2024年，石城县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全面依法治县总目标，大力推进新时代法治公安建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，推动更高水平的法治石城建设再上新台阶。现将工作情况报告如下。
一．主要工作及成效
（一）强化组织领导与法治学习
成立了以副县长、局党委书记和局长郭景山同志为组长的法治建设工作领导小组，完善党委领导法治建设工作机制。全面贯彻习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，结合党纪学习教育制定年度研学计划，利用党委理论学习中心组学习、支部主题党日、每周政治业务学习等时机全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想等系列重要论述，认真学习政法工作条例、平安建设条例、反有组织犯罪法等系列法律法规，把政治学习与业务工作融会贯通，不断增强全警捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2024年共开展党委理论学习中心组学习12次，其中习近平法治思想专题4次.组织开展升警旗仪式、民警教官座谈会、演讲比赛、红色教育等活动，学深悟透做实习近平法治思想，不断将法治公安建设向纵深推进。
（二）严格规范公正文明执法
依法规范开展接处警、现场执法，依法严格适用强制措施和侦查措施。全面落实执法全流程记录机制，实现执法活动全过程留痕、可回溯管理，全县公安机关共为一线执法民辅警配置有执法记录仪142台，执法工作站13台，在各办案区安装视频监控系统和同步录音录像设备，以便确保接处警、调查取证等各环节的音像记录上传一案一码办案系统。严格执行公安机关执法公开规定，依法主动公开有关执法信息，通过线上线下两种方式向特定对象公开行政执法的依据、流程、进展、结果等相关信息，并在县人民政府网和行政服务中心公告栏主动公示权责清单、行政许可事项范围；为落实好执法公开便民利民举措，我局分别为各执法办案单位配备了执法公开触摸屏共13台，方便控告人、报案人及时了解案件办理进展。落实“两法衔接”，畅通协调沟通渠道，统一案件移送标准，切实解决案件会商、线索通报、案件移送等环节存在的问题，努力实现行政执法与刑事司法无缝对接，双向衔接。2024年，我县行政机关共移交涉嫌刑事犯罪案件19件，其中立案侦办18件。全面实行重大决策合法性审查和法律风险评估机制，重大执法决策全部经合法性审查。建立重大执法决策事项执行评价制度，及时跟踪执行效果。积极推行公职律师和法律顾问制度，县局现有公职律师5名。聘请石城县保全律师事务所为县局法律顾问，参与重大决策制定、疑难案件会商、合同审查、参与诉讼，协同公职律师开展案件研究、合同审核，规范性文件合法性审核率100%。严格落实公安机关负责人出庭应诉制度，对行政诉讼案件，均由主要负责人或分管局领导应诉，诉讼中带头出庭、出声、出解、出治，充分发挥表率作用。
（三）依法打击整治违法犯罪
聚焦公安主责主业，始终对各类违法犯罪保持严打高压态势，扎实开展“春雷行动”“夏季行动”和“冬季行动”等各大专项行动，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”及电信网络诈骗等突出违法犯罪活动。全县社会治安形势进一步向好，刑事案件数和治安案件数分别下降36.1%和20.5%。全年共立刑事案件707件（含交通案件357起），破案632起，抓获犯罪嫌疑人811人，提请逮捕128案196人，移送起诉458案671人；其中电信网络诈骗案件53起，同比下降22.1%，破案265起（含外地案件116起），打处涉诈嫌疑人321人，为群众挽回经济损失317.9万元；传统“盗抢骗”案件共77起，同比下降8.3%，破案64起，破案率为83.1%，为群众挽回经济损失52万元。
（四）全力护航经济发展大局
坚持围绕中心、服务大局，积极当好优化营商环境的参与者、守护者、服务者。持续深化“一窗通办”“一网通办”，广泛应用审批自助服务设备，打造“不打烊”公安窗口，最大限度让数据“多跑路”、企业“少跑腿”，对有紧急办证需求的企业实行急事急办31件；建立纠纷化解、法律咨询等警企服务举措，组织召开“警企恳谈会”10场次，覆盖企业30余家。严打涉企经济犯罪。以开展“昆仑2024”“歼击24”等专项行动为抓手，严打侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、挪用资金等涉企经济犯罪，破获各类涉企经济犯罪案件17起，为企业追赃挽损400余万元。始终把发生在企业及周边的盗窃、诈骗等刑事案件作为侦破重点，快侦快破涉企刑事案件12起。健全经济领域犯罪和涉企民生犯罪动态预警机制，定期向企业通报辖区经济犯罪案件发案状况、典型案件预警提示；联合市监、金融办开展“扫楼清街盯场”行动，共排查重点企业50余家次，巡查重点区域80余处，针对行动中发现企业内部存在的风险隐患，下发“两书一单”3份。开展网络安全检查40余家次，检查户外电子显示屏136块，发现整改网络安全隐患25个，帮助单位企业封堵网络漏洞10个，有效净化了网络环境，确保了重点单位企业网络安全。
（五）持续深化执法权力运行机制改革
1.深化受立案制度改革，推进接报案中心建设，建立和完善接报案环节的案件网上流转机制、案件管辖争议网上流转机制。截至目前，接报案中心已建成并投入使用。
2.成立了以局长为主任，其它局领导班子成员及相关业务警种主要负责人为成员的执法监督管理委员会，负责对疑难、复杂案件进行审查和研究，提出处理意见；全年召开9次专案讨论。
3.加强执法监督管理。今年以来，我局扎实推进规范执法“五个一”工作，组织网上执法考评10次，通报问题 2357个。开展优劣质案件评选10次，评选优质案件1件，通报劣质案件10件。开展执法司法突出问题专项整治行动，考评案件49起，发现问题196个；开展涉企案件专项检查，考评案件27起，发现问题139个。
审核行政案件996起，发现并督促整改问题2691个；审核刑事案件720起，发现并督促整改问题2893个；执法检查案件947起，发现并督促整改问题2980个；网上巡查案件595起，通报12次。办理刑事复议案件2起，行政诉讼案件1起；办理指定管辖案件37起，信访案件45起，审核规范性文件2件，政府信息公开3件，答复基层执法请示3个。
二．存在的不足
（一）执法水平参差不齐
部分民警对法律法规的理解和运用不够准确，执法能力和水平有待提高，柔性执法的意识不强，欠缺执法温度。原因在于民警个体学习能力和经验有差异，且执法培训的针对性和深度还需加强，为民执法的理念未牢固树立。
（二）法治宣传效果有待提升
法治宣传方式创新不足，部分宣传内容与群众需求结合不够紧密，导致宣传效果打折扣。主要是对群众的法治需求调研不够深入，宣传形式相对单一。
（三）执法基础设施建设老旧落后
目前，全县公安机关各执法办案场所建设时间较久，已有近10年时间，内部设施老旧，各类用于执法全过程记录的设备因办案场所基础设施落后，配备不齐，功能不全。以县局的执法办案中心为例，该办案中心于2019年建设，各类软硬件配备不健全，已难以满足当前实际执法需求。
三．党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）高位推动法治建设
严格履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作，主持召开党委会、专题部署会3次，研究解决执法规范化、普法宣传等难点问题。持续健全全县公安机关法治建设工作机制，明确分管领导、部门负责人职责，形成 “一级抓一级、层层抓落实” 的责任体系。
（二）带头学法用法守法
全面落实党委理论学习中心组学法制度，全年通过召开党委中心组学习组织专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规4次，带头撰写学习心得，推动 “会前学法” 常态化。组织全局民警通过线上线下相结合，依托江西干部网络学院、江西普法网及每月政治业务学习时机，组织广大民辅警参加法律学习。
（三）严格规范决策程序
聘请了法律顾问参与案件审核、规范性文件制定等工作，参与审核规范性文件以及疑难案件15次。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达 100%，推动行政争议实质性化解。
四．2025年工作安排
（一）认真学习贯彻习近平法治思想
以习近平法治思想为引领，牢固树立执法为民理念和全心全意为人民服务宗旨意识，全面推进严格规范公正文明执法，改进执法方式方法，整治执法突出问题，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。
（二）加强执法培训与考核
依托执法规范“五个一”每月调度会暨法制培训会，并结合全警轮值轮训等工作，制定更具针对性的执法培训计划，通过开展案例研讨、模拟执法专题讲座等活动，举行形式多样、内容丰富的培训活动，不断提高民警执法水平。完善执法考核机制，将执法质量与民警绩效挂钩，激励民警规范执法。
（三）创新法治宣传形式和内容
深入了解群众法治需求，制作更贴近生活、通俗易懂的法治宣传资料。利用“石城公安”公众号和视频号等新媒体平台，开展多样化的法治宣传活动，提高群众参与度和知晓率。
（四）推进执法办案中心建设升级
利用公安业务技术用房正在建设这一契机，严格按照公安部统一部署，坚持系统观念、法治思维、强基导向推动执法办案管理中心高标准建设、规范化使用、全覆盖监督，倒逼案件集中办、专业办、快速办，牵引带动规范执法水平有效提升。
