，提升横江村、丹阳村、烟坊村、姑溪村、张坑村等5个村的人居环境面貌。二是实施横江镇水渠水陂建设项目，新建水陂6座、灌溉水渠水管4600米、河堤混凝土挡墙355立方米，有效解决齐贤村、张坑村、小姑村、罗家村等四个村的农业生产灌溉用水问题。三是打造石城县横江镇赣闽边际青少年红色基因传承示范基地，改造提升太雷路和团文化学堂，促进团文化发展。四是实施横江镇中央苏区秘密金库旅游驿站建设项目，新建旅游公厕、停车场和附属配套设施，提升秘密金库研学承载力。五是实施防汛抗旱水利提升中小河流治理石城县横江镇平阳段防洪项目，堤防加固1.3千米，新建护岸1.6千米，保障两岸农田不被淹、群众生命财产安全。六是实施横江镇屋顶光伏建设项目，建设屋顶光伏1000平方米，每年增加4万元村集体收入。我们将集中力量办成一批群众可感可及的实事，努力让横江人民的日子芝麻开花节节高！
（五）提素质、改作风，奋力书写行政效能提升答卷
强化政治建设。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署不打折扣、不搞变通，坚决当好执行者、行动派、实干家。
接续为民服务。以“大抓落实年”活动为抓手，持续推进基层政务规范化、标准化建设。锚定更高目标、树立更高标准、保持更高节奏，发扬斗争精神，全面锻造“说好就干、干就干好、大干一场”的优良作风，推动全镇干部职工时刻保持拼劲、闯劲，以一流作风为横江高质量发展凝聚强大能量。
坚持依法行政。践行全过程人民民主，认真听取人大代表及社会各界意见，认真办好人大代表建议。深入开展法治政府建设示范创建，严格落实重大行政决策程序，深化行政执法改革，推动政府行为全面纳入法治轨道。
深化作风建设。坚持以严的基调正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，严肃纠治“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等突出问题。健全激励担当作为的长效机制，让干部有更多时间精力谋发展、抓落实。
各位代表！击鼓催征舟行稳，扬帆奋楫启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，奋力续写创新史、走好共富路，为谱写中国式现代化横江篇章而团结奋斗!
